建德市蔬菜产业现状分析及发展对策思考

叶文军，李龙，钱荷富，潜仙凤，程思明

（浙江建德市农业技术推广中心，311600）

建德市地处浙江西部山区，素有“八山一水一分田”之称，生态资源丰富，适合发展农业产业。近年来，在市委市政府的引导下，建德市加快推进农业产业化发展，形成了本市农业主导产业和农业特色产业。并且按照现代农业的发展要求，大力实施农业主导产业提升工程，着力提高农产品的综合效益和市场竞争力，促进农业增效、农民增收。蔬菜产业经过多年的发展已具一定规模，并且作为山区农民增收的重要渠道之一，在建德农业产业中占据重要位置。因此，有必要对建德市蔬菜产业的现状进行分析，并思考其发展对策。

1 建德市蔬菜产业发展现状

1.1 产业规模基本稳定，产值持续增长

近年来，建德市蔬菜产业总体表现为面积、产量基本稳定，产值有所增长。2016年，建德蔬菜播种面积达到7 480 hm2，总产量22.05万t，总产值达4.58亿元。大棚设施蔬菜（大棚苦瓜、辣椒、芦笋等）年667 m2产值从原来的1万元左右，增加到1.5万元左右（最高的达到2万元）。高山蔬菜667 m2产值从原来的0.5万元增加到现在的1万元。本市蔬菜产业对保障市场供给，增加农民收入有明显的作用。

1.2 品种和种植模式不断优化

建德蔬菜主导品种有苦瓜、辣椒、茄子、菜豆、松花菜和芦笋等。近年来，为筛选出高产量、抗性强、品质优的品种，在全市推广了茄果类如浙茄1号、杭茄2010、杭椒二号，豆类如红花白荚四季豆、碧丰80四季豆，千岛白玉苦瓜，雪丽65天松花菜等系列品种以及太平洋早生芦笋等，使建德蔬菜种植品种结构进一步优化，给菜农创造了更高的效益，深受广大菜农欢迎。

另外，为解决连作引起的土传病害，全市近年来大规模推广茄子嫁接育苗技术。其中2016年推广嫁接茄子50多万株，其抗病性强、高产稳产、商品性好、品质佳，已被建德广大菜农接受，逐渐替代传统茄子实生苗。同时，建德也在推广大棚苦瓜早熟栽培技术、大棚辣椒秋延后栽培技术、大棚芦笋高效栽培技术以及高山四季豆高产高效栽培技术等，蔬菜种植模式不断优化。

1.3 优势区域逐渐形成

建德市各地区蔬菜产业经过多年的发展，逐渐稳定，区域特色显现。目前已形成了以航头镇、寿昌镇为核心的设施蔬菜区块；以三都镇、大洋镇、乾潭镇为核心的高山蔬菜区块；以新安江街道、更楼街道、梅城镇为核心的城效叶菜生产区块。

1.4 蔬菜质量安全水平有所提高

近年来，建德市农产品质量安全监管网络不断完善，各项保障措施严格落实，农产品质量安全工作稳步推进。目前，建德市级、乡镇（街道）快速检测室向公众免费开放工作有效开展，为群众提供农产品服务免费检测服务。

同时，通过蔬菜安全生产技术的应用和绿色防控技术的推广，建德蔬菜质量安全水平有所提高。2016年，建德市农产品质量监管部门开展蔬菜抽检300多批次，合格率达99%以上。

2 建德市蔬菜产业存在的问题

2.1 生产成本上升，效益下滑

蔬菜生产成本主要包括土地成本、物资成本和劳动力成本。蔬菜产业作为一个劳动密集型产业，其劳动力成本在蔬菜生产成本中占据很大的比重。因此，在当今市场劳动力工资成本大幅上涨的大背景下，蔬菜生产成本呈上升趋势，蔬菜生产收益日益下滑。

2.2 生产主体组织化、产业化水平不高

目前，建德已成立蔬菜专业合作社100余家，蔬菜生产、加工、服务企业10余家，现代经营主体和规模化基地有了较快发展。然而，建德市蔬菜产业总体上仍存在分散种植、种植品种单一、结构趋同等问题，生产主体综合实力较弱，社会化服务能力不足，示范带动能力不强，组织化、产业化水平仍比较低，蔬菜产业小生产与大市场的矛盾仍然突出。

2.3 基地基础设施仍较为薄弱

近年来，通过组织浙江省蔬菜产业提升、杭州市“菜篮子”基地建设和建德市农业主导产业提升等项目的实施，改善了建德一部分蔬菜基地的基础设施，提高了其抗灾能力。但是，政府扶持力度有限，大部分基地负责人不愿意自己投入资金对流转的土地进行基础设施建设，大部分蔬菜基地水、电、路等相应配套设施不完善，抗灾减灾能力不强，蔬菜产业还是处于看天吃饭的境地，应急保障水平较低。

