农业龙头企业发展路径探究

潘 伟 束 燕 王楼楼/江苏省盐城市大丰区委农村工作办公室

农业龙头企业发展路径探究

潘 伟 束 燕 王楼楼/江苏省盐城市大丰区委农村工作办公室

“十三五”是传统农业转型升级为现代农业的关键时期，当前农业的主要矛盾已由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存。矛盾的主要方面在供给侧，而农产品的重要供给主体为农业龙头企业，对其发展路径进行探索，有利于缓解农产品供给侧结构性矛盾，推动农业龙头企业健康发展。

一、发展现状与特点

近年来，江苏省盐城市大丰区农业龙头企业发展迅速，目前，全区年销售额500万元以上的农业龙头企业达255个，其中国家级农业产业化重点龙头企业1个，省级龙头企业9个，市级龙头企业40个。全区农业龙头企业发展呈现三方面特征：

（一）规模不断壮大，社会经济效益稳中有升

2016年全区农业龙头企业资产总额274.9亿元，实现销售额420.13亿元，实现利税23.5亿元，从业人数3.35万人，带动农户25.15万户，农产品出口创汇3855万美元。相比2012年，分别增长了2.6倍、2.1倍、2.2倍、1.2倍、1.3倍、1.6倍。

全区龙头企业已建设各类示范基地75个，种养面积达260多万亩。宝龙集团大力培植龙虾、鮰鱼规模养殖基地，建成万亩现代高效稻虾轮作基地，3万亩国际环保生态型的鮰鱼养殖基地。基地示范效应不断彰显，全区共有125家龙头企业与基地农户建立订单关系，年订单总额达47.35亿元，占企业农产品收购总额85.34亿元的55.48%。佳丰油脂公司带动农户72000户，在区内外建立合作生产基地近10万亩，通过订单收购的原料占总原料的68%。

（二）产业集群明显，行业集中度逐步提高

从地域分布来看，大丰区农业龙头企业充分利用地缘优势，产业集群现象较为明显，水产品企业主要分布在东部沿海地区；林木类企业主要聚集在临港区域；稻米加工类企业主要集中在西南部种植棉花区域。

从行业分布来看，全区农业龙头企业生产加工产品主要集中在六大类：一是粮油产业，以佳丰油脂、北大荒米业、钰丰麦芽等粮油加工企业为依托，着重发展优质油料、稻米精深加工、优质啤酒麦芽等，2016年产值达152亿元，占总产值的36.2%；二是纺织产业，以万达纺织、海达纺织等为依托，主要生产纱、布，2016年产值达71亿元，占总产值的16.9%；三是畜禽产业，以盐城温氏、冠全食品等畜禽养殖加工企业为依托，重点发展规模畜禽养殖，2016年产值达59亿元，占总产值的14.0%；四是林木产业，以大丰港木材产业园、高昌蓝翔等木材加工企业为依托，生产家具、板材等木制品，2016年产值达46亿元，占总产值的11.0%；五是水产品产业，以宝龙集团、金鹿渔业、华辰水产等养殖加工企业为依托，稳步发展传统水产品养殖，扩大特种水产品规模，2016年产值达38亿元，占总产值的9.0%；六是特经蔬菜产业，以绿丰公司、南翔食品、金谷食品等蔬菜加工企业为依托，主要生产大蒜、辣根、冬瓜等特色加工产品及速冻保鲜菜、脱水菜等出口外销蔬菜产品，2016年产值达17亿元，占总产值的7.1%。

（三）技改持续发力，经营加工向精深发展

2017年全区农产品加工重点项目6个，当年总计划投资9.4亿元，用于建设标准化生产基地，新上精深加工生产线及配套生产设施等。此外，大丰区积极争取国家、省、市财政补助资金，调动企业加大技改投入的积极性。苏港和顺生物科技有限公司申请国家财政补助资金3000万元，以“废弃物+清洁能源+有机肥料”三位一体为技术路径，从事清洁能源生产，发展生态循环农业。盐城海瑞食品公司申报条斑紫菜系列产品深加工项目，争取省级扶持资金100万元，该项目的实施形成了年生产加工1亿枚条斑紫菜的能力。

目前全区年销售收入超亿元的农产品加工企业达30个，其中超40亿元的1个，10亿元的4个，超5亿元的4个。久禾、丰源、利新等食用菌生产企业积极发展精深加工，2016年加工产值达4亿元。盐土大地海洋生物产业园聚焦海洋产业，大力研发海藻生物产品、海洋生物食品等，2016年加工产值达7亿元。

