还没接到世卫邀请，岛内急了

本报驻台北特约记者　崔明轩

尽管台湾“外交部长”李大维就争取今年出席世界卫生大会（WHA）声称“绝不悲观”，但到现在还没有拿到邀请函，岛内主要舆论基本不敢抱什么指望了。

据台湾《中国时报》23日报道，“立法院”22日邀“外交部”进行项目报告“今年参与国际组织之挑战与展望”。针对台湾是否能第九度参与WHA，台“外交部长”李大维仍未给出肯定答案，仅表示未来一个月是关键期，台湾态度是“不容乐观、绝不悲观、积极争取、全力以赴”。国民党“立委”询问如果今年邀请函上出现一中原则，是否还会派人出席，李大维称，“我想我们政府很难接受”，但最后仍要更高层级做出决定。他称，能不能拿到邀请函，又或是拿到了邀请函后上面会有什么字眼，“现在都还不清楚”。报道提及，驻处人员再三向世界卫生组织（WHO）秘书处表达“我方不希望出现一中原则这样的字眼”。

世卫大会即将在5月底召开，世卫组织秘书处按惯例，会在3月间寄出邀请函。亲绿的《自由时报》称，台湾若想参与世卫大会，可通过三种渠道：一是世卫干事长邀请；二是正式递件申请成为会员或观察员，诉诸大会表决；三是通过世卫执委会提案，而只要会员就能提案，提案通过后即能成为WHA议程，但今年1月底执委会却未见台湾“友邦”提案。相关官员直言，在执委会34个席位中，中国大陆名列其中，而台湾“友邦”仅有多米尼加一席，提案不易；因此台湾现阶段的目标就是争取“今年如常参与”，若争取落空，将会启动下一阶段对策。

1971年10月25日，联合国大会通过2758号决议，决定“恢复中华人民共和国的一切权利”。根据这项决议，台当局不仅丧失了联合国的席位，而且也不再是联合国所属机构的成员，包括世界卫生组织。自1997年起，台湾当局每年都尝试以不同名义，如以“中华民国”或改以“台湾”“中华台北”等折衷名称，重新参与世卫组织和世卫大会，但均遭到拒绝。其中2004年以“台湾卫生当局”名义申请成为观察员，没有成功，不过美国及日本首度公开投票支持。马英九上台后，两岸关系改善，在不造成“两个中国”或“一中一台”的前提下，2009年大陆同意台湾当局以观察员身份参加世界卫生大会，当年大会举行时间是5月19日，台湾则是5月1日收到邀请函，之后每年大约都在三四月接到邀请函。2010年，世界卫生组织对所有会员发出信函，将台湾定位为“中国的一省”，此事于2011年5月由民进党“立委”管碧玲披露出来。

2016年，处于政党轮替的台湾很晚才拿到邀请函，引发诸多揣测。大陆国台办发言人马晓光表示，台湾自2009年起得以用“中华台北”名义的观察员身份参加WHA，“是在两岸双方均坚持‘九二共识的政治基础上做出的特殊安排”。2016年是台湾第八度收到邀请函，体现大陆重视台湾参与意愿并予以安排，表达出继续维护两岸和平发展的善意。他同时强调，如果往后两岸关系的政治基础遭到破坏，“上述安排将难以为继”。

有分析认为，世卫组织去年仍向台湾发出邀请，并在邀请函中加注一个中国的原则，那是因为当时蔡英文刚刚当选，大陆对她还处在“观察”阶段。现在民进党当局上台近一年，仍然拒绝接受被大陆视为两岸关系发展基础的“九二共识”，台湾出席世卫大会“可能无望”。“台湾医界联盟基金会”执行长林世嘉日前表示，台湾无法出席，“已是圈内普遍看法”。

面对这样的局面，绿营又开始唱起“不想出席”的老调。“台湾医界联盟”董事长吴树民称，以去年国际民航组织的经验，今年收到世卫大会邀请函的可能性很低，“而以一中原则屈辱的方式参与，还不如不参加”。他扬言，“没收到邀请函并不是坏事，反而更可以有一个目标努力，就是以‘台湾名义，正式申请成为世卫会员”。民进党前“立委”林浊水称，台湾的国际参与固然重要，但如果每次都要以“中国一省”的名义出席，“连台湾两个字都不敢讲，不知道参与的意义何在？”有评论说，蔡英文上台以来，台湾丢失了一个“邦交国”，被迁走一个代表处，还有几个“友邦”岌岌可危，国际刑警组织和国际民航组织大会都参加不上，现在连世卫大会也如此，请问台湾真的有那么多“外交资源”可以浪费吗？▲