新时期推进高校党建工作的有效路径探析

刘光平

摘 要：本文在分析目前高校党建工作研究情况的基础上，运用马克思主义唯物史观“社会存在决定社会意识”的理论，结合笔者所在学院的实际情况以及笔者的工作经历，探索了新时期推进高校党建工作的有效路径——高校党建工作应围绕人才培养、科学研究、社会服务等实际工作，以具体项目为主要载体，以项目开展前分析与动员、项目进行中监督与指导、项目结束后总结与评价的“三部曲”为主要方式，使高校党建工作落到实处，为高校的建设与发展引好路，护好航。期望本文對新时期高校党建工作有一定的启发与借鉴意义。

关键词：高校；党建工作；有效路径；项目

说起高校党建工作，未深入研究者一般认为就是说说大道理，进行一些思想政治教育。这看法无疑是非常浅显的，高校党建工作是促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证，是全面贯彻党的教育方针的必然要求，是一门系统的科学。高校党建工作与高校中心任务完成的质量和办学目标的实现程度相互作用，高校党建工作集中体现在党和社会对高校要求办出人民满意教育的过程中，体现在高校中心职能履行过程与实践的绩效中。

具体来说，笔者认为新时期高校党建工作包括三个基本工作要素：一是高校基层党组织的自身建设及其工作机制的进一步完善与开拓创新；二是高校党建工作在推动与服务高校中心工作改革发展中的融合密度与力度；三是高校党建工作与高校中心工作在过程中的方式方法与路径创新。

知其然必知其所以然，笔者查阅大量的党建工作相关文献与党建网站，认真、细致的研究与分析当前的研究情况，在此基础上，结合笔者所在学院的实际情况以及自己的工作经历，运用马克思主义唯物史观“社会存在决定社会意识”的理论，探索了新时期推进高校党建工作的有效路径——围绕人才培养、科学研究、社会服务等中心工作，以具体项目为主要载体，以项目开展前分析与动员、项目进行中监督与指导、项目结束后总结与评价的“三部曲”为主要方式，为高校的建设与发展引好路，护好航。

一、目前高校党建工作研究现状与分析

（一）目前高校党建工作研究现状

对高校党建工作的研究，在各类刊物上发表了一批学术论文，并取得了一定的研究成果，随着广大研究者的不断努力，高校党建研究的深度也在不断深入。

从研究成员来看，主要以在高校中从事党务工作的人为主，也有一部分高校的教授学者和学生从事着这方面的研究。

从研究内容来看，高校党建工作的研究内容广泛，包括高校党建的指导思想、高校党建的任务、高校党建的重心、高校中党的领导地位、高校的思想政治工作、高校的基层党组织建设等多个方面，研究的关注点主要集中在：党对高校的领导问题；高校党组织的自身建设问题；德育和思想政治工作应摆在高校党建工作的重要位置问题；学生党支部的重要作用问题。

从研究成果来看，发表的文章数量不少，但论文质量有待提高，在众多的文章中，有很大一部分是总结了个人的实践经验，而学术研究价值有待进一步提高；研究高校党建研究的学术专著寥寥无几，在这方面具有较大影响的学术专著似乎未出现；在学术研究上，大凡研究比较成熟的领域，一般都会出现一些这方面的学术专家或权威学者，这些专家学者反过来又会带领学科的研究不断深入，从而实现相互促进的良性循环，在高校党建研究领域，目前还未出现具有很大影响力的专家学者，说明高校党建研究受到广大学者的重视程度还不够。

（二）对高校党建工作现状的分析

从高校党建工作的研究现状以及目前高校党建工作的实际情况可以看出，高校党建工作在不断的深入与完善，但也存在一些需要进一步改进的地方。总的来说，党建工作还未与人才培养、科学研究、社会服务等高校中心工作紧密结合，融合密度与力度还不够，还未渗入到各项建设工作的始终，未真正落到实处，与高校中心工作在融合中的方式方法与路径创新也不够。

关于高校党的领导体制。实践证明，实行党委领导下的校长负责制这一体制有利于高校的科学、可持续发展和稳定。但由于受认识多元、价值多元的影响，人们对这个问题似乎始终潜意识地忽略了，在具体的运行过程中，一定程度地存在角色定位不明确、职责界定不细致等现象，很多高校实行党政共同负责的领导体制，学校党组织的政治核心作用趋弱，从而导致许多高校的基层党组织隐形化、党的领导边缘化、党组织活动形式化。

关于高校党建工作的绩效。高校党建工作如何全方位参与到高校中心工作中去，从目前情况看，存在着两种倾向：一种是党建工作游离于中心工作之外，单一地、片面地就党建抓党建，为党建抓党建，把工作范围界定在组织党员学习、开展党内生活、进行党员发展等一些程序性的党务工作上；另一种是彻底边缘化党建工作，有组织无活动，以行政事务或工作任务代替党的建设，只抓业务不抓思想，完全以业务代替绩效，党建工作基本处于一种放任状态。

关于高校党建工作的方式。在新时期，高校的一些基层党组织活动形式单一，内容单调，载体单薄，缺乏吸引力，效果不明显。高校教职工是一个文化层次较高的特殊群体，他们对一系列社会政治问题有自己的见解和主张，对内容浅显的组织活动不感兴趣。

