安庆市传统产业转型升级的知识产权集群管理研究

方瑜

（中共桐城市委党校，安徽桐城231400）

传统产业在我国经济的快速发展中扮演着重要角色，然而进入新世纪以来,以战略新兴产业为代表的新技术、新产业正逐渐替代传统产业对经济发展的贡献。随着信息技术及共享经济的高速发展，过往传统产业单纯依靠劳动力优势为竞争模式的发展方式难以为继，当今世界的竞争正慢慢演变为以创新为要素的智力之争。但是由于传统产业对实体经济有巨大拉动作用，如果完全摒弃传统产业，无疑将沉重打击实体经济的发展，所以无论是“德国工业4.0规划”、“美国工业互联网规划”还是“中国制造2025”，其根本目的都是通过创新驱动，以知识或者说是以知识产权集群来实现传统产业的转型升级，进而促进制造业乃至实体经济再发展。

安庆地处长江下游，便利的交通条件使得区域内传统产业自改革开放以来便迅猛发展，成为推动安庆经济发展的主引擎。但是伴随着产能过剩、经济下行压力等国内国际环境影响，安庆市传统产业层次偏低、企业自主创新能力偏弱、高耗能低收益、资源和环境压力并重的颓势开始显现。因此，利用知识产权集群，以集群知识产权管理战略规划与实施为抓手，以集群创新项目为核心，促进安庆传统产业转型升级，激发内在活力，减少系统性风险，对于提振安庆经济发展既是机遇，也是挑战。

一、知识产权集群管理对传统产业转型升级的作用

知识产权集群管理是指彼此分散的单个个体依托行业间知识产权联盟平台，将分散的各类知识产权资源集中起来，在知识产权布局与产业链相匹配的基础上，集中使用与管理各类知识产权资源，其目的是为了减少内部消耗，增强本行业的协同创新能力，推动产业转型升级与创新发展[1]。与传统的产业集群相比，知识产权集群管理是将本行业的所有创新和知识资源进行集中整合，用来引导产业转型升级资源的分配与协调，具有高度的创造性和智慧性。因此，站在传统产业转型升级的角度，运用知识产权集群管理促进产业转型升级，具有以下作用：

（1）延伸产业链

当前，伴随着知识要素投入的增长，以创新为要素的知识产权正逐渐成为市场上主流的竞争方式，传统产业的竞争模式正逐步朝U型方向发展，产业价值链的分布也日趋明朗化，即处在行业发展底端的传统加工制造领域，驱动其向前发展的方式是庞大的廉价劳动力和自然资源的高损耗，这种发展方式随着工业化程度的不断加深，利润会变得越来越稀薄，而处在传统行业价值链两端的研发领域和营销服务领域，由于推动二者向前发展的方式是知识驱动，这种发展方式增加了产品的附加值，因此获得的利润也就越高[2]。这种价值链U型发展的原因在于：一是传统产业转型升级的必然结果。以新能源、新材料、智能机器人为代表的新兴产业崛起，传统加工产业为追求更高利润，必然加大投资向上游研发领域拓展。二是市场化激烈竞争的结果。随着供给侧改革的持续发力，以市场需求为导向的生产观，决定着市场上将会出现更多的商标、专利、品牌、地理标志等知识产权标识，各种新的知识产权客体也将相继问世，因此多种知识要素相互集聚，必然会引起下游的营销服务环节注重服务质量，以品质谋效益，这种动态的、开放的体系势必会引起知识产权集群发展，从而推动整体创新，实现规模利润增长。长期以来，各跨国巨头凭借自身丰富的知识产权储备抢占制造业U型两端，并借此攫取高额利润，而我国企业由于缺乏战略眼光和高价值的知识产权资产，往往只能停留在制造业的底端勉强维持发展。2015年爆发的抢购日本马桶盖热潮，已充分证明我国传统产业必须要转型升级，要努力向价值链的两端延伸。基于此，在以知识产权为表征的竞争环境下，通过知识产权集群，实现传统产业的转型升级已成为大势所趋。

