扶贫攻坚尽职责 集思广益门路多

缪振华+殷克锦

扶贫攻坚工作，是全党全国当今一项十分重要的政治任务，习近平总书记多次作了重要批示，中央两办2015年又以64號文件发出了重要通知，在通知中，破例地委以全国各级老促会参与这项工作的重任。

我们根据省、市老促会的部署要求，于2016年初的年度工作会议上，在统一和纠正了普遍存在的老促会一无权二无钱，扶贫工作没法做的思想认识后，真正把扶贫攻坚工作当作一项时不我待的政治任务，真正把它摆上了我们老促会工作的头条正位。对照全年的任务要求，已取得了初步成效，具体体现在以下11个方面：

扶志气。凡是贫困农户都有一个共同点——对自己的生活来源感到无望、没信心，情绪低沉，所以帮助他们解决悲观失望的思想、解决志气问题是很重要的。陈集镇老促会专职理事长费万友等同志积极组织各村（居）委会员组织充分利用广播、板报、标语、座谈等形式，广泛深入开展宣传工作，宣传扶贫攻坚的意义、习总书记的指示、扶贫攻坚新的态势、扶贫攻坚的典型，倡导扶贫攻坚，匹夫有责。努力把扶贫攻坚工作推向高潮，形成了良好的社会气候。

扶技术。不少贫困农户虽给他们提供了资金和项目等条件，但没本事去办好，其中突出的问题技术是短版，在这方面必须进行帮扶。板湖镇老促会根据调查摸排的情况，对全镇500多名低收入农户进行分析分类，分期举办致富技术培训班。由镇老促会牵头，每月两天用三个月时间举办三期，共培训人员459人。每期学习班开班时，镇分管领导都亲自到会作动员，辅导员讲的到位，参会人员听的认真，每期都能收到很好的效果。

扶资金。在扶贫攻坚工作中，最大的瓶颈因素是资金缺乏。芦蒲镇老促会积极协助镇扶贫办及有关金融部门深入“一有三缺”户和低收入农户家庭，根据实际情况提供1万～5万元的扶贫贷款，实行一户一卡，一户一策，2016年以来已向全镇低收入农户投放贴息贷款395万元。板湖镇老促会积极协助镇扶贫办针对低收入农户家庭，只要农户有意向发展养禽、养猪，为每户提供5万～20万元贷款，实行一户一卡，发放到位。上半年，在老促会和镇扶贫办共同努力下，共向326户投资农户发放贴息贷款523万元。这些贷款的顺利发放到位，为低收入农户脱贫致富提供了资金保障。

扶项目。有不少贫困户想脱贫致富，苦于没有项目。吴滩街道老促会分村建立扶持弱势群体名册，分析贫困原因，落实帮扶人和帮扶项目，各村（居）老促会都直接扶持1～2个贫困户。全街道21个村居中，精准筛选34户贫困户。采取一帮一、二帮一的形式，有63名会员参与到扶持工作中来，取得一定成效。

扶信息。帮助贫困户脱贫奔小康，最重要的一条就是及时为贫困户提供信息，为他们出点子、想办法。陈集镇韦岳村村民韦正平在外几年，当工头搞建筑，2015年不幸破产了，亏债100多万，无奈被迫回来，在家里整天愁眉苦脸，见人不说话。村会员组长韦正冕同志开导他，设法帮他东山再起。见猪价昂贵，韦正冕建议韦正平发展养猪，还将多年积蓄的10万元借给他，又发动全村的会员借给他15万元，还设法替他拿了20万元贷款。又带他前往石狮村万头猪场参观，学习全程养殖经验。韦正平回到家里，苦心饲养，猪的长势很好，当年就获利50万元。他见有利可图，今年又建了20个猪圈，发展养猪200头，猪价高而不跌，预计年底获利近百万。他高兴地说：“我从困境中爬起来了，全亏我们会员组长老二哥帮助。”

