创新治理与民间智库

王德禄

新经济对智库的呼唤

随着新经济时代的到来，智库对经济社会的影响力越来越大，经济社会也需要智库的支持，新经济时代下的智库发展具备独有特征：一是经济发展形态决定智库发展方向；二是新经济时代思想、洞见的引领作用；三是洞见成为新经济智库的核心能力。

全球智库发展主要经历了三个历史阶段。第一阶段是19世纪工业革命初期，起源于英国，以“英国土木工程师协会”为代表。这个时期的智库主要为殖民扩张提供咨询服务。第二阶段是20世纪工业经济发达阶段，智库在美国迅速崛起，出现了兰德公司、布鲁金斯学会等一大批世界著名智库。这一时期的智库主要是为跨国公司和美国全球扩张服务。第三阶段则是到了21世纪，新经济的智库在硅谷和中关村兴起，硅谷的智库更多思考人类的未来。随着中国新经济的崛起，智库发展到了一个全新阶段，需要更多地为创新创业、爆发式增长企业、区域崛起而服务。

新经济时代呼唤智库，而智库的建设却离不开洞见能力。为什么洞见能力这么重要？拥有洞见能力，能看到的就不只是眼前的具体现象，可以洞见更长远的趋势与发展。以硅谷为例，硅谷的K.K.和奇点大学都具有极强的洞见能力，能够精准的预测未来。洞见能力已成为新经济智库的核心能力，有洞见能力的智库才能对最新发展趋势做出准确判断。

洞见能力体现在三观上，即微观、中观、宏观。微观上，企业着力进行商业模式创新；中观上，产业进行跨界、融合，出现新业态；宏观上，区域抓住瞬息万变的机会，变革催生出新经济。在新经济时代，每个地区、每个国家能不能抓住稍纵即逝的机会是根本。以企业为例，原来一个企业能干事是最重要的，现在变了，企业能否抓住机会最重要。所以说，洞见能力最重要的是能够精准抓住机会。

新经济的核心是创新增长方式

新经济时代下，中国经济高速发展的经验主要有两个：一是创业为主的创新。日本、欧洲都是以研发为主的创新，研发成本极大，以中国国情无法复制。而中国开启了一条以创业为主的创新之路，创业为先，积累资金后再进行研发。目前，中国研发最活跃的地方是深圳，同时也是中国创业经济启动最早的地方。

二则是中国改革开放的成功经验。中国改革开放30年，有四个成功经验值得广为学习，即改革、开放、新技术革命、活力经济。中国的活力经济最厉害，改革开放以来中国出现了五轮创业高潮，包括乡镇企业创业、城市个体户创业、知识分子下海创业、留学生创业及全民创业。之所以接连出现创业高潮，在于中国有动员创业的能力。中国政府的动员能力有目共睹，一直有着“劝”的传统。在中国的传统历史上有两个“劝”，即劝农、劝学。在农业时代，衡量一个政治家是否优秀，就是看有没有劝农的能力，现在则是看有没有劝创业的能力。上述经验中，中国新经济发展的最大经驗在于活力经济和劝创业的能力。

去年9月杭州G20峰会上中国提出要创新增长方式，为什么中国有这个底气？中国的基础设施、科技园区、科技创业领先于其他国家，在电商、社交化、直播三个产业也是引领全球。这些新型的经济发展模式，引领了中国新经济的发展，成为新式创新增长方式的典范。

创新治理与民间智库

新经济时代的最大需求是呼唤思想。简单地说，创新治理意味着各种各样领域的创新，谁来想办法？民间智库。如何治理创新？就是要用民间智库。民间智库的特征主要有敏锐的触角、战略新思维、深入的观察力和前瞻性的研究。官方智库作为政府体系的一部分，在提供信息和政策分析的同时，受行政管理特点的约束，在一定程度上限制了其创造性的发挥，只有民间智库才能真正提出创新的想法和新的政策。故而，创新智力亟需民间智库的智力支持和智慧贡献。