“适合”是以人为本教育的核心主张

奚爱国

“适合”是以人为本教育的核心主张

奚爱国

以人为本；顶层设计；多样化发展

什么样的教育是适合的教育？我们以为，适合的教育就是以人为本的教育。所谓以人为本，就是把发现人、发展人、成就人放在教育的核心地位，通过师生共同努力，让每一位学生都能够明确发展需求目标，学会规划未来人生，并在教师的发现、引导和培养之下，找到适合自己学习和发展的路径。我想，这样的教育才是真正意义上的适合的教育。近年来，我市在以人为本教育的探索和实践上，重点抓住了以下三个方面：

一、强化顶层设计，更加注重区域教育转型

虽然泰州是省内较为知名的教育之乡，但越是教育发达地区，群众对优质教育的需求越是强烈，对多样化、个性化的教育越是渴望。老百姓对教育需求的变化，迫切需要我们在教育供给上做出改变，把育人的重心聚焦到培养什么样的人和怎样培养人这个根本问题上来。2012年，我们着眼泰州教育发展的现状，基于问题导向，推出转型升级“163”行动计划，致力实现服务理念、发展路径和育人方式的三大转型，更加关注学生的幸福成长，更加关注教师的专业发展，更加关注评价制度的改革。三大转型的核心是育人方式的转型，也就是要从原来的以分为中心转到以人为中心上来。同时，我们通过6大工程和30个具体项目，全面明确育人方式转型的实施路径，一批创新项目在全省乃至全国产生了广泛影响。“十二五”时期末，在转型升级的基础上，我们提出构建卓越教育体系目标任务，用“卓越”和“体系”两大关键词，进一步强化了人的发展在教育中的核心地位。希望通过5年乃至更长时间，构建卓越教育课程，培养卓越发展的学生，打造卓越教师队伍。

二、激发办学活力，更加注重学校多样化发展

一是实施素质教育“5+2”工程。从2014年秋学期起，泰州在全市中小学校实施了以主题德育、自主学习、青春活力、实践体验和未来素养五大行动以及构建区域推进展示和学校微创新激励两大机制为核心的素质教育“5+2”工程。五大行动突出了学生的主体性、课程的渗透性和教育的体验性、层次性，其根本目的是促进学生全面发展。同时，与依靠行政推动的教育改革不同，素质教育“5+2”工程更加关注区域推进，更加关注学校创新，目前共发布学校微创新案例86个，有效激发了基层学校育人的创造性和活力，真正把素质教育的各项目标任务落到了实处。

二是推进“行政班+走班”教学管理模式改革。按照试点先行、现场推进、全面推开的改革节奏，我市从2013年开始探索行政班与走班双轨制管理模式试点，并在靖江召开了现场推进会，今年这项改革已经在全市高中学校全面铺开，初中和小学也在进行试点。我们采用一校一策、小步快走方式，从几个班级，到一个年级，再到全校。在课程选择上由易而难，从学校个性课程，到学生个性课程，再到选考学科。我们希望通过变革教学模式，实现教学方式由大一统、同质化向多样性、个性化转变，学校管理由服从型向服务型转变，学生选择由被动性向自主性、科学性转变。当然，走班的关键在于课程对学生的适切性，我们认为校本课程的核心价值和终极意义，就是适合学生的发展需求。作为全国第一批新课改实验区，我们在课程的丰富性、多样性和选择性上做足文章。我们要求全市各学校充分挖掘本地本校文化特质，利用教学特长和社会资源，考虑学生个性特长和学习习惯，开发丰富的校本课程，保证学生课程的选择权。目前，校本课程开发已覆盖全市所有学校、所有学科，建成省级课程基地79个，一批校本课程被评为省中小学精品课程。

