以弹性学制为突破点的成人高等教育方式变革创新

陈梦泽

郑州航空工业管理学院河南郑州450015

以弹性学制为突破点的成人高等教育方式变革创新

陈梦泽

郑州航空工业管理学院河南郑州450015

随着我国的高等教育深入改革的进程不断加快，教学方式也发生了重大的变革，成为了促进高等教育质量提升的有效手段。成人高等教育要与学习型社会、终身学习相契合，显现出自身与信息时代的匹配性功能，积极推进成人高等教育的教学方法和教学模式，并以弹性学制的推行为突破口，满足学习者随时随地的学习需要，从而促进成人高等教育获得新的发展动力，更好地实现成人高等教育的教学方式变革与创新。

弹性学制；成人高等教育；教学方式；创新；变革

在知识经济全球一体化的背景下，我国构建学习型社会和终身教育的理念极大地推动了成人高等教育的改革和创新，成人高等教育的教学方式的改革备受关注，为了更好地推动我国成人高等教育的全面发展，我们要以弹性学制为突破口，利用弹性学制的突出优点，满足成人教育学习者的学习需求，并针对成人教育推行弹性学制中存在的问题加以解决和思考，从而更好地淡化成人高等教育的行政化，营造成人高等教育的学术自由氛围，提升成人高等教育的教学质量。

一、弹性学制的概念综述

所谓“弹性学制”主要是以学习者的自主选择课程作为框架，它以学习者的“学分绩点”作为考核的主要依据，并且还要有导师的指导和辅助。弹性学制可以实现成人教育的“去行政化”，并以学生为学习主体，创设自由、平等、良好的学术研究氛围。它最大的特征及优势突出表现在“弹性”两字，它的内涵主要包括以下几个方面：（1）从时间的层面而言，弹性是指学习年限的伸缩性特征。成人教育的学习者可以根据自己学业进度的完成情况，在规定的学制之前即提前修完专业所需的学分，完成所修学分之后即可以申请提前毕业。当然，如果学生未能在规定的学制内修完专业所需的学分，也可以根据自己的实际情况，申请延后毕业。（2）从空间层面而言，弹性是指学习者所学课程的多样化特征。成人教育的学习者可以在弹性学制的依托和支撑之下，选择必修课、限选课、任选课，而教师的教学计划之中，对于不同课程的设置也应当有一定的比例要求，这些课程的比例设置通常为65%、25%、10%。其中：必修课程主要是学科基础课程和文化基础课程；限选课程主要是指学习者的专业知识面的拓宽以及专业技能的提升；任选课程主要是以培养学生的不同兴趣的角度出发，通过任选课程的学习，可以最大程度上激发学生的潜能，并在学科交叉的学习过程中，最大程度上延伸和拓展学生的知识面。对于上述课程的学习，学生只要修满规定的学分，操行合格，即可以申请毕业。

二、弹性学制在成人高等教育中推行的重大意义分析

（一）弹性学制是成人高等教育不断完善的必经之路

我国的成人高等教育是指学习者由学校课堂教育向社会终身学习教育的途径，有其存在的必然性和自身的特征及规律。在构建学习型社会的背景下，成人高等教育显现出与时代相契合的重大意义，成人高等教育要以时代发展为契机、以学习型社会的全面构建为主旋律，追随国家政策和国内外教学发展趋势，在知识经济的信息化时代下，全面推行弹性学制，并放宽招生和入学年龄的限制，可以使学生根据自己的需求，分阶段完成学业。可见，在构建终身学习型社会的要求下，传统的学年制教学模式已经不能满足现实需求，弹性学制将成为发展潮流和趋势。

