推动经济社会发展再上新水平

今后5年，鄂尔多斯将紧紧围绕自治区第十次党代会重大部署，大力推进新型工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化、绿色化，坚决守住发展底线、生态底线、民生底线，守望相助、团结奋斗、攻坚克难、一往无前，全力推动经济社会发展再上新水平，把鄂尔多斯建成祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。

第一，持续用力深化转型发展。转型发展是鄂尔多斯再铸辉煌的必由路径，也是推动经济社会发展再上新水平的关键所在，我们必须大力推进发展理念、发展动力、发展方式、发展结构四个方面实现转型，率先走出一条资源型城市转型发展的新路子。一是加快转型项目建设，在抓好能源、化工、战略性新兴产业、高新产业项目建设的同时，同步抓紧抓好农牧业、服务业项目建设，进一步夯实转型发展基础。二是大力推进资源清洁高效集约开发利用，推动资源转化增值、延长链条，力争非煤产业占工业增加值比重提高到60%以上。三是着力培育新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、生物科技、蒙中医药等战略性新兴产业，建设战略性新兴产业基地，战略性新兴产业占规模以上工业总产值比重达到20%以上。四是加快发展全域旅游、现代物流、健康养生等现代服务业，服务业增加值占地区生产总值比重提高到47%。五是扎实推进农牧业供给侧结构性改革，优化农牧业产业布局和产业结构，建设国家级绿色农畜产品生产加工输出基地。

第二，全面着力强化创新引领。创新是鄂尔多斯实现转型发展的命脉，创新这步棋走活了、走好了，我们就能够取得更高质量、更好效益的发展。一是以国家级高新区建设为平台，加快推进以科技创新为核心的全面创新，着力推动大众创业、万众创新，率先建成自治区创新驱动引领区。二是不断深化重点领域和关键环节改革，着力推动简政放权、教育医疗、文化体制等各领域改革，充分激发市场活力和社会创造力。坚持把供给侧结构性改革放在突出位置，全力推进“三去一降一补”五大任务取得实质性成效。三是加大“走出去”“引进来”力度，统筹抓好国际航空口岸、综合保税区、跨境电商、内陆港建设，在认真实施呼包鄂协同发展规划中率先突破，不断提高开放型经济发展水平，让鄂尔多斯更好地融入全国、温暖全世界。

第三，精准发力推动协调发展。推动经济社会发展再上新水平，必须补齐城乡发展短板，以城带乡、城乡互动，促进城乡协调发展。一是以康巴什设区、自治区推进呼包鄂协同发展为契机，加快中心城区一体化进程，建成现代化区域中心城市。二是全面推进美丽乡村建设，每年打造100个美丽乡村，不断提升城乡基本公共服务均等化水平。三是加强基础设施互联互通，以“七网”建设为重点，加快实施一批铁路、公路、航空、水利等重大基础设施建设项目。四是织密扎牢民生保障网，切实做好脱贫攻坚工作，全力促进就业增收，不断深化教育领域综合改革和公立医院改革，高质量推进国家公共文化服务标准化试点建设，进一步提升社会保障水平。全面加强安全生产、食品药品安全、社会稳定、民族宗教等工作，推动安全生产和民族团结进步事业再上新水平。

第四，凝聚合力守住生态底线。绿色是鄂尔多斯的底色，生态文明、绿色发展是我们必须坚守的底线，只能向好，不能倒退。要始终把生态建设作为鄂尔多斯最大的基本建设，严格落实国家、自治区主体功能区规划，严格执行并不断完善农村牧区“三区”发展规划，严格坚守基本草原保护、禁牧休牧和草畜平衡制度，持续抓好全域植绿建绿和生态修复工程，深入开展环保问题专项整治，加强生态文明制度建设和文化培育，扎实推进国家生态文明先行示范区建设，坚定不移守住绿色生命线，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的有机统一，筑牢祖国北疆生态安全屏障鄂尔多斯防线。

第五，实处着力落实管党治党责任。党要管党、从严治党是我们推进各项事业的坚强保证。要始终把抓好党建作为最大的政绩，把全面从严治党政治责任牢牢记在心上、扛在肩上、抓在手上，着力加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，不断提升党的建设科学化水平，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。从严格党内政治生活抓起，从党员领导干部做起，突出领导带头、以上率下，带动广大干部群众提振精气神、撸起袖子干、甩开膀子做，营造风清气正、干事創业的良好发展环境。