2.4 产销体系建设落后

建德市蔬菜生产经营主体多而分散，且蔬菜产品流通渠道呈多样化。大部分生产者都是自产自销，通过本地农贸市场或者农产品批发市场与消费者面对面交易。这种传统的产销模式，虽然为消费者提供了实惠和便利，但是由于渠道辐射面不广、市场信息不灵、产后环节落后等问题的存在，使产品缺乏市场竞争力，跟不上大市场的产销形式变化，使蔬菜市场普遍存在结构性、季节性、区域性过剩的销售现状，严重阻碍了建德蔬菜产销体系的建设。

2.5 质量安全隐患依然存在

为强化建德市农产品质量安全体系，提升农产品质量安全监管水平，建德正全力以赴创建省级农产品质量安全放心县。然而，建德蔬菜生产主体大多是农户小规模经营为主，小生产的模式导致建德蔬菜生产安全监管难度加大，仍有超范围、超剂量、滥用农药现象，因此造成了环境污染和农产品农药残留超标现象，质量安全隐患依然存在。

3 建德市蔬菜产业发展对策

3.1 稳定蔬菜面积，优化产业布局

蔬菜产业作为广大菜农的谋生之道，不仅关系着菜农的“钱袋子”，也关系着广大消费者的“菜篮子”。因此，必须稳定建德蔬菜种植面积，保障建德蔬菜本地供应渠道，提升蔬菜生产能力和应急保供能力。

目前，建德各蔬菜发展优势区域已初步成形，特色鲜明，并逐步向规模化发展。为进一步优化建德蔬菜产业布局，需立足各地区域优势，进一步调整种植结构，丰富种植品种，优化种植模式，发展一些有本地特色的品种，如白苦瓜、白丝瓜、莼菜等，发挥出长三角地区的市场优势，优化建德蔬菜产业布局。

3.2 加强主体培育，强化科技支撑

一是加强生产技术培训服务。建德蔬菜生产主体多而散，普遍文化程度不高，市场信息落后，知识更新慢，风险意识低。为此，要加强生产主体培训服务，给他们提供学习的机会，提高其生产技术水平和风险意识。同时，强化田间地头服务指导，专业技术人员应经常下到田间地头，跟生产者面对面交流，帮助其解决生产难题，促进增产增效。

二是强化科技支撑。当前市场劳动力成本上升，且用工短缺，为促进蔬菜产业效益的增加和稳定发展，必须强化科技支撑，推进蔬菜产业向机械化、现代化发展。在各基地推广田间耕地、播种、施肥等机械化设备，减少劳动力用工，促进各基地向标准化、专业化生产方式发展，提升蔬菜产业现代化水平。

3.3 加强基础设施建设，提升抗灾保供能力

进一步加强政府扶持力度，加强蔬菜基地基础设施建设，改善基地灌溉水渠、生产用电、道路设施条件等，同时进一步完善标准钢架大棚、分级管理场所、生产管理用房、冷链运输车等配套设施，增加标准化生产基地数量，全面提升基地抗灾保供能力，并辐射带动蔬菜产业提质增效。

3.4 加强产销对接，扩大营销渠道

一是引导各基地向产销一体化经营主体方向发展。最大化地发挥各自优势，发展直供直销、农超对接等销售方式，发展中高端消费群体，提高蔬菜产品品质，从销售大路菜向精细菜、高端菜方向发展。二是推进蔬菜产品电子商务应用。改变传统的面对面交易模式，发展线上蔬菜销售，线上下单，线下配送，减少流通环节，提高流通效率，并降低运营成本，同时也便利了消费者。三是市场信息透明化。政府部门要做好蔬菜产销情况的调查，并第一时间公布，供广大菜农参考，做好蔬菜生产者和市场之间的纽带，将蔬菜市场信息透明化。

3.5 加强质量监管，确保产品消费安全

一是继续深入开展各项专项行动，强化生产过程监管。着重做好蔬菜产品质量安全专项检查，加大蔬菜抽检力度，增加抽检批次，扩大抽检范围，加大处罚力度，并建立监管档案，将生产过程监管落实到实处。二是强化农产品质量安全体系的建立。健全农产品质量安全监管体制机制，继续推进农产品质量安全检测追溯体系建设，并加快建立蔬菜质量安全信息平台。三是强化农产品质量安全宣传培训。开展农产品质量安全知识宣传进企业、社区、农村活动；开展农产品检测追溯现场操作培训；开展农产品质量安全宣传体验活动等，让全民参与到农产品质量安全监督中来。