浅议电视剧产业发展

◆曾湘勇（湖南广播电视台）

绪论

社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜。电视剧是先进文化的重要组成部分。它不仅能创造经济收入，还带动了国家的旅游业、制造业等其他产业的发展，更为中国文化在世界的传播、树立中华民族的国际形象起到积极的重要作用。我从事电视剧生产工作已有28年，下面是我近两年来在工作中的几点感受，我将从五个方面对国产电视剧产业发展进行阐述，供大家在研究时参考。

一、电视剧产业发展现状

我国是世界上电视剧生产量、播出量最大的国家。根据《中国电视剧2016年产业调查报告》发布的剧目数据来看，全国生产电视剧900余部，共35000多集。所创广告收入占全国各级电视台广告总收入的50%以上，超过了500亿元人民币。

据广电总局统计表明，2015年具有电视剧制作资质的机构已有8563家，民营机构占制作机构的81.5%。由此可见民营机构和社会资本成为当前全国电视剧创作生产的主力军。

随着我国电视剧产业的发展，已经形成了以包括创作、制作、融资、经营、播出和衍生产品开发等各个环节的产业运作体系，中国有十大影视拍摄城，其中浙江的横店影视拍摄城、河南焦作影视城和河北涿州中国影视城的效益最好，每年的收入都有十几个亿。据了解，湖南广播电视台正准备在湖南长沙市开福区投资上百亿元人民币，打造一个世界上最大的文化产业基地，预期年生产产值50个亿以上，这是一个高瞻远瞩的大举措，这是湖南广电的决策者们的大智慧。这些都是电视剧的衍生产业的开发所带来的大收益。目前，电视剧的产业主体日益壮大，产业投资日趋理性，使我国成为世界上电视剧生产量、播出量最大的国家。

但是跟美、英、日、韩等国家比起来，我国在国际市场上的竞争力和市场份额均有一段距离。去年中国电视剧出口总额大约7824万元人民币，韩国出口总额为2.25亿美元，英国为1.78亿英镑，美国为56亿美元。

我国电视剧产业从数量上看是世界之最，但从质量上看还有待提高。中国国际电视总公司节目代理部的人士认为：两个因素使得国产电视剧很难得到国外认可。首先是剧情，在欧美市场上，中国电视剧被认为编造痕迹过重。其次，欧美人倾向于看善良的人性和简单的故事，他们觉得中国电视剧里的反面人物坏得太可怕，一出场连几岁的小朋友就知道是坏人，故事也太复杂，他们认为这是编造痕迹、表演过重导致的。

在东南亚市场上，日本和韩国的观众都明确表示中国的演员不够青春靓丽，青春剧不够浪漫，演员普遍年龄偏大，表演太做作，反而那些在国内不温不火的偶像演员的戏在出口市场上很有人气。我曾经与人合作拍摄的第一部武打片《老子·儿子·刀子》上中下集，故事情节简单，写的是清末民初江南某地，有一位老子（父亲）教儿子从小舞刀子，忽略了对儿子的道德教育。儿子长大后好吃懒作，无恶不作，违反庄规，通敌密情，引起民愤。老子为了重振庄规，为民除害，用刀子收拾了这个不孝的儿子。这部戏没有一个名演员，当时只花了4万元人民币的制作费。片子发行到欧、美及东南亚国家，深受观众好评，赚了80多万人民币。

二、国家对电视剧的相关政策

国家广电总局对电视剧出台许多优惠政策，2006年6月，颁发实施《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》，改变原有的“电视剧题材规划立项审批”制度，实行新的办法后改变了计划经济时代的色彩，减少了行政审批环节，减少行政部门对市场不必要的干涉，放开了题材市场，只对题材分布和创作倾向给予必要的提示和提醒，充分发挥政府部门的社会服务职能。

