习近平反腐倡廉思想及其重要价值

段照珂

[摘要]自2012年十八大习近平担任总书记以来，发表了一系列反腐倡廉的讲话，提出许多新论断、新思想、新举措，表明党中央治理腐败，整肃党风的决心和信心。习近平反腐倡廉思想是对我国反腐倡廉思想的新发展，对新时期党风廉政建设和反腐败斗争指明了更加具体的方向，提供了更加有力的行动指南，对加强党风，保持党的先进性，实现全面小康和伟大的中国梦意义重大。

[关键词]习近平；反腐倡廉；价值

习近平反腐倡廉思想是对新中国成立以来毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛反腐倡廉思想的继承和创新，表现出以习近平总书记为核心的党中央对“老虎”、“苍蝇”一网打尽的坚决信心。而从古至今因腐败失民心、亡国家的例子比比皆是，更是反映出进行党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性。

一、进行党风廉政建设和反腐败斗争的重要性

反腐倡廉是社会主义市场经济快速发展，改革开放不断深化的情况下党和人民的现实迫切要求。在当今物质生活丰富、精神财富欠发展的社会，一些地方和官员出现了行贿受贿、权钱交易、买官卖官等违法行为，其腐败程度和恶劣影响令人闻之色变，严重影响社会和谐，因此，反腐倡廉工作迫在眉睫。首先，党的性质和宗旨决定党是全心全意为人民服务的党。要时刻谨记吃苦在前享乐在后，不断学习和发扬焦裕禄精神，只有时刻想着人民，保持清廉高效的党风政风，才会得到人民的支持和拥护；其次，自建国以来贪污腐败对国家和人民的危害警示进行廉政建设和反腐败斗争的重要性。以经济特区建设初期为例，由于反腐体制机制不完善，导致部分官员利用职务便利中饱私囊，贪污受贿，对发展中国特色社会主义市场经济影响巨大；最后，反腐倡廉的力度直接影响全面实现小康社会和伟大复兴的中国梦。中国梦是每个中国人对国家富强民主，人民安居乐业的美好向往，这样的中国梦只有在全心全意为人民服务，没有任何个人私利的政党的领导下才能实现，然而，在实现中国梦的过程中，一些官员将个人不正当利益凌驾于人民集体利益之上，严重损害国家和人民利益，因此当务之急要转变党风，“党风廉政建设和反腐败斗争，是党的建设的重大任务。”①

二、习近平党风廉政建设和反腐败斗争思想的主要内容

习近平的《在十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议的讲话》、《在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话》、《在中共十八届三中全会第一次全体会议上的讲话》、《在中央政治局常委会听取二〇一三年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话》等系列讲话中反复强调反腐倡廉思想，并进行系统梳理，形成科学社会主义反腐倡廉思想。

（一）依法反腐，把权力关进制度的笼子里，全面推进惩治和预防腐败体系建设

反腐败斗争的关键是法治，只有不断推进反腐倡廉制度改革、完善监督制约权力的体制机制，把权力关进制度的笼子里，才能使官员不敢腐，不能腐。分析当今中国的腐败现象，关键原因是权力缺乏有效的监督制约体制，尤其是人民监督机制欠完善，极少数腐败分子钻法律空隙，肆意贪污腐败，因此“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”②首先，进一步加强完善经济、社会、管理等体制机制。尤其是涉及权力分配、资源分配，金钱分配等关键岗位，应最大限度地减少制度漏洞，并动员广大群众参与到对权力运行的监督中来，让权力在阳光下运行，才能不断缩小滋生腐败的空间。其次，对主要领导干部行使权力进行监督制约。在我国，由于政治体制运行的需要，每层政治体系都需要数个关键领导人对大政方针进行决策以及颁布命令施行，这往往会导致权力过度集中，致使部分官员出现受贿、滥用职权等腐败行为，例如周永康，徐才厚等政法、军队“大老虎”，就是由于对其权力行使监督制约不利，才令其罔顾法律，进行一次又一次权钱交易、行贿受贿等危害国家和人民的行为。