关于高校党务工作的队伍。高校党建工作的发展，要靠党务工作机构的推动，而党务工作队伍的能力和水平又是其中的关键因素。当前，由于高校的属性使然，使其不像政府机构那样拥有一支相对完善、规范、合理的干部队伍，缺乏相对完善的干部管理、培养、晋升机制，对党务工作队伍使用多，培养少，许多现行政策处于导向失衡和激励缺失状态。

可见，要克服高校党建工作中存在的不足，就要不断加强党的先进性建设。一方面，在党建工作中始终不渝地坚持与高校人才培养、科学研究、社会服务等中心工作紧密结合，以项目为载体，贯穿项目开展前、项目进行中、项目结束后的整个过程，并渗透其中。另一方面，正视改革发展中利益关系和利益格局的变化，妥善处理各方面的利益关系，使各个校园群体都能最大限度地享有自己可以得到和应该得到的权益，和谐共存，从而最大限度地发挥大多数人的积极性和创造性。

二、新时期高校党建工作“三部曲”

马克思主义唯物史观认为世界万物是运动、变化、发展的，社会存在决定社会意识，社会意识又反作用于社会存在。因此，我们必须使自己的思想和行为适应新时代的要求。高校党建工作属于上层建筑范畴，是一种社会意识形态，那么高校党建工作就应该建立在高校“具体工作”這个“存在”基础之上，在这里，高校具体工作决定高校党建工作的必要，高校党建工作又反作用于高校具体工作。而高校的具体工作又是通过一个个具体项目来体现的，所以，高校党建工作应以项目为载体，在项目开展前分析与动员、项目进行中监督与指导、项目结束后总结与评价，通过这“三部曲”的实施路径，使高校党建工作落到实处。

（一）项目开展前的分析与动员

党建工作在高校建设项目开展前非常重要，要把握项目发展的方向，分析项目的主要问题，以及主要问题的主要方面，为项目进行提供方法性的指导与开展的原则，使项目建设人员做好必要的思想准备，以达到最佳效能，少走弯路，不走弯路。

当项目难度比较大时，要做好充分的动员，共产党员要发挥先锋模范作用，但不能只讲奉献，必须给项目工作人员创造良好的工作环境，解决他们的后顾之忧，导向均衡和激励完善，妥善处理项目各方面的利益关系，使各个项目群体都能最大限度地享有自己可以得到和应该得到的权益，和谐共存，从而最大限度地发挥项目成员的积极性和创造性。

（二）项目进行中的监督与指导

在项目进行中，必须对项目进行及时的监督与正确的指导。在项目建设过程中，要发挥项目成员中党员的中坚力量，突出骨干力量的作用，并及时关注项目成员的思想动态。对项目经费的使用、进度、质量进行及时的、持续的监督，当发现问题时，及时提出，并通过讨论、研究，对项目成员给予正确的指导，并从思想上彻底解决问题，保证项目开展顺利进行。当高校党建工作全方位溶入了高校建设工作的过程中，使项目建设按计划、坚持原则进行，我们相信，目前频繁报道的高校领导、项目负责人、项目成员在高校项目进行中所犯的错误应该会大幅度减少，避免给高校造成巨大的损失。

（三）项目结束后的总结与评价

在项目结束后对项目结果进行总结与评价，是高校党建工作的重要内容。项目取得了很好的成绩，要总结经验，为以后开展工作留下宝贵的借鉴。项目结果不理想，要总结教训，分析原因，找出差距，为以后开展工作留下必须要注意的事项。

项目结束后必须根据贡献大小给予表彰奖励，兑现动员时的承诺，包括精神上的与物质上的。如果没有物质奖励，也要让大家知道，哪些人在为高校建设做出了贡献，奉献了自己的力量。如果有物质奖励，要根据在项目建设中贡献的大小给予奖励，如笔者所在学院，在国家示范（骨干）校立项成功后，兑现承诺，根据贡献大小给予奖励，充分调动了建设者的积极性。在很多建设项目都取得了成功，高校建设条件好了以后，要继续发扬戒骄、戒奢的优良作风，建设节约型高校，使高校的发展能始终坚持科学发展观，走可持续发展的道路。

围绕学校的根本任务和中心工作的展开，以党的组织建设为纽带，充分做好校园人的思想政治等各方面教育管理工作，从灵魂深处调动师生员工的工作积极性、主动性和创造性，为高校的改革、发展、稳定提供政治和组织保障，这也是高校党建工作在办学中的特有职能。

深入了解目前高校党建工作的情况，并加以分析与研究，找出不合理的存在，实施推进高校党建工作的“三部曲”，使党建工作贯穿高校具体工作的始终并内化其中，与高校中心工作的改革发展紧密融合，让高校党建工作不误入空谈，而落到实处，能真正为高校的建设与发展起到保驾护航的作用，指引高校在正确的道路上科学、可持续发展，并一步步走向辉煌的明天。

参考文献：

[1]姚志平.以科学发展观统领高校党建工作[J].前沿，2012（05）.

[2]孔祥云.努力加强高校党建工作[J].理论学习，2011（07）.

[3]朱士中.构建高校党建与思想政治教育整体工作体系的思考[J].中国高等教育，2010（18）.