扶销售。产品销售工作是农民致富十分重要的环节，农户通过辛勤劳动生产出来的农产品，只有通过及时销售才能获利。为此，板湖镇、村老促会一班人在产品销售上动脑筋、想办法，派能人先后到苏南大城市跑市场，调研考察，最终成立了南郭蔬菜合作社，专门为南殷农户按时销售各种蔬菜。陈徐苗木合作社专门为农户生产的苗木销售到大城市里去。侉周、孔荡等水产品合作社为邻近几个村的养殖户销售螃蟹和黑鱼。这些合作社的成立，既为种、养殖户打开了销售门路，又为村集体积累了一定的资金，一举两得。

扶就业。帮扶贫困户闲散劳动力就业，使这些家庭每年都有比较固定的工资性收入，这对脱贫攻坚至关重要。开发区优势在于企业较多，居委会办企业的人员也很多。区老促会专职理事长张之春针对这一特点，将15家改制和新办的民营企业实行厂（居）共建，吸纳600多名贫困农民进厂（公司）就业，人均年工资超过2.5万元。

扶治病。这些年，农村因病致贫、因病返贫现象屡见不鲜。陈集镇闸东村民郑兴功，全家六口人，父母多病要花钱，老婆身体不壮，不能苦钱，大女儿读书要用钱，光靠他一个人做木工手艺挣钱，一家人生活入不敷出。去年底，祸从天降，八岁的小儿子患了白血病，一家人雪上加霜，这日子怎么过？郑兴功到了崩溃的边沿。村老促会会员组长陈标堂登门劝导他：“你放心，有我们大家的帮助，你一定能渡过难关。”一番话稳定了他的思想情绪，陈标堂根据郑兴功家的实际情况，在村委领导帮助下给他家两个老人办了低保。又开广播大会，发动全村的老促会会员和志愿者及广大群众献爱心，解囊相助。

扶抗灾。我县“6.23”特大龙卷风冰雹灾害发生后，陈良、金沙湖、开发区、吴滩、新沟、板湖、硕集等镇、区、街道老促会组织会员，并发动志愿者，在抗灾救灾中发挥了重要作用。如板湖镇老促会专职理事长陆栋成第一时间赶到灾区参加清障，为救人车辆打通救命通道。戚桥村老促会田中佳73岁，前进村老促会朱正帮、郑朱村老促会殷日帮、孔荡村老促会孔庆扣等人都已74岁，这些会员组长都在第一时间和镇村救灾人员一起，始终奋斗在救灾一线。

扶助学。助学工程一直是老促会的一项重要工作。板湖镇老促会负责人陆栋成利用亲戚关系，从2010年就和江苏宏泰总经理姜玉虎签了协议，为该镇王慧敏、嵇高明、孙雪亮、杨梦平4个孤儿助学，一直到他们读完大学为止。在过去的5年里，姜总每年给四个孤儿每人一万多元，每年暑假姜总爱人孙建林开车到板湖把孤儿们接到阜宁家里，还给孩子们请家教老师帮助补课。因她给孩子们无微不至的关怀，孩子们都亲切地称她妈妈。姜玉虎孙建林夫妇的大爱，受到广大干部群众的赞扬。

扶稳定。社会和谐稳定工作是目前党委、政府的重中之重。阜城工业园区内的东方滤袋二期工程需征地210亩，涉及拆迁房屋32户人家，由于前期工作没有做到位，不时发生越级上访和请愿闹事。镇老促会专职理事长曹效贵同志和新桥、缪黄两村的村干部一起耐心细致的做群众工作，仅用20天拆迁工作全部到位，保证重点项目如期开工建设。拆迁过程中曹效贵主动帮助5户拆迁困难户找租房，帮助搬运家具、粮食，受到拆迁户和当地群众好评。

综上所述，我们全县老促会系统对精准扶贫、精准脱贫的扶贫攻坚工作，门路较宽广，初步总结归纳的11种类型，虽然取得了一定的成效，但我们认为，作为老促会刚接手的一项重大的政治任务，这个头开得还是比较好的。根据我们的认识和体会，这项工作之所以能够取得较好的开头，主要基于以下三点：一是思想认识到位，二是具体举措到位，三是职责担当到位。