中央一号文件要求：开发农村人力资源 培育新型职业农民

新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村发展新动能的若干意见》近日发布。今年的中央一号文件对深入推进农业供给侧结构性改革作了全面部署，对开发农村人力资源、培育新型职业农民提出了新的要求。

一号文件明确指出，要开发农村人力资源。重点围绕新型职业农民培育、农民工职业技能提升，整合各渠道培训资金资源，建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业带动的培训机制。探索政府购买服务等办法，发挥企业培訓主体作用，提高农民工技能培训针对性和实效性。优化农业从业者结构，深入推进现代青年农场主、林场主培养计划和新型农业经营主体带头人轮训计划，探索培育农业职业经理人，培养适应现代农业发展需要的新农民。鼓励高等学校、职业院校开设乡村规划建设、乡村住宅设计等相关专业和课程，培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠。

一号文件要求健全农村创业创新体制。支持进城农民工返乡创业，带动现代农业和农村新产业新业态发展。鼓励高校毕业生、企业主、农业科技人员、留学归国人员等各类人才回乡下乡创业创新，将现代科技、生产方式和经营模式引入农村。整合落实支持农村创业创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等方面优惠政策。鼓励各地建立返乡创业园、创业孵化基地、创客服务平台，开设开放式服务窗口，提供一站式服务。

农业部就推进农业供给侧结构性改革提出实施意见，明确了加强新型职业农民培育的具体措施，包括继续实施新型职业农民培育工程；优化农业从业者结构，深入开展现代青年农场主培养计划、新型农业经营主体带头人轮训计划和农村实用人才带头人示范培训，把返乡农民工纳入培训计划，培育100万人次，探索培育农业职业经理人；探索建立职业农民扶持制度，继续开展“全国十佳农民”资助项目遴选工作等。在日前出台的“十三五”全国新型职业农民培育发展规划中，农业部制定了到2020年全国新型职业农民总量超过2000万人的发展目标。