（二）弹性学制可以最大程度上尊重学习者的个体独立性

由于成人高等教育的学习者要面临两大矛盾，即：工学矛盾、专业与工作岗位需求不匹配的矛盾。这两大矛盾成为了学习者的内在问题，也是主要的问题，为了更好地解决这个问题，需要全面推行成人高等教育的弹性学制，以更好地尊重学习者的个体独立性。具体来说：（1）弹性学制可以较好地解决工学矛盾。由于成人高等教育的学习者要遭遇工作和学习时间的冲突性干扰，难以在工作和学习时间上实现有效的调和，因而经常出现成人高等教育学生旷课的现象，而使学习者最终无法完成学业，无法获得毕业证书，而只能以结业证书敷衍了事。针对这一问题，弹性学制可以转变这一现象，它可以根据学习者个人工作情况和学习能力的不同，对自己的工作和成人高等教育学习情况做一个统筹规划，可以采用每学年减少学分进修、延长修习年限的方式，既能够保证自己工作任务的完成，又可以获得自己所修的学分，进而通过延长修习年限的方式，获得毕业证书。当然，资质聪颖的学习者也可以根据自己的工作情况，利用充裕的学习时间，以提前达到修习学业的目标，提前获得毕业证书。（2）弹性学制可以较好地解决专业与工作岗位需求不匹配的矛盾。学习者希冀通过成人高等教育的方式，获得工作能力的提升和工作岗位的进迁。然而，由于学习者存在工作变化流动较大的问题，会产生转专业的现实需求，而原有的学年制的学籍管理办法不允许学生转专业，造成了学习者工作岗位需求与专业不相契合的矛盾。而弹性学制则可以解决这一问题，学习者根据弹性学制的要求，只须完成所需专业的学分，即可以获得相应专业的毕业证书，这就使转专业的选择权转移到了学习者的身上，增加了学生的专业自主选择权，减少了学校的行政化，更好地实现学习者工作岗位专业需求与学习专业相吻合的目标。

（三）弹性学制可以实现成人高等教育办学形式的多样化和统一性

目前的成人教育办学形式多样化，如：函授、夜大、脱产等，为了使这些多样化的成人教育办学形式有更好的教育过程监控和学习结果，需要有一个统一的标准，而弹性学制则可以成为成人高等教育的标准化法规，尽管成人教育的办学形式多样化，然而，它们都以学分为学习计量单位，可以实现对学生的学习过程监控和学习结果的审核，从而达到统一性。

三、以弹性学制为突破口的成人高等教育创新变革

（一）以弹性学制为突破口，变革教学管理制度

在推行成人高等教育的弹性学制条件下，要创新变革成人高等教育的教学管理制度，从制度上做好推行教育学分积累和转换机制的准备，明晰“学分银行”对不同类型成人学习成果的互认和衔接，实现成人高等教育各类教育的纵向链接和横向的沟通。

（二）以弹性学制为突破口，创新变革成人高等教育的教学方式

原有的学年制教学管理制度，是以固定的学年作为检验学生的学习成果的依据；而弹性学制的学分制则是以学分作为衡量学生学习成果的制度和方式。因而，可以基于弹性学制模式，创建以选课制为核心的弹性学制教学方式，并以导师制作为保障，实现成人高等教育的教学方式的创新变革。这种学分制的教学管理方式可以使学习者的入学途径更为便捷、学习内容也更为自主，并且可以根据学习者的实际工作和学历状况，实现自主的规划设计，从而实现成人高等教育的“入口瓶颈突破”、“课程瓶颈突破”、“学制瓶颈突破”和“时空瓶颈突破”。

（三）以弹性学制为突破点，实现成人高等教育教学过程的变革

在推行弹性学制的过程中，可以从以下几个方面实现成人高等教育教学过程的变革：

1、政策扶持。在推行弹性学制的过程中，学校要给予政策扶持，要允许学生在修习期间转换专业方向或课程，可以依照既定的流程办理相关的手续。还要允许学生免修免听，如果学生获得社会认可度较高的英语、计算机、专业技能证书时，学校可以允许学生免修或免听相应课程。另外，对于每学期的免修、免听课程的数量要有限制，通常来说不能超过两门。