电视剧制作从电视台体制内部剥离出来，实行制播分离，逐步走上了企业、市场、产业的路子。国家广电总局第34号令，明确提出“国家鼓励境内社会组织、企事业机构设立广播电视节目制作经营机构或从事节目制作经营活动”。在电视剧方面，改变过去只允许国有制作机构才能取得《电视剧制作许可证》甲种证的做法，给予资质良好的民营制作机构颁发长期生效的甲种证，大大提高了社会参与电视剧制作经营的热情，使大量社会力量和大量社会资金进入电视剧领域。2015年民营机构发展到8563家，在电视剧的生产拍摄制作中占全国总量的80%。

近几年来，国家电视剧行政规制紧紧围绕提升电视剧品质这一核心，一方面提倡正确的创作方向，坚决抵制创作中出现的低俗化倾向，对电视剧作为文化产品过度市场化问题进行有效制约；另一方面进行规范电视剧市场秩序，为电视剧的创作、生产培养健康的发展环境。

三、电视剧产业发展尚存在的问题及建议

国产电视剧生产正在朝着制播分离的方向迈进，投资主体多元化，民营企业成为电视剧制作与发行的重要力量，电视剧产业体系日益完善，电视剧资源整合加速，市场竞争加剧。但与广大人民群众的需求比，电视剧的差距尚显突出，题材趋同且历史剧与现实剧的比例偏差太大，精品力作不够多，品位不够高，翻拍剧太多，改编剧太多，原创剧太少，有的媒体对某一部剧过度炒作，观众很失望，有的观众在网上说：“今后凡是靠炒作来提高收视率的，是调观众的味口，要把这类宣传划入虚假广告中去！”

有的网民说：“有一部分艺术家缺乏基层生活，有的作品与建立社会主义核心价值体系的要求不相适应，与人们多方面、多层次、多样化的精神文化需求不相适应。”还有的网民说：“有相当一部分影视作品离现实生活太远，情节太离奇，人物对话词不达意，风格也不统一”。实际上，我国的制作队伍目前还没有形成具有国际竞争力的产业集团。8563家制作机构，大多是“散兵游勇”，社会上的“草台班子”较多，拍摄制作了一大批伪劣产品，造成了人力、物力、财力的极大浪费，有的在社会上严重损害了正规摄制队伍的职业道德形象。我建议从以下几个方面采取行之有效的措施，抓出成效来：

1.编剧人才缺乏，建议国家有关部门从初中设立文学剧本课程，让他们对剧本的写作有浅略的了解，到了高中或职业中学要正式设文学编剧写作课，培养一批有基础的学生上大学专业进修，有意识培养一批好编剧人才。在这里我要呼吁有关部门建立健全剧本交易市场，让剧作者的“著作权”得到绝对保护，相应提高编剧的地位和剧本的稿酬。

2.整顿演艺界市场，有的演员的酬金高得吓人，是科学家的几十倍，是普通劳动者的几百倍，国家没有相应的文件规定，在演艺界有些方面要靠市场调节，有些方面需要政府部门出台一些相适应的文件。2017年九月，五部委联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》和中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会等联合发文《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》，《意见》有利于控制电视剧生产成本过高。

3.互联网盗版及光碟盗版成风，导致电视剧观众人数下降，且难以有效防范，这使得电视剧制作、发行与播出单位的经济收入受到影响，建议有关执法部门常抓不懈，严肃查处，立法机关可酌情立法。

4.电视剧市场还存在价格机制、交易支付、版权争议等问题。据广电总局调查表明：在8563家电视剧制作公司中，一部分公司几乎是电视台内部的公司，他们有广告、播出的优越性，企业家愿意提供赞助。另外一部分公司完全靠市场运作电视剧，60%的公司略有盈利，22%的公司不亏不盈，12%的公司略有亏损，还有8%的小公司严重亏损，因此国内电视剧市场规则有待更完善。