（2）提高整体创新水平

创新是一个民族长远发展的不竭动力，是支撑科技进步和提高综合实力的强有力保障[3]。我国作为世界第二大经济体，在面对经济结构调整和发展方式转变时，必须紧紧依靠创新驱动发展，唯有如此才能保证我国经济持续向上增长的发展态势。知识产权具有两大特征，一是鼓励发明创造。发明权利人通过自主创新创造出成果，知识产权以法律形式赋予发明成果以财产权，鼓励权利人通过成果转移转让获取创新收益。二是保护创新。以法律为基础授予发明权利人独占所有权，对违法侵害权利人合法权益的行为，通过行政与司法保护予以坚决打击，保护权利人创新成果不受侵犯。知识产权集群管理的要义是集聚全产业链的知识要素，合理分配创新资源，通过加强知识产权的创造运用、保护和管理，激发行业内创新热情和对外竞争力。相较于知识产权本身来说，知识产权集群对鼓励和保护创新的需求更强，措施也更加完善，因此，利用知识产权，尤其是知识产权集群推动传统产业转型升级，不仅可以调整传统产业的发展方式，而且有利于社会创新氛围的形成。

（3）增强竞争力

在知识经济时代，知识产权拥有量是衡量一个企业创新创造力的重要标志，也是企业核心竞争力的重要体现。在日趋激烈的市场竞争环境下，为了适应市场环境的动态复杂变化，提高创新效率，降低创新成本与风险，企业必须摒弃过去落后的独自创新模式，而代之以协同利用外部企业资源与能力的协同创新模式，这已成为其实现可持续创新发展的一种有效途径，也是一个产业健康发展的必然之路。知识产权集群管理模式下的传统产业转型升级，并不是简单的将所有传统产业全部摒弃，而是依据产业与企业发展实际，对有竞争力的相关产业积极运用新技术，培育新动能，使相对落后的产业能够向价值链的两端进行外延，最终的落脚点是向战略性、新兴产业发展。而要完成上述目标，企业间的智力融合就显得尤为重要，将产业链各分散的知识产权进行有机整合，一来可以减少重复研发，降低创新成本，提高创新效率。二来智慧间的相互交融与碰撞，可以促进创新氛围的形成。三来集中全产业链的智慧进行技术的研发与攻关，可以带动整个行业的发展，提高制造业的核心竞争力。因此，通过知识产权集群管理的导向作用，可以将传统产业逐步改造成为新兴产业、现代产业，进而提高整体竞争力。

二、安庆市传统产业知识产权集群战略实施面临的突出问题

产业集群是行业健康发展的载体，是培育和壮大企业发展的摇篮，是工业化、产业化发展的必然结果。安庆市依托产业发展基础，境内产业集群发展迅速。截至2016年末，全市共拥有省级产业集群专业镇17个，占安徽省总数的8.99%，其中：桐城6个，怀宁2个，潜山2个，岳西3个，太湖1个，望江1个，宿松2个。“十三五”期间，尤其是近三年，依托知识产权集群，安庆市石油化工、机械制造、纺织服装传统“老三篇”产业正在快速转型升级。此外，以知识产权为核心，以品牌建设为抓手，以“互联网+”为手段，原先的传统产业正迅速向新能源汽车、高端装备制造、化工新材料、现代农业、文化旅游、电子信息等新兴、高端产业转变，一场以知识要素为内核的经济转型大变革正在安庆市内悄然发生。

利用知识产权，特别是知识产权集群进行产业转型升级，尽管取得了骄人的成绩，但是和新兴产业发展的内生要求相比，还存在一些突出的问题，主要表现在以下几个方面：

（1）知识产权创造能力薄弱

要实现传统产业转型升级，创新驱动发展，就需要更多的智力成果作支撑。而检验一个产业创新力能否为继的重要标准是知识产权创造力指标体系，它包括专利创造、运用、保护、管理、服务五个方面的内容，其中专利的创造与运用占比最大。与安徽省其他地区相比，安庆市拥有区位发展优势，但是知识产权创造能力薄弱是制约安庆市进一步提升发展空间、实现产业转型升级的最大障碍。根据安徽省专利统计简报数据显示，2016年安庆市发明专利申请12073件，位居安徽省第三，但是授权发明专利478件，位居全省第十位。全省企业发明专利申请量和授权发明专利量前十名当中竟没有一家安庆市企业，池州、铜陵、宣城和合肥市八成以上的发明专利来自于企业申请。类多而不强、强而不专、企业创新创造力薄弱、自主知识产权缺乏已成为安庆市传统产业向新兴产业转型升级的重要阻碍。以桐城市包装印刷产业集群为例，依托桐城市包装协会，利用新渡工业园、老梅工业园和小企业创业基地三大模块，形成了塑料包装、纸塑包装、金属包装、塑料机械、商贸金融的产业发展格局，但是集群内企业品牌参差不齐，自主知识产权严重匮乏，产业发展格局面临着后劲不足的危险。

