“旺家计划”让村党组织活动阵地充满生机

李国洲 李键 杜金洪

“旺家计划”让村党组织活动阵地充满生机

李国洲 李键 杜金洪

四川省达州市在村党组织活动阵地上实施“旺家计划”，多措并举打造农村党组织活动阵地，让其成为党员群众的办事中心、活动中心。

强化政治功能，力促活动阵地引领方向。依托村党组织活动阵地，规范完善“三会一课”、组织生活会、党员活动日等党内生活制度。不定期召开党小组会，每月召开一次支委会和开展一次党员活动日活动，每两月召开一次党员大会，党支部书记每季度上一次党课，乡镇党委班子成员每年到联系村（社区）至少上一次党课。同时严格落实“三会一课”纪实报告制度，认真执行“四议两公开一监督”。在活动阵地规范设置党务、村务、财务公开栏，引导党员群众主动参与村级事务管理，让党员群众在活动阵地接受教育、行使权力、发挥作用，不断强化活动阵地的政治引领功能。

强化规范管理，力促活动阵地面貌一新。严格落实《达州市村（社区）“两委”活动阵地使用和管理办法》，明确规定村（社区）“两委”负责管理活动阵地的主体建筑、附属设施、办公设备、室外活动场所及相关配套设施，组织专人对活动阵地的设施设备进行建档登记，并按规定进行日常保洁、定期维护，制订规章制度。明确乡镇党委负责指导村（社区）党组织规范管理活动阵地，明确集体资产、规范规章制度。市委组织部采取不定期方式督查各村党组织活动阵地整体环境，对管理不规范的活动阵地进行通报批评，取消各级评优资格。

四川省宣汉县委领导在庙安乡洞子村与农村党员一起参加党课学习图/胡果

完善硬件配置，力促活动阵地凝聚人心。坚持“一室多能、一室多用、多室共用”，在保证村（社区）“两委”正常办公需要的基础上，整合民政、卫计、群团、文体等资源，开设卫生室、留守儿童之家、居家养老中心和志愿者服务站等党群活动场所，倡导健康文明的文体活动。实施广播村村响，为每村（社区）活动阵地安装广播设备，每天定时宣传政策，及时公布党支部决策，让村民第一时间听到党的声音。积极为协会组织、便民超市、社会化公益服务等服务“三农”的机构创造良好环境，吸引他们免费入驻，有偿租用活动室，为群众创建了一个宜乐、宜教、宜商的优质环境。

严格值班制度，力促活动阵地高效运转。在村干部中推行“轮流值班制”，村支部书记作为“轮班制”的第一责任人，每天至少安排一名“两委”班子成员在村活动阵地值班，时间必须半天以上，值班具体时间和值班人员在党务（村务）公开栏公示。在社区干部中实行“全员坐班制”，无特殊情况所有干部必须在社区活动室接待来访群众，处理日常事务。广泛开展干部工作在村、发现问题在村、解决问题在村“三在村”活动，让群众心中逐渐树立起“有问题找干部”的观念。2016年以来，全市共接收群众诉求18万条，接待办事群众100余万人次，处理群众纠纷8000余起，及时解决群众困难6万余件，值班制度推动了党务村务工作在村级活动阵地高效运转，有效促进了干群关系的改善。

拓宽服务内容，力促活动阵地迅速转型。鼓励大学生“村官”、回乡创业能人借助村（社区）活动阵地设备设施创办“网店”，按照场所有标牌、运营有平台、操作有人员、管理有制度、物流有仓储“五有”规范化建设，为党员群众提供网络代购代售、充值缴费、市场信息以及相关物流终端服务，107名大学生成功开办农家网店132家。启动能力提升工程，在举办法律讲座、技能培训、能人讲堂的同时，在所有村党组织活动阵地建立“农民夜校”，听课群众达120万人次。开展志愿服务，定期邀请医疗卫生、法律、农村金融等方面专业的志愿者，集中在活动阵地为群众提供免费体检、法律咨询、小额信贷等服务。依托活动阵地开展民事代办服务，村组分别明确代办员，提供代缴代领等代办服务。2016年以来，为群众节约医疗费用1800余万元，累积创造社会财富3000余万元。

广拓文娱空间，力促活动阵地引领风尚。注重整合县乡村文体资源，借助群团和社会组织力量，利用传统节日和农闲时节开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动，不断丰富村民的业余生活。条件成熟的地方，举办农民趣味运动会、实用技能大比武等活动，积极鼓励村（社区）组建文艺表演队，支持党员群众在活动阵地自发组织“坝坝舞”等活动。2016年以来，全市共开展文化汇演990余场，乡镇组织栽秧、摘果、厨艺等实用技能大赛640余场，组织村民文艺表演队532余支，700余个村建立了“坝坝舞”队伍。全面开放党员活动室、农家书屋、远程教育站点，用先进文化占领农村阵地。通过“旺家计划”的实施，让村党组织活动阵地充满生机。

（作者单位：四川省达州市委组织部）