5.在整合电视剧生产资源方面，我们有些人还没有摆脱小农经济，还没有建立起文化产业的概念。这是一个非常重要的问题。我们可以借鉴 “中国汽车工业管理模式”和“农村合作社、农场公司加农户的模式”，打造几个或几十家具备国际竞争力的电视剧产业集团，只有规模化生产了以后才能降低成本，才能够真正面向国际市场，占领市场；才能真正地响应历任国家领导人所说的：“要将中国的文化产业走出国门，推向世界”；才能拓宽融资渠道，带动分散式的小公司发展，做到文学剧本生产链统一、制作水平系统化统一、发行销售渠道规范统一，可以探讨互联网+，并从根本上解决那些小公司制作电视剧没市场的后顾之忧，提高电视剧的整体水平和国际竞争力。

6.在电视剧的导向方面值得我们研究。目前，正是“全面建设小康社会”“精准扶贫”的攻坚阶段，“一带一路”全面推进的关键时期，党的十九大顺利召开后为电视剧产业发展指明了方向。电影《十八洞村》拍得很及时，具有政治敏感度，值得我们电视艺术工作者学习，建议广大电视艺术工作者要多拍一些积极向上的、传递正能量的好戏！

四、电视剧产业发展前景

电视剧的市场主要靠各级电视台播放收回投资、网络播放收回投资、“光碟”发行收回投资，还有海外市场等。我国是“四级办电视”方针，即中央、省、地、县。目前，我国有电视剧播出的电视频道就有473家，每年播出电视剧25387部、160多万集。另据美兰德中国电视剧媒体网络传播检测数据显示，2016年上半年全网视频点击量达到3761.9亿次，其中电视剧类点击量达到2335.6亿次，是点击量最大的视频内容。网络剧产量更是高歌猛进，总时长已经突破12万分钟，较上年增长了196%。这意味着网络剧市场结构出现重要“拐点”，未来“大剧”竞争将成为行业主战场。

目前，喜闻乐见的电视剧不够多，远远未满足观众的需要，各电视媒体通过发行公司购买电视剧的占66%，制作公司直接推销到电视台的占20%。省级电视台自拍剧只占自播剧的12%，各地市和县级台几乎全购。还有的电视台因缺乏片源，电视剧重复播放的频率极高，有的台一个星期内重播一次，有时半个月内又重播，观众对这种做法很厌恶。这说明了优质的电视剧产业发展空间大。

国际市场方面，据资料统计，世界华人华侨规模超过8000万人，欧美等地占20%，其他国家和地区占10%，东盟10国加日本、韩国的华侨、华人占70%，华人华侨经济控制了东盟财富的70%以上。

以上这些已形成了一个国际播出大平台，需求量大得很。国产电视剧产业发展前景喜人，值得我们深层次去研究。

五、结论

2010年7月，时任总书记胡锦涛同志在主持中央政治局第22次集体学习时发表重要讲话，提出了当前和今后一个时期深化文化体制改革的四项重点工作，概括起来就是“三个加快、一个加强”：即加快文化体制机制改革创新、加快构建公共文化服务体系、加快发展文化产业、加强对文化产品创作生产的引导。

习近平总书记在十九大报告中说：“坚定文化自信，坚持中国特色社会主义文化发展道路。”“源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。“十九大报告对中国特色社会主义文化的阐释，彰显了一个伟大民族在苦难与奋斗的历程中积淀的文化自觉与文化自信。

历任总书记的重要讲话对文化领域电视剧创作生产提出了新要求，对满足人民群众精神文化需求提出了新期待，为电视剧产业发展指明了方向。

我国是一个14亿人口的国家，是世界上最大的电视剧市场，电视剧的发展肯定会有光明的前景。无论是国家政府部门，还是生产企业单位；无论是国有公司，还是民营企业，都要握紧拳头，形成一股大的合力，把我们的电视剧做大做强。

我们要用全球的视野、前瞻的视角和实事求是的态度，立足当前，着眼长远，研究国产电视剧产业发展的战略目标和思路，加快电视剧强国的建设步伐，实现名副其实的“文化立国、文化大国、文化强国”。

以上是我肤浅之见，只是抛砖引玉，不对的地方敬请批评指正。