提升基层林业技术推广工作水平的策略分析

王兆福+杨继敏+张春旭

摘 要 林业技术推广工作是一项長期、系统的工程，其推广效果直接影响我国林业事业的发展。基于此，以基层林业技术推广中存在的问题为研究视角，提出一系列行之有效的解决方法，以期为我国基层林业的发展提供一定指导。

关键词 林业；技术推广；问题；解决对策

中图分类号：F326.2 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2016.30.033

林业技术推广是指以我国经济科技实力为依托，不断传播和经营新型林业科技，保障基层群众运用现代化生产方法开展林业生产的过程，现代化林业的发展离不开林业技术推广效果。目前，由于多种因素的影响，我国林业技术推广还存在着很多问题，所以，必须进一步完善林业技术推广的方针、政策，健全林业推广体系，加大科技的投入，更好地优化林业产业结构，从而加快林业技术推广工作的进程，实现林业资源的可持续发展，也为国民经济的发展带来更多的效益。笔者从基层林业技术推广中常见的问题入手，提出针对性的解决对策，以期为我国林业事业健康发展提供指导。

1 基层林业技术推广存在的主要问题

1.1 缺少健全的林业技术推广制度

新阶段，我国基层林业推广获得较大发展，但因长时期受计划经济体制的影响，国家推行政策及指令依然是我国基层林业技术推广的主要方式，这种做法导致林业推广项目难以与市场经济连接，加之部分行政指令并未结合当地林业实际情况，导致林业技术推广成效不理想。此外，国家在出台推广政策或指令时，缺少完善的制度，使得相关部门管理不到位，基层民众参与积极性不高，从而阻碍林业技术推广工作的实施。

1.2 基层劳动者思想落后

随着城市化进程加快，多数农村剩余劳动力远离家乡到城市打工，各地农村留守者多数为老人和儿童，他们在劳动能力、知识水平上均无法与青壮年相比，进而加大林业技术推广难度。同时，受封建思想的影响，广大农村地区的多数农民无法打破传统观念的束缚去接受新的事物。加之，农民知识水平较低，在推广林业技术中接受能力较差，从而制约林业技术在基层全方面推广成效。

1.3 资金支持不足

基层林业技术推广过程中，资金短缺也是影响其发展的主要问题。基层林业技术开发和研究工作均需投入大量的资金，但从中国发展国情可知，国家在林业技术推广中无法投入更多资金，这种情况会限制林业技术的开发。同时，由于缺少充足的资金支持，基层林业技术设备落后，缺少基础设施和交通工具，导致基层林业工作人员工作条件艰苦，降低推广和研究人员工作的积极性，进而影响林业技术推广。

1.4 推广人员素质不高

我国已有林业推广人员的专业技术较弱、对知识掌握量较少，且多数林区主要人口结构均是老年人和儿童，他们对新鲜事物、先进技术接受能力较差，直接影响林业推广工作的顺利实施。林业的发展离不开科学技术的支持，更离不开大量的科研工作，但我国已有的科研成果转换、运用率较低，无法满足新时期林业发展需求，不利于林业技术的推广。

2 加快林业技术推广进程的对策

随着我国经济和科学技术的发展，基层林业技术也迎来快速发展期，并取得良好的成绩。林业技术已获得较大发展，但在推广中依然存在一些问题，这些问题严重影响林业的发展，必须想方设法快速解决。

2.1 建立完善的林业推广制度

随着科学技术的快速发展，我国林业技术推广工作也要跟随时代发展的步伐。因此，必须逐步完善林业推广制度。制定完善的林业制度，改革政府单一行政指令推广方法，将推广工作与市场接轨，并依托“科技兴林”战略，不断拓宽林业技术推广渠道[1]；同时，政府合可领头成立林业技术推广项目基金会，对部分从事林业工作的企业或个人给予适当优惠，以此保障基础林业技术推广工作获取充足、稳定的资金。

2.2 加大对基层群众的培训工作

农民是基层林业发展的主力军，他们的素质和技术水平直接影响林业建设质量。因此，想要推广基层林业技术，应由农民入手，加强对农民的教育和培训，进一步提升农民的技术和素质水平。当地政府或相关部门可定期开设培训班，向农民普及与林业技术相关的知识，不断转变农民的思想，促使他们快速掌握新技术，推动林业技术推广工作顺利发展。

2.3 加大经费投入

为确保林业科技推广工作顺利实施，要从多个渠道、多形式林业技术推广投入体制。一方面，加大林业科研经费的投入，建立专项资金研发林业技术，确保在科学技术领域能获得更多成果。另一方面，增加在林业技术推广中的经费投入，促使科技成果快速转变为经济效益。此外，也要增加在林业实用技术各方面的投入，合理运用已成熟的科技成果，对在科研、技术推广及实践中表现良好的单位或个人给予相应奖励[2]。同时，各级政府要重视推广人员培训工作，加大教育经费投入，以此保障林业推广工作顺利展开。必须注意，相关部门也要加大对林业技术推广资金监督和管理工作，严厉惩处私自挪用、截留资金等行为，确保林业技术推广工作顺利开展。

2.4 加强科研和推广队伍培训

现阶段，我国各地林业科技推广队伍人员较少，且掌握的知识已跟不上时代发展需求，急需充实、优化林业技术推广团队。因此，必须加强对已有林业工作者的培训，让他们熟练掌握、及时更新各项林业推广技术，进一步提升林业推广团队的素质和业务水平，更好地为林业技术推广工作服务。同时，想方设法吸引优秀林业学校毕业生深入基层，从而确保技术人员处于知识化、年轻化的状态。达到充分运用科研成本，离不开科研人员的努力，培养科研人员也是其开展科研工作的动力。相关单位要不断吸引有能力、技能水平高的年轻人加入科研队伍中，保障科研队伍的活力及专业性，确保我国林业技术推广工作长期、有序进行。

3 结语

基层林业技术推广不单是林业科技创新体系重要的组成部分，也是中国林业科研成果与生产力相互结合的纽带之一。因此，中央与各级地方政府要高度重视基层林业技术推广工作，让林业推广功能相关管理者和技术人员具有充足的资金，进而解决基层林业技术推广工作中常见的问题，以期为中国林业事业发展作出重要贡献。

参考文献

[1]孙瑞华，冯东红.基层林业技术推广中存在的问题及其对策探究[J].农业与技术，2013，19（10）：91.

[2]游兴龙.浅议林业技术推广在基层林业站存在的问题与对策[J].科学与财富，2016，17（8）：264.

（责任编辑：赵中正）