三是深化课堂教学改革。洋思中学是全国农村学校课改典型，先学后教，当堂训练的洋思教学模式，在全国产生了深远影响。洋思主张“没有教不好的学生”，实际上是指出了每个学生都应该、也都能够成为各行各业、各个领域里的人才，适合的教育就是能够发现并充分挖掘他们在不同方面的潜能。近年来，全市各学校在学习洋思经验的基础上，不断探索课堂教学改革新路，100关键字写字动画、三成教育观引领下的责任课堂、主体参与课堂教学模式等一批既基于学校实际、又尊重学生个性的教学改革获得国家级、省级教学成果奖，5个项目被评为省基础教育前瞻性教学改革实验项目。

三、强化关键支撑，更加注重基础性有效保障

一是推进“泰微课”工程。2012年起，我们打造泰微课自主学习平台，把知识点碎片化，用5分钟左右的微视频解决某个知识难点，满足学生课前预习、课后复习的学习需求。目前，已建成微视频8.5万多条、微测试题30多万条，泰微导学5000多例，实现了从小学三年级到高中三年级17门主要学科知识点的全覆盖。“泰微课”在首届国际教育信息化大会上展示，得到国务院副总理刘延东的充分肯定，并被评为智慧江苏教育行业应用示范工程（第一名）、省重点改革成果和市改革创新优秀奖。我们向全市在校学生发放了价值1个多亿的教育惠民券，让泰州师生免费使用“泰微课”资源。一个无论城乡、无论贫富学生都能享受优质资源的教育公平梦想在泰州已经成为现实。

二是打造卓越教师队伍。教师育人思想不转变、育人方式不转型，以人为本的教育仍然是一句空话。2014年起，我们每年都发放超过4000份的问卷调查，从中梳理出教师专业发展的共性问题。根据问题，我们开设了走向教学自主、新媒体应用、教学创新、核心素养等24个主题长达3600多分钟视频课程，并在培训方式、培训内容等方面做出重大改变，由集中培训，转变为网络课程培训；由专家说教式，转变为互动探讨式、优秀教师现身说法式；由自上而下的布置式培训，变为自下而上的需求式、菜单式培训。近3年，泰州教师参培率均为100%，课程合格率在95%以上，教师全员一年一训目标全面达成。再结合近几年我们推进的卓越教师培养工程和一专多能兼职教师培训工程，一个师有所需、训有所应的以面向全员、瞄准高端、提升薄弱、项目推进、整体优化为内核的卓越教师培训体系已经全面形成。

三是转变教育评价方式。评价导向决定行动方式。调整各市（区）教育工作考核指标，降低原方案中升学评价所占的分值，增加实施素质教育分值，推动各地更加注重以生为本，更加注重学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。以《义务教育管理标准（试行）》国家实验区工作为契机，根据92条管理标准，加大促进学生全面发展的权重，对所有学校学生进行全面体检，不达标指定限期整改。发挥考试的导向作用，在全省率先提出音乐美术进中考，从2019年起我市音乐美术将以“等级+分数”的形式纳入中考体系。同时，我们连续三年将素质教育“5+2”工程中的相关实践体验活动纳入中考，充分发挥考试的正向激励作用。

通过多年的区域层面推进，我市无论是高中阶段学校还是义务教育学校，无论是城市学校还是农村学校，都立足本地本校实际，积极探索以人为本的教育，呈现出各具特色、百花齐放的全新格局。省泰州中学根据胡瑗明体达用思想，关注学生的致用需求，开发适合的校本课程，给每一个学生自由发展的空间。靖江一中提出教育为了幸福的教育主张，直指教育的本源价值。高港口岸实验学校主张让我们大家都出彩，为学生提供适合教育，促进学生个性成长。靖江滨江学校坚持人人接受全面教育，人人获得不同发展，人人成就最好自己的办学主张，让学生努力做最好的自己。泰州城东小学以一切为了师生的和谐发展为办学理念，全面营造充满生命活力的师生生活。姜堰桥头小学致力打造我行、你行、他行，人人笃行的校园文化，引导学生脚踏实地做好自己。

（作者系江苏省泰州市政协副主席、泰州市教育局局长）

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