规范语言文字使用 构建和谐文明新平谷——北京市平谷区语言文字工作回顾

规范语言文字使用 构建和谐文明新平谷
——北京市平谷区语言文字工作回顾

党的十七届六中全会明确提出要“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字”，党的十八大进一步把“推广和规范使用国家通用语言文字”从国家大政方针上确定下来。这是我国语言文字工作适应和引领发展新常态的方向和指针，是我们语言文字工作适应新形势、应对新挑战的主动选择，同时也是语言文字工作向纵深发展的必然要求。

平谷作为首都北京的一个远郊区，方言较为严重。自1986年成立平谷县语言文字工作领导小组以来，平谷坚持从自身的地域特点和语言文化基础出发，固本强基、扎实工作，走出了一条“行政主导、上下联动、全社会齐抓共管”的语言文字工作推进之路。

政府主导，建立了语言文字工作的领导管理体制

语言文字是交流的工具，是促进地区经济发展、社会进步的信息载体，是塑造现代化平谷新形象，使平谷走向全国、走向世界的重要组成部分。为此，平谷区委、区政府坚持把推广普通话、推行规范汉字作为一项重要任务来抓，切实把语言文字工作纳入到政府工作议事日程，并初步形成了长效工作机制。

三十多年来，历经多次政府换届选举和撤县设区，平谷的语言文字工作始终紧抓不懈。2005年3月，区编制委员会正式批准，平谷区语言文字工作委员会办公室为独立建制法人单位，负责全区语言文字工作委员会的日常事务。同时，区政府协调区财政对区语委办公室的活动经费予以落实，切实保证语委投入并纳入预算。

组织机构的建立，工作人员的配备和活动经费的落实，从根本上解决了制约语委工作发展的“瓶颈”，为有效推进平谷区的语言文字工作奠定了坚实的物质基础。

强化治理，形成了“部门参与，全社会齐抓共管”的语言文字工作管理机制

《国家通用语言文字法》及《北京市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉若干规定》的颁布，为平谷区语言文字工作的开展提供了法规保障。

为了全面贯彻落实法律法规，区政府先后转发了《平谷区语委关于开展语言文字规范化工作的实施意见》，制定规范性文件贯彻《北京市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉若干规定》，明确了机关公文规范用字审核、领导干部带头说普通话等一系列规范要求。2007年12月《平谷区人民政府关于在全区范围内大力推广使用普通话的通知》的出台，标志着平谷的语言文字工作切切实实地纳入了政府主导的管理轨道。

为确保推普工作落到实处，区委、区政府进一步充实和加强了语委的领导力量，成立了区语言文字工作委员会。同时，要求各乡镇（街道办事处）及各委办局相应建立健全同级语言文字工作委员会，使全区的语言文字工作规划到乡镇、到单位，落实到部门、到科室，责任到个人。形成了“政府主导，部门参与，上下联动，全社会齐抓共管”的语言文字工作网络化、系统化管理格局，为语言文字工作的纵深开展提供了强有力的组织保障。

搭台唱戏，推动了基层语言文字社会应用规范化建设

推动基层语言文字工作必须坚持多层次、多形式、多渠道，通过丰富多彩、灵活多样的活动，促进语言文字社会应用的规范化发展。平谷的具体举措是：

以评估为抓手，以评促改，以评促建 平谷区语委在全区范围内广泛开展了争创语言文字先进单位活动，以评价鼓励先进，鞭策后进，全力推进各部门、各单位语言文字规范化建设，取得了实效。目前，平谷区已有15个单位通过了北京市公共服务行业语言文字工作达标评估验收，13所学校被评为“北京市语言文字规范化示范校”，两所学校被国家语委评为“国家语言文字规范化示范学校”。2010年3月，平谷区在北京市2009年度素质教育综合督导评估中被评为“北京市语言文字先进区”。

从源头治理入手，以测试为主轴，固本强基 截至20年，平谷区范围内的各级各类教师均通过了北京市普通话水平达标测试，合格率达到100%。平谷区的区属国家公务员全部参加了北京市普通话水平测试，达标合格率达到99.8%。

以活动为载体，寓教于乐，提高实效 平谷区语委积极开展了“中华颂”中小学教师、学生、公务员经典诵读大赛，中小学规范汉字书写大赛，中国汉字书写大赛，“规范社会用字，树立城市形象”中小学生志愿者啄木鸟行动，各级各类主题演讲，语言文字情景剧文艺汇演等活动。这些活动寓知识于娱乐之中，使人们潜移默化地接受知识，提高了教育实效。

积极宣传，营造了“说普通话，写规范字”的舆论氛围

只有千方百计地把语言文字工作融入人们的日常生活，才能够在潜移默化中使人们了解说普通话、写规范字的现实意义，提升推普效果。

平谷区语委印发了集知识性和趣味性于一身，融娱乐性与教育性于一体的普通话辅导材料《绿谷语苑》，免费发放到各单位学习。

设立语言文字宣传牌，定期更换宣传内容。宣传牌分布在平谷城区东西南北，融入市民日常生活之中，使市民在潜移默化中受到感染。

开展全国推广普通话宣传周活动。每年9月的第三周为全国推广普通话宣传周。平谷区语委督促各乡镇、各委办局悬挂宣传条幅，张贴宣传画；要求中小学和各级各类学校积极组织学生走上街头，发放宣传物品，开展诗歌朗诵会、普通话演讲比赛等活动。

积极开展“平谷话与普通话”比较研究，助力普通话普及。研究成果分期刊登在《绿谷语苑》上，供基层干部、教师学习、探讨。

齐抓共管，确保了社会语言文字规范化落到实处

为提高公文用字规范水平，区语委要求各单位把规范用语用字作为公文审校的重要内容；区政府采取“统一更换，集中制作”的方式，规范机关单位的名称牌；重点整治街面用字规范化，坚持说服教育和严格执法相结合，使得规范社会用语用字工作推进有力、扎实有效。

平谷区语言文字工作坚持从本地区语言文化特点出发，注重语言文字工作的基础性、服务性，千方百计、积极主动地把语言文字工作融入各项工作，有效推动了区域内语言文字规范化发展。面向未来，我们将务本求实，奋力开拓，积极推进语言文字工作供给侧改革，努力把语言文字工作做深、做细、做好！