一年之计在于春

崔泽

利用2016年末及2017年初的一段空闲时间，托克托县农业综合开发办公室对全县5个镇、黄河湿地管委会的10多个入库的高标准农田建设项目和30多家龙头企业及农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等新型农业经营主体所申报的项目进行实地调研和论证，为2017年农业综合开发各项工作的展开打下了坚实基础。

通过科学论证和实地调研，确定2017年托县农业综合开发高标准农田建设任务2.7万亩，其中建设高效节水漠下滴灌1.5万亩，利用黄河水建设渠道衬砌节水灌溉1.2万亩，投入建设资金3700万元；确定农牧业产业化发展项目16家，涉及种植、养殖、加工、生态等具有当地特色的产业化发展项目。项目建成后，可带动项目区群众增产、增效、增收，也有利于种植业结构调整和优化，加快全县农业供给侧结构性改革的步伐。

托县农发办通过深入基层实地调研深有感触，要想高标准、高质量做好农业综合开发各项工作启示有四：

一是各级政府的支持是做好農发工作的组织保证。没有政府特别是基层政府的支持，要做好一件事情很难，农发工作也不例外。托县农发办通过调研了解到，全县的5个镇、黄河湿地管委会党委、政府非常重视农业综合开发工作，党政一把手挂帅，成立农业综合开发领导小组，陪同实地了解情况，现场办公解决农发项目的前期问题，为做好2017年的农发工作提供了坚强的组织保证。

二是群众参与是做好农发工作的有力支撑。做好农发的各项工作，特别是高标准农田建设，没有项目区群众的参与是做不好的。在调研过程中，托县农发办优先把了解农业综合开发情况多的，愿意积极参与和配合农业综合开发高标准农田建设的镇、村，列入2017年的农业综合开发范畴。多年农发工作的实践证明，调动项目区广大群众的积极性，多方参与高标准农田建设是做好农发工作的有力支撑。

三是科学规划、论证和评审是做好农发工作的前提条件和理论依据。没有科学合理的规划、论证和评审，是不可能做好农发工作的。托县农发办在调研考察过程中，同步把2017年选定的农发项目纳入规划、论证和评审范畴，组织水利、财政、审计等相关部门的科技人员，根据全县的实际情况对申报的2017年农发项目进行科学规划、论证和评审，为科学决策农发工作提供理论依据。

四是资金管理是做好农发工作的物质保障。农发资金管理的好与坏，直接影响到农发项目建设各个环节的好与坏。托县农发办把项目管理的各个环节纳入常态化管理，除严格执行国家农发办、自治区农发办有关资金管理的规定外，还制定了一套资金报帐管理程序，为做好农发各项工作提供了强有力的物质保障。