2、允许学生自主选择学习课程。在弹性学制之下，学生可以在导师的指导之下，自主选择学习课程。通常来说，在第一学期，只允许修读必修课程，随后则可以根据自己的时间，选修具有递进关系和连续关系的课程，不可以随意跳跃式的选择课程。

3、创建信息化、数字化的教学管理平台。弹性学制必会加大成人高等教育的管理工作量，为此，需要引入信息化、数字化的教学管理平台，内容要涵括招生管理、注册管理、选课管理、成绩考评管理、毕业管理等信息化平台。做好规范有序的招生和学籍管理、收费等工作。还要通过选课系统平台，公布各个专业的人才培养方案和开课情况，避免学生盲目选课。并利用成绩管理平台和毕业管理系统，实现对学生的学分绩点有效管理和毕业审查等工作。

4、以弹性学制为突破口，实现成人高等教育的考试变革

在推行弹性学制的前提下，还可以进行成人高等教育的考试变革，具体从以下几个方面加以实现：

（1）树立不同的教学目标。由于学习者的个人学习能力的差异性，要对同一课程提出不同的教学目标，使教学目标具有层次性，这样，可以为学生提供自主选择的参考。

（2）推行不同的课程考核形式。成人高等教育的课程考核形式分为考试和考查两种不同的形式。考试是采用百分制记分，考查是采用五等制的形式记录，即：优秀、良好、中等、及格、不及格。

（3）从严考核制度。弹性学制要以目标管理为终极目标，由于其教学过程灵活自由，伸缩性较大，因此，为了实现课程的考核要求，就需要推行从严考核制度，要建构课程试题库，确保教考分离，教师还要不断更新课程试题库的资源，使试卷的知识点具有全面覆盖性，同时具有层次性，可以使学生的成绩呈梯度排列。另外，学校还要适当增加考试的次数，避免所选课程的考试时间相冲突的状况。

5、以弹性学制为突破口，实现成人高等教育的学籍变革

弹性学制对传统的学籍管理提出了变革要求，首先需要淡化年级和班级的概念界限，然后以此为前提，强化以学分作为唯一的学生管理的参考意识，实现对学生的注册管理、选课管理、成绩管理和毕业管理。另外，学校要以弹性学制模式为基础，转变学年制收费模式，采用学分制的收费模式，从而使学生更好地享受弹性学制所带来的益处。

四、成人高等教育的学分互认制框架及其运行机制创新

在实现成人高等教育的管理体制改革创新的进程中，建立学分互认制度是推行弹性学制的重要途径，学分互认制度可以实现对学生的学分累积和学分互认，更好地体现出弹性学制的自由性特征。

（一）成人高等教育的学分互认制度的框架建构

1、学生档案系统

在成人高等教育的学分互认制度之中，学生的档案系统是硬件，具有支撑和协调的作用，它是整个体系的“中央处理器”，可以根据学生的不同入学、毕业、选课等情况，提出申请，并将处理结果反馈给学生。同时，学分互认制度还具有导航和服务的功能，它是学校为学生提供服务的重要窗口和平台。

在学生档案系统之中，每一个学生都有一个学分记录档案，重点记录学生的个人信息、在校学习信息、学分成绩信息、所选课程类型等，从而成为学生获得学历或资格证书的有力依据。同时，学校之间的学生档案还可以实现链接和联通，这样，可以实现对学生信息的查询，实现学生信息的共享。当然，这种连通并不是无限度的，它只提供学生的学分共享，而不提供学生的整个学籍信息的共享。这是为了学生的个人私密性的需要，减少不必要的麻烦。

2、课程系统

在弹性学制的推行和实施下，以丰富多样的课程组合为特征的选课制度是核心和关键，学生可以根据自己的需要自由灵活地选择课程，从而顺利地实现学分评定和互认。选课中心可以确保学生选课的顺利进行，选课中心可以采用匿名的方法，避免学生因为学校名气的原因而盲目选课，并且还可以为学生提供选课指导，避免学生选课的盲目和重复，从而更好地帮助学生规划好未来的职业生涯和发展方向。