（二）转变党风，加强反腐倡廉思想政治教育和廉政文化建设

首先，中华民族有着历史悠久的廉政文化，古代政治家在政治实践中强调的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的高尚节操，“鞠躬尽瘁，死而后已”的工作作风等等，在今天仍值得党员干部借鉴和学习。在此基础上要取其精华，去其糟粕，古为今用，推陈出新，在前人的基础上结合现代政治的需要，不断加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，转变党风，彻底整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。其次，要不断对领导干部进行思想政治教育。道德是清正廉洁的基础，思想纯洁是预防腐败，保持共产党队伍健康发展的的根本，因此，党和国家要加大力度进行反腐倡廉教育，使领导干部牢记党的性质和宗旨，全心全意为人民服务，并引导他们学习和实践马列主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系，树立正确的价值观，“始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。”③

（三）以零容忍度惩治腐败，“老虎”、“苍蝇”一起打

习近平要求以零容忍的态度对腐败行为进行严厉查处，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。首先，“老虎”、“苍蝇”并不是孤立存在的，一些地方甚至出现“系统性腐败”，他们之间有倚靠和被倚靠、行贿和受贿的关系，因此在查处贪污腐败问题时，要大贪小贪一起查，以零容忍的态度连根拔起；反腐败不仅需要完善的法律制度来约束党员干部，还需要秉公执法的执法者，他们要敢于和腐败分子及集团作斗争，无论大小腐败，深入调查腐败证据，对腐败分子毫不留情，树立惩恶扬善，坚守法制的良好风气。十八大以来，党中央敢于碰硬，将反腐败风暴高压推进，形成强有力的震慑作用，不仅严查违纪的领导干部，行贿人员也得到严惩。

三、习近平党风廉政建设和反腐败斗争思想的重要价值

（一）有利于发展和完善我国反腐倡廉的体制机制

“没有健全的制度，权力没有关进制度的笼子里，腐败现象就控制不住。”④习近平自十八大以来提出更加系统完善的反腐思想，一步一步将反腐倡廉工作落到实处，充分发挥法制力量，深入细致地联系人民群众，共同打击腐败官员。加强巡视组的力量，给予足够权力，保证各级纪检委监督权的相对独立性和权威性。此外，加强反腐败国际合作，建立统计数据动态更新机制，搭建追逃国际合作平台，对贪污官员及其家属外逃情况了如指掌。

（二）有利于加强党的建设，保持党的先进性和纯洁性

习近平反腐倡廉思想有利于加强党的思想建设、组织建设、作风建设，净化党内顽固存在的污浊之风，要求党员干部树立廉政意识，在工作中始终遵循法律制度，在此基础上丰富和发展了中国特色的党建思想。中国共产党是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，党和国家坚持反腐斗争，保持了党的先进性、纯洁性，保持了和人民群众的血肉联系。

（三）有利于全面实现小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦

政治清明，官员廉洁是国家经济健康快速发展的基础，习近平总书记“老虎”、“苍蝇”一起打，净化了领导干部队伍。现阶段，我国已经进入全面建设小康社会的关键阶段，党和国家应集中精力加快进行社会主义现代化建设，而反腐倡廉加强了领导干部的廉洁性，使其不想、不敢、不能贪。实现中华民族伟大复兴的中国梦也要建设好党的队伍，中国共产党是社会主义事业的领导核心，习近平反腐倡廉提高了党领导和执政的能力，抑制了党内的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，为中国梦的实现提供了廉洁高效的领导干部队伍。

[注释]

①习近平谈治国理政.北京：外文出版社，2014：385.

②中共中央文献研究室编.十八大以来重要文献选编（上）.北京：中央文献出版社，2014：136.

③習近平.借鉴历史上优秀廉政文化 不断提高拒腐防变能力[EB/OL].人民网，2013-04-21.

④中纪委，中共中央文献研究室.习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编[M].北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2015：125.■