（2）知识产权关系网络化远没有形成

产业集群网络化是指产业链中分工不同的各行为主体，在空间集聚过程中通过纵横交错的网络关系获取行业发展所需的各种资源。具体而言，就是各行为主体之间以网络化为纽带，通过横向间的联合或纵向的发展，寻求相互合作的机会，减少创新、创意成本，获得产业竞争优势。与此相对应，知识产权网络化主要是考察产业集群中，各行为主体创造、运用、保护、协调知识产权在行业发展过程中分配、融合、再创造的能力问题。当今世界，分散的运用智力成果可能会使一个企业变强，但绝不会使一个产业发展得更好，产业间各行为主体彼此的开放、融合、互联互通已成为一种发展趋势。知识产权关系的网络化不仅看重单个企业运用知识产权的能力，而且更加注重产、学、研之间的智力融合，知识产权的协同再创造。然而，当前安庆市的传统产业集群在转型升级过程中，知识产权的网络化未受到足够的重视。不论是单个企业，还是企业之间的联合体几乎都未将知识产权的集群管理纳入到企业管理的范畴中。集群内各行为主体之间在知识产权的联合创造上热情不高，大多数企业的创新基本上还是出在过往那种单独研发的模式中，在一些传统产业集群乡镇，产业间的产、学、研几乎处于停滞状态。受限于眼界和思想的固封保守，知识产权网络化在促进安庆市传统产业转型升级和集群创新方面还没有起到应有的作用。

（3）知识产权商品化、产业化水平不高

知识产权是智力成果的结晶，是21世纪最重要的竞争资源。作为一种无形资产，各创新主体要想获得最大的收益，就必须使得这些无形资产商品化、产业化。知识产权要想实现价值，就必须能够像商品一样自由流通，也只有打通知识产权的各个阶段的产业链环节，知识产权的创造、流通、使用价值才能得到最大限度的利用。可以说，要实现利用知识产权，尤其是知识产权集群促进传统产业转型升级，知识产权商品化是基础，产业化是路径。根据国家知识产权局2016年统计年报数据测算，以欧美为主的发达国家，发明专利产业化率占整个发明专利授权量的40%，而我国知识产权商品化率占比只在25%左右。具体到安庆而言，知识产权商品化率大约在13%左右。当前，安庆市知识产权商品化、产业化水平不高主要体现在：一方面沉睡专利较多，部分发明创造成果纯粹是为了发明而发明，对产业发展并为有实质性的作用；另一方面受限于安庆经济发展水平和知识产权中介服务水平，好多有价值的知识产权成果在推向市场后无人问津，最后流往安庆地区以外市场。因此，知识产权商品化、产业化水平低下，是当前阻碍安庆市传统产业转型升级的一大短板。

(4)知识产权服务与市场要求相去甚远

知识产权具有高度的智慧性和专业性，尤其是知识产权集群管理，具有高度的智慧性和规范性，这就要求在推动企业创新时，必须要有一个专业化的知识产权服务公司与企业的创新创意部门进行有效的衔接，这样不仅可以使得企业或企业间的联合体在前期投入资源进行创新时，能够有效避开专利流氓的侵扰，从而规避潜在的知识产权诉讼风险；另一方面，在知识产权服务公司的帮助下，可以有效地对企业或企业间的知识产权进行有效把控，制定适合企业或产业发展的知识产权战略，从而获得竞争优势，实现智力成果利润化的发展要求。知识产权服务本土化、专业化是市场发展的要求，更是利用知识产权集群推动传统产业转型升级的重要环节。面对日益旺盛的市场需求，安庆市知识产权服务市场却表现出疲软的态势，主要表现在：一是具有资质，能够提供专业性服务的本土知识产权中介服务公司缺乏。当前安庆市场的知识产权中介服务机构大多是由合肥的派出机构构成，从业人员素质不高，个别机构人员对知识产权专业化知识知之甚少。知识产权服务水平和管理质量满足不了企业创新需求，使得部分企业要去合肥、南京、武汉购买专业服务，企业创新成本大大增加。二是知识产权评估开展缓慢，导致利用知识产权进行融资相对困难。三是与合肥、马鞍山相比，安庆市缺乏专业的知识产权公共服务平台，造成知识产权网上交易困难，专利检索与预警更是无从谈起。

