困难时期如何发挥煤矿企业工会作用分析

宗正

摘 要：随着我国市场经济体制改革进程不断向前推进，煤炭企业加大改革工会组织的力度，进一步的提升工会组织的维护与监督功能。然而，改革的过程中新旧体制不可避免的会发生碰撞，暴露出许多阻碍煤炭企业发展的问题。本文主要针对于影响制约工会组织发展的几点因素，并分析了工会在维护安全生产与维护企业权益方面作用，希望为发挥工会组织在推动煤炭企业发展作用提供重要参考与借鉴

关键词：困难时期；煤矿企业；工会作用

企业通过创建工会组织以维护企业员工与企业自身的发挥，是企业职工各项合法权益的重要保障。因此，工会组织属于企业发展中重要组成部分，在构建和谐的劳工关系方面发挥着巨大作用，是关系着社会和谐稳定的核心内容。同时，在激烈的市场竞争背景下，煤炭企业工作组织当下的重要任务是充分发挥优势，以此保障自身的运营与发展的顺利进行。为此，应坚持以科学发展观为指导推进工会组织的建设与发展，促进工会组织的创新与改革，开创新时期煤炭工会组织的新局面，鉴于此，煤炭企业工会组织应在充分发挥优势基础上，深入领会国家领导与改革精神，保障工会组织的顺利实施，为煤炭企业建设与发展贡献力量。

一、当前煤矿企业工会组织面临的主要问题

（一）工作人员素质较低

煤炭企业工会组织对于相关工作人员素质具有较高的要求，不仅需要具备良好的工作作风与态度，更需要拥有较强的组织协调能力，只有这样才可以保障工会组织各项工作的顺利开展，为全体企业职工合法权益与生产安全提供重要保障。与此同时，工会组织需要保持与煤炭企业的合作，就关乎于煤炭企业建设与发展的问题展开共同协商与探讨。为此，高尚的道德品质与良好的组织能力，是对工会组织的工作人员基本要求。然而，当前我国工会组织普遍面临着不作为的恶劣现象，工会组织的许多职能无法充分发挥出来，究其原因除了包括缺乏完善的管理制度，还受內部构成人员不合理因素影响，具体而言，表现在以下几个方面：一是部分市县的主要工会负责人来源于市县的煤炭管理局，这样就会使得大部分工会组织的人员不符合工作职能工作具体要求；二是当前工会组织中大部分工作人员在实践经验与创造性方面有所不足，导致无法充分发挥出工会作用；三是矿区业主与煤矿管理工作人员直接担任工会主席一职。然而，这部分人群存在的问题是他们并不符合法律规定的任职条件。对于煤炭企业职工而言，工会组织的号召力与感染力便有所削弱。以上各种问题的存在导致无法充分发挥出工会组织在维护广大企业职工合法权益作用。

（二）管理经费的不足

受限于经费拨缴的不足，煤炭企业工会组织在维护职工权益的职能与作用无法充分发挥出来，具体而言，表现为以下几个方面：一是工会组织的运行需要以企业所上交的经费作为重要支撑，造成这一问题的原因主要包括两个方面：一方面工会组织不具备独立的账户，另一方面是工会组织不拥有自主使用经费权利。因此，煤炭企业的经营发展状况是决定工会组织能否正常运行的直接影响因素，一旦出企业发展状况不良，将无法提供工会足够运作经费支持。二是煤炭企业在市场体制改革深化背景下需要面临重组改革的发展趋势，基于这一形势下，煤炭企业会加大对企业建设投入，这样做虽然可以提高对资源利用效率，推动企业的经营发展模式创新，但是也会导致工会组织建设工作被忽视，甚至导致工会成员遭遇被裁员的问题，以上各种因素都使得工会组织的作用无法充分发挥。

二、发挥煤炭企业工会的作用的主要措施

（一）工会在维护生产安全方面的作用

1.加大安全生产的宣传力度

煤炭企业的工会组织发挥出自身宣传优势，提高职工的安全生产的意识，推动广大职工的生产素质的提升，确保在煤矿整个过程各个环节中贯彻落实安全生产理念，营造出安全的生产环境，保障员工的生命安全，具体而言，可从以下几个方面入手：首先，工会组织应加强与企业合作，加强对职工安全教育与技能培训。其次，工会组织应加大安全生产宣传的力度，落实各职工的安全生产责任，协同企业为员工创设出安全生产环境。最后，工会组织应深入人民群众，定期或者是不定期组织开展各种文娱活动，在广大职工心目中树立起良好形象，从而提升自身号召力与感染力。

2.发挥人民群众的监督作用

企业职工的积极参与，对于推动企业建设与发展具有重要意义。因此，工会组织应调动职工共同参与至安全生产中，首先，工会组织应从广大职工中选取综合素质较高的职工担任监督人员，而他们的主要工作职责是监督安全生产的第一线，尤其是针对于危险程度较高的井下作业，更应发挥广大群众的监督作用，全面细致排查勘探工作与矿区安全，以免发生不必要的安全隐患。其次，工会组织可以定期组织开展“争当安全楷模”等一系列活动，从而激发员工安全生产的积极性。

（二）工会在维护职工权益方面作用

1.提升工会成员的维权意识

在煤炭企业之中，企业经营者属于雇佣者，而员工属于被雇佣者，两者存在从属关系，也就是说职工属于相对弱势的群体。为此，工会组织应发挥出自身在维护职工权益的作用，为职工的合法权益提供重要保障。因此，作为工会内部的工作人员应首先增强维权意识与树立高尚的道德品质，从而切实的保障各项职工维权工作的落实。

2.维护安全生产过程

对于存在安全隐患的生产环境，工会组织应勒令其及时做出整改，保障职工生产第一线的安全。同时，工会组织应明确自身工作，积极投身于煤炭企业的发展与建设之中，为维护职工的各项合法权益建言献策。一旦矿区内发生安全事故，工会应及时到达事故现象展开积极的调查工作，以免受伤职工所拥有的合法权益遭受损害，同时切实的做好各项维权与慰问工作。

3.强化和法律资源机构密切合作

煤炭企业的大部分的职工来源于当地民工，这部分人员在法律维权意识方面普遍非常淡薄。在自身权利受到损害时，他们不懂得如何拿起法律武器以捍卫自身权益。因此，工会组织应加强与法律咨询机构的密切合作，提供广大职工优质的法律咨询服务，必要时提供员工一定的援助，使其在工会帮助下依照我国相关的法律法规维护自身的合法权益。

4.提高职工的综合素质

毋庸置疑，人才在企业的发展过程中发挥着越来越重要的作用，对于企业的今后发展而言，职工的素质是其中重要的影响因素。为此，煤矿工会组织应重视全面提高职工的素质，将该项工作纳入至企业的战略发展目标之中。因此，工会组织应立足于企业的发展目标，制定提高职工素质的长期规划，具体可以从以下几个方面着手：首先，煤矿工会应充分的发挥出自身的优势，加强对职工的培训，从而从整体上提高职工的素质。比如，技术比武以及群众性的岗位技术练习等方式；其次，工会组织应向企业职工逐步的渗透终身学习理念，促使职工接受与掌握新知识与技能，从而建设一支高素质人才队伍，奠定企业今后发展的重要基础。

三、结语

综上所述，近些年，我国社会经济建设快速发展，对于能源的需求量越来越大，这也就推动煤炭企业的发展，随之也带来许多职工内部安全隐患。为此，工会组织在全新发展形势下，应发挥出自身的各项优势，为维护职工权益贡献自身的力量。

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