浅谈新形势下如何加强国企基层党支部建设

任利娟

摘 要：当前，我国国有企业改革工作正在不断推进，在现代企业制度的大环境之下，企业的经营运行机制都在发生着一系列的改变，因此，国有企业的基层党支部建设工作的发展正同时面临着机遇和挑战，如何在新形势下应对对新问题成为党务工作人员研究的重点。加强国有企业党支部建设工作不仅是促进我国党建工作发展的重要推动力，更是深化企业改革，增强企业综合实力的重要保障。本篇文章将结合我国当下国有企业基层党支部建设的工作实际，从不同的角度对新形势下加强国企基层党支部建设工作提出一些新的见解。

关键词：新形势；国企；基层；党支部建设

一、国有企业基层党组织建设的必要性

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，改革发展面临新的机遇和挑战。市场竞争国际化、产权结构多元化、治理结构规范化、劳动关系契约化趋势日益明显。在新的形式下，作为国民经济的重要支柱国有企业要发挥更坚实的主导作用，作为完善社会主义市场经济体制的关键力量要发挥更积极的推动作用，作为我国参与国际竞争的主力军应当要发挥更有力的引领作用，必须以改革创新精神加强国有企业党的建设。

面对新形势新任务，国有企业党建工作还存在许多不适应的地方。解决这些问题，需要我们在党建工作的理念、思路和方式方法等方面不断改革创新。第一：加强国有企业基层党组织建设，增强党的先进性，可以充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，也是巩固党的执政基础的重要体现。第二：加强国有企业基层党组织建设，是发挥党组织在国有企业中的政治核心作用的前提和保证。把企业法人治理结构与企业党组织政治核心作用结合起来，是构建新的党的工作领导体制的制度创新的关键。第三：加强国有企业基层党组织建设，是党密切联系群众的桥梁和纽带。基层党组织积极参与国有企业的决策和监督，对国有企业在使国有资产保值增值方面具有促进作用。第四：加强国有企业基层党组织建设，可以为其他基层党组织建设提供有益的经验借鉴。基于国有企业在国民经济中的重要作用，国有企业基层党组织建设途径的探索，在基层党组织建设中可以起到示范作用。

二、国有企业基层党组织建设面临的主要问题

第一：国有企业基层党组织的政治核心地位不到位，政治核心作用发挥不够理想。这是国有企业基层党建工作淡化和弱化趋势最突出的表现。党中央对国有企业党组织的地位、作用和职责规定是很明确的。但是由于面临社会经济制度转型、许多方面尚需探索因而缺乏可操作的规定，在实际工作中，核心难以把握，难以参与企业重大问题决策；难以参与管理人员的选拔、任用；难以对企业行政领导干部实行有效的监督。第二：国有企业基层党组织的任务、功能定位不明确。随着党政职能分开，政企职责分开的不断推进，基层党组织之间掌握权力的功能日益弱化。在这种不能直接掌握行政权力的情况下，基层党组织应该发挥什么样的具体功能，用什么样的有效方式来联系和带领群众，如何起到整合国家、基层单位和职工群众利益的作用，如何发挥贯彻党的方针政策的政治核心作用。这个问题不能得到切实的解决，党的领导基础、执政基础就会发生动摇。第三：国有企业基层党务工作者队伍的现状不容乐观。现在，部分国有企业的党务工作者“年龄大、文化低、素质相对不高”，产生这种现象的原因很多，一是改革开放实行承包制以后，企业党组织和党务工作者队伍受到一定程度的削弱。二是现在从事党务工作的人员很多是年龄大转行过来的， 根本弄不清自己的职责定位，加之临近退休，对学习抓得不紧，难以担负起国有企业基层党组织先进性建设的重任。三是许多企业由于对党务工作不够重视，让许多行政技术干部年老体衰后转行从事党务工作，使党务工作岗位成为事实上的安置年老体弱人员的二线岗位，也造成从事党务工作的人员不断更换而出现的不稳定性。同时，国有企业在改革过程中，不适当地撤并党务政工机构，裁减党务政工人员，致使企业党务政工队伍不稳。

三、国有企业基层党组织建设的建议

在社会主义市场经济条件下，国有企业基层党组织建设总的思路是：加强而不能削弱，改进而不能走老路，必须坚持以改革的精神探索新的路子。當前国有企业基层党组织建设的当务之急就是如何进一步理顺党政关系，积极探索保证国有企业基层党组织发挥政治核心作用的组织形式。其中关于基层党组织建设的建议和选择主要有一下几点：第一：深刻认识国有企业党的建设面临的挑战增强改革创新国企党建工作的紧迫感责任感。第二：牢固确立国有企业党组织的政治核心地位加快建立中国特色现代国有企业制度。第三：以培养造就优秀社会主义企业家为重点着力抓好国有企业领导班子建设。第四：创新国有企业基层党建工作，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。第五：调整和改进企业党组织工作机构的设置。国有企业基层党组织的工作机构设置，要本着精干、高效、协调，有利于党的工作，有利于企业改革和生产经营的原则，根据企业的实际情况来进行。

参考文献：

[1]崔洪莉.试析加强企业基层党支部建设的途径[J].山东煤炭科技，2005年04期.

[2]加强基层党支部建设 建立保持共产党员先进性长效机制 不断提升学校核心竞争力[J].中国高教研究，2006年04期.