3、互认系统

学分互认是学分制的深化和更高层次的阶段，在这个阶段中，互认处理中心是执行层，它主要是实现学生的学分互认，并换取学生的学历资格或证书。通过这个互认系统，可以使各个学校之间的联系更为紧密，也可以增强社会对于学生学习成果的认可度，在因材施教的前提下，全面推行成人高等教育的素质教育改革。

4、评估监督系统

这是对学生的学分互认制度的评估监督系统，具体由评估监督委员会负责执行。在建构学分互认制度的评估监督系统中，要建立科学合理、分层次的教育学分互认评估体系，面向社会公布评估监督的结果，从而增强成人高等教育学分互认制度的权威性和可信度。

（二）构建完善的学分互认制度的运行机制

1、实现学分互认制度的运行质量监控

要树立成人高等教育“以生为本、以服务为宗旨”的理念，充分发挥学分互认系统中四个子系统的管理功用，并注重各个系统和部门之间的协调和统一，重视网络现代化技术的实践运用和开发，建构学分互认信息网络平台，实现资源的共享和利用。

2、实现学分互认制度的经费管理

弹性学制下的学分互认制度区别于学年制的模式，它的收费方式主要是按照学分收费，这样可以较大地减少学生的经济负担，也可以较好地增强学分制收费的透明度。

依学分进行收费的管理方式，可以采用现场缴费、银行或网上交费等不同方式，并且确保学生对收费的知情权，使学校教育水平与收费标准的匹配性，避免出现混乱的乱收费现象。

学分互认制度下的各系统经费管理要以适度为原则，建构科学合理的分配制度，确保系统的正常运转。并且还要为各系统的经费管理提供相应的技术支持，才能确保学生档案系统、课程系统、评估监督系统互联和共通。

3、实现学分互认制度的学生管理

对于学生的管理要由大众化向个性化转变，由单一化向多元化转变，由权威性向情感渗透式转变。具体实现途径主要包括有：（1）专业导师制。学校要聘请有专业经验的指导教师，对学生进行动态的管理和指导，成为学生管理的有效补充途径，促进学生管理体系的完善。（2）专业管理。这是在淡化年级和班级的概念前提下，强化相同专业和相同课程的概念，并且在不同的知识背景下，同一专业或课程的学习会产生思想碰撞和头脑风暴，更有利于学生的知识创新和延伸。

4、实现学分互认制的学籍管理

成人高等教育的学籍管理是在推行弹性学制的同时，可以使学生根据自己的需求，进行课程的自由选择和学习，并根据不同学生的学习进度差异和修业时间的不等，可以允许学生在一定幅度内的学习年限延伸或缩短，从而使学生的学分累积更为有效，为学分互认创造条件。

另外，为了避免弹性制度下的学生学习状态懒散、对学分累积不够清楚等问题，还要推行学籍预警制度和学籍淘汰制度。其中：学籍预警制度是针对学生在学习中的问题，而采取的一种干预和防范手段，它是连续性的、动态化的、全程化的，是对学生的人性化管理措施。学籍淘汰制度则是对于无法达标或超过太长时限仍然无法完成学业的学生，采取的一种淘汰式的处理制度。

五、结束语

综上所述，以弹性学制为突破口的成人高等教育方式变革，具有不可忽视的重大现实意义，它有助于解决成人高等教育学习者的“工学矛盾”和“专业与工作岗位需求不对等的矛盾”，可以较好地促进学习者的终身学习意识的树立，并且可以极大地提升成人高等教育的质量和水平，通过对教学制度、教学方式、教学过程、考试制度、学籍制度的改革，更好地满足成人高等教育的主动权和导向权。

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