二、存在问题

一是从总量来看，企业数量多，但大型农业龙头企业缺失。全区共有农业龙头企业255家，大多数规模较小，生产能力不足，无法满足大量生产加工的需要。年销售收入超5亿元的农业龙头企业只有7个，无上市企业，缺少大型龙头企业带动发展。

二是从结构来看，传统行业占比大，高附加值产业不多，现代经营管理人才少。全区农业龙头企业主要集中在粮油棉纺等传统产业，农产品普遍存在科技含量低、增值能力低、市场占有率低等问题。此外，98%以上的农业龙头企业为民营企业，多采用家族管理模式，专业化程度低，企业制度不完善，尤其是长期发展规划不明确，导致企业管理创新、技术创新、产品创新能力不足。

三是从供给来看，产品有效供给不足，同质化程度较高，知名品牌较少。全区农产品供给存在低端无效供给较多、中高端优质有效供给不足的问题，产品同质化现象严重，如以生产大米为主的农业龙头企业就有20家，其中只有2家少量生产有机大米。农产品知名品牌较少，省以上名牌产品只有5个。

四是从自身发展来看，多数企业融资主动性不强，谋求发展的意识不足。部分企业自行融资、扩大规模、技改投入的主动性不强，存在等靠要思想。此外，企业融资渠道少，银行贷款程序审批较为繁琐，无法及时获得资金，易挫伤主动发展的积极性。

三、发展路径的初步设想

供给侧结构性改革背景下，要持续推动农业发展、农民增收，就迫切需要农业龙头企业不断转型升级，发挥联农带农作用。为此提出以下设想：

（一）加快农产品加工集中区建设，推进同质化企业兼并重组

“十三五”期间，培植农产品加工大企业应作为全区农业龙头企业发展的战略任务。坚持以科学规划为先导，发挥临港优势，以科技创新、机制创新和品牌创建为支撑，重点建设农产品加工集中区及特色园区，优先扶持发展特色农产品和科技含量高的农产品精深加工，吸引一批大企业进区，形成农产品加工集聚效应。

推动农业龙头企业兼并重组，是化解产能严重过剩矛盾、调整优化产业结构、提高发展质量效益的重要途径。通过重点扶持粮油、畜禽、水产品等产业，将产品类型趋同、生产条件互补、经营管理落后的农业龙头企业兼并、重组、收购、联合，鼓励开展跨地区、跨行业、跨所有制的联合，组建大型企业集团，培植规模化农业龙头企业，推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。引导具有行业领先地位的农业龙头企业积极进行上市融资、增资扩股、合资合作，以此带动做大做强。

（二）加大科技研发投入，打造优势特色农业品牌

加快科技进步，提高科技含量，实现农产品加工业由初级加工向精深加工的转变。鼓励企业设立科技发展基金，增强企业技术创新能力，开发具有自主知识产权的技术和产品。企业应与科研单位建立紧密的合作关系，开发新技术、新工艺、新设备、新产品，通过技术入股、专利转让等方式，加速科技成果转化。

实施农产品品牌战略，加大品牌整合力度，重点支持中国驰名商标和国家级、省级农产品品牌创建。充分利用电子商务、国内外展示展销会、洽谈会等平台提高商标品牌知名度，培育壮大一批社会认知度高的好品牌，打造区域公共品牌，提升农产品知名度和竞争力，促进农产品销售。

（三）强化行业协作，设立农业产业化发展基金

一是集约发展。坚持规模拓展与内涵增长并重，通过技改扩能、提升设备、工艺和产品档次，实现龙头企业又好又快发展。对于成长型企业，鼓励扩大技改投入，增强企业发展后劲。二是绿色发展。大力推进标准化生产，建立原料生产基地，健全投入品登记使用管理制度和生产操作规程，建立农产品质量安全全程控制和可追溯制度，保障农产品质量安全。三是外向发展。统筹利用国际国内两个市场和两种资源，紧紧抓住国家实施“一带一路”战略机遇，实行“引进来”与“走出去”并举，扩大农业对外合作。积极利用境外资金和技术，通过嫁接、改造，提升企业发展层次。同时，设立农业产业化发展基金，通过组织和引导，合理地解决企业发展问题。农业产业化发展基金通过市场化运作，引入新的融资渠道，优化农业投资结构，促进农业龙头企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高管理水平，快速打造大型农业龙头企业。□