三、知识产权集群管理视角下安庆市传统产业转型升级的路径选择

（1）解放思想是前提

如今的时代是一个资源整合的时代，企业持续发展进步的动力就是不断寻求与人合作，资源共享，合作共赢。纵观历史，传统产业转型升级的过程中，无一不利用知识产权集群管理来实现产业发展向知识化、高端化迈进。以德国重型机床制造产业为例，在转型升级的过程中，德国WaldrichCoburg、WaldrichSiegen、Schiess、DerriesScharmann、Wohlenberg VDF等几大企业与德国最大的机床与生产工程实验室亚琛工业大学WZL，开展深度的产学研合作，由企业技术人员与院校研究人员共同承担课题，互担风险，共享成果和收益，这一举措使得德国重型机床制造产业由精细化迈向智能化、高端化。在各级政府的关心与支持下，近年来安庆市知识产权发展取得了长足进步，各项指标稳居安徽省前列，但是在产业转型升级过程中，企业运用知识产权集群管理的能力与产业发展需求还不相匹配，产学研合作共赢的意愿还不强，要想突破重重障碍，就必须综合运用各种力量，进一步解放思想，营造尊重知识产权的浓厚氛围，创新发展理念，以思想解放引领安庆市传统产业转型升级。

（2）健全机制是关键

改革开放后，凭借廉价的劳动力和土地成本优势，以及国外资本寻求新的投资市场的机遇期，我国传统产业乘势而上，抢抓机遇，迎来了井喷式发展的黄金时期。随着沿海用工成本的增长，传统产业开始向中部地区转移，安庆市在承接产业转移升级过程中，本土传统产业与转移企业对接，迎来了新一轮的快速增长。然而新一轮金融危机的爆发，以及智能制造的强烈冲击，安庆市传统产业竞争力不强、产能过剩、转型缓慢等危机日益凸显，在新一轮的供给侧改革中，调结构、去库存，以创新驱动发展，实现转型升级也是大势所趋。要实现以上目标，最紧迫的任务就是破除体制机制的层层障碍，着力提高传统产业的创新创造能力，积极运用新成果、新技术，改造提升传统产业的发展[4]。为此，首先要健全知识产权人才培养机制，大力培养既懂理论知识、又有实践能力的复合型人才，坚持知识产权人才培养“走出去”与“引进来”，在职称晋级、人才保障、激励措施等政策上进一步改革与完善，使安庆成为人才的汇聚地。其次，完善重大科研项目民主评议机制，对产业转型升级能够产业化生产的重大科研成果给予补贴。第三，构建知识产权服务机制，在无形资产评估、知识产权质押融资、知识产权风险评估等方面提供专业化、高效化、便捷化服务。

（3）搭建平台是抓手

黑龙江省是我国重要的装备制造业基地，近年来面对着人才流失、产业转型升级缓慢的发展困境。2016年5月，习近平总书记考察黑龙江时指出：“实施创新驱动发展战略，必须着力构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，政府要搭建平台，创造环境，提供相关政策支持，保护知识产权[5]。”安庆市传统产业在转型升级的过程中，同样面临着黑龙江省所遭遇的问题，为此，安庆市政府应该以搭建创新公共服务平台为重要抓手，盘活知识产权存量，让无形资产充分流动起来。首先，搭建区域性产业知识产权联盟平台。成立由创新主体为主导的知识产权发展协会，由协会主导搭建平台，该平台的主要任务是向会员单位提供知识产权领域内的产业集群发展信息、知识产权成果的转化促进、知识产权维权等有利于推进知识产权联盟发展的专业化、精细化内容，供联盟内所有参与主体参考使用。其次，搭建产学研合作平台，由政府主导，借力于高校和相关科研院所的研究平台，企业积极主动参与，以重大科研项目联合攻关为基础，培育产业发展新动能，实现产业转型升级。最后，搭建知识产权公共服务平台。该平台以政府为主导，面向区域内所有创新主体，以提供知识产权一站式服务为目标，服务内容基本覆盖知识产权领域内所有核心内容，包括统计信息、政策宣传、产业引导、知识产权转让、交流与培训、司法鉴定、专利防御等，其目的是提高创新主体运用知识产权解决问题的能力。

［1］刘介明．传统产业转型升级的知识产权集群发展路径研究［J］．科技论坛，2016,（6）：13-16．

［2］杨亚平．优势传统产业基础知识［M］．广州：广东经济出版社，2010．11-12．

［3］刘良灿.知识产权战略与自主技术创新的联动效应研究［J］．特区经济，2011,（7）：248-250．

［4］吕克斐．杭州市产业集群的知识产权保护机制研究［J］．科技通报，2014,（11）：215-218．

［5］赵竹青．习近平：实施创新驱动发展战略必须着力构建技术创新体系［N］．科技日报，2016-05-26（1）．