农民科技培训需要更加“精准”

对乡村农民实施免费的农业科技培训，是国家出台的一项重要惠农政策，其目的是培养“有文化、懂技术、善经营、会管理”的新型农民，进而为发展现代农业，提高科技种田水平与农业综合效益培养有生力量。然而笔者在调查中发现，个别地方在组织培训时，为凑够人数不仅免学费、免食宿，报销往返路费，甚至给误工补贴，即使这样有的农民还不愿意参加。常言道：“世上没有免费的午餐”，对农民实施免费的科技培训本是一件大好事，为何农民对这种送上门的“好事”却不太领情，以致出现“剃头担子一头热”呢？

一、农民自身原因

近年来，农村留守人员绝大部分都是老人、妇女、小孩，这部分人种田、养殖，由于耕地面积不大，经营规模很小，主要依靠传统技术与经验，或者别人怎么种养就跟着怎么种养，他们对种养的产量、效益要求并不高，差不多就行。对针对性强、时间短的现场培训还能接受，如果让其坐在教室里，对其进行系统的集中培训，他们不感兴趣、甚至有抵触情绪。除去老人、妇女、儿童后，在农村适合的培训对象已经不多了。现阶段，比较适合的农民科技培训对象，主要有以下几类人群。

1. 留在农村务农的种（养）大户和家庭农场主

他们多数都是农村的“能人”，正当壮年，对当地的地理气候、风土人情都非常了解，有较为丰富的种（养）经验，有的还有一点理论基础。由于种（养）有一定的规模，收入主要来源也依靠种（养）业，因此他们对产量、效益有较高期待，对农业科技培训有较强需求，是参与培训的“主力”。但他们也都是家庭的“主心骨”兼主要劳力，几乎每天都要谋划、安排好农事，还得亲自参与劳作，一天不干就没有收入。尤其是农忙季节和关键时期，一般都难以脱身，更不能离开家庭时间过长，因此他们虽有参加培训意愿，但只能利用农闲时间，参加一些短期培训。而且参加培训的目的也很明确，就是学到实用的技术，最好能在生产中起到立竿见影的效果。如果培训时机不对、时间太长或培训内容脱离实际，即使免费培训他们也不愿参加。

2. 返乡创业的青年农民

他们一般都在外打拼多年，思维敏捷、思路开阔，对外部市场比较熟悉，有一定的经济实力，而且敢闯敢干。但这部分人离乡多年，多数没有从事过种（养）业，或者很长时间没有从事过种（养）业，缺乏农业生产经验，对当地的地理气候、土壤环境等自然条件也都不太熟悉，而且一踏入农业门槛，起点就比较高，做大做强的愿望非常强烈，对效益的期望值也很高，他们对农业科技培训的要求更为强烈，愿意拿出时间甚至金钱参加培训。他们一般都有时间、有帮手，虽然不懂农业，但文化基础好、接受能力强，参加培训的目的很明确，就是要较为系统地学习所选项目的有关知识，掌握相关技能，了解有关政策，在创业中少走弯路。他们要求培训的内容要更加全面、系统、深入，既要有前瞻性与指导性，还要有实用性和可操作性，要学有所获、学有所悟、学有成效。如果培训时间太短或内容过于浅显，他们反而会觉得是浪费时间。

3. 在乡村投资创业的私营业主

他们的成分比较复杂，如老板、退休的干部、下岗的职工、大中专毕业生。但他们中的很多人同样不懂农业，而且在农村没有基础，在农村发展农业产业，场地、房屋、设施、田地等都需要租赁或购买。他们也有较为强烈的培训意愿，希望通过培训一方面弥补自己在专业知识上的不足，一方面了解国家政策与相关行业规定。但他们在农村创业多数缺乏帮手，闲暇的时间很少，所以只能参与短期培训，培训内容除与返乡创业的青年农民相似外，还希望了解更多的惠农政策、行业法律法规，结交更多的朋友，获得更多的信息，捕捉到更多的机会。如果感到培训值得，就是出钱他们也愿意参与；但若把他们当成一般的农民进行培训，给补贴他们也不愿参与。

4. 农民专业合作组织负责人

很多地方的专业合作社注册成立后，负责人对相关的政策却并不知晓，也不知道怎样才能实现与社员“风险共担、合作共赢、发展壮大”，致使不少合作社有名无实。一些负责人希望通过参加培训，一方面学习专业知识、掌握技能本领，一方面了解合作社相关政策与运作方式，使合作社真正发挥作用。他们大多是农村生产、加工或营销大户，在当地有一定的影响力和经济基础，对培训的时间没有更多的要求，但对培训的期望值却很高，如果培训不能满足其需求，久而久之他们也不愿再参加。

5. 乡村干部（包括大学生村官）

他们对培训的要求，与一般农民有所不同。培训时间上，只要提前安排好手头上的活，长一点也没关系；培训内容上，要求既要联系当地实际、结合地方产业，有一定的针对性，又要内容全面、丰富多彩，有较强的指导性；培训方式上，不拘泥于课堂教学，最好能增加实地参观考察、案例分析讨论等，以提升其观察、分析、思考、解决问题的能力与水平。如果培训内容、形式过于单一，他们会觉得培训的档次太低，对工作帮助不大，难以“解渴”。

6. 乡村农资经销户

近年来，有关农资经营的法律法规、相关制度日趋完善，农资经销户之间的竞争也日趋激烈，农民的维权意识也在不断提高，很多经销户都感到自身知识储备不足，解决农资纠纷时技能欠缺，有较强的培训需求。同时，各相关部门为加强管理，防止辖区内出现大的农资产品和农产品质量安全问题，对农资经销户也有培训的责任和义务，于是农资经销户逐渐纳入重点培训对象。这部分人参加培训的目的，与一般农民也有很大不同，主要是想了解农资经营的法律法规，相关部门的管理要求，以便做到守法经营，避免受到不必要的处罚，同时还希望掌握一些最新农资信息和农业基本常识。如果培训不能满足其需求，就是参加培训也会借故“溜号”，回店照看生意。

二、我们的培训工作，也确实存在一些问题

1. 培训对象锁定不准

早期的农民培训主要在村级开展，培训对象以普通农户为主，参加培训的多是老人和妇女，有的还带着孩子，年龄结构与文化素质参差不齐，授课场面难以控制，培训效果不太理想。近年来培训对象发生重大变化，主要为以上六类人员，以县、乡（镇）为单位开展培训。但由于适合的培训对象人数较少，加之开班时不少人还抽不出时間，而每个培训班人数又有最低限制，导致有的培训班为凑齐人数，参加培训的人员既有种养大户，也有合作社负责人等，从事的产业和项目也各不相同，这就给“精准施教”带来困难。有的培训对象一年多次被不同机构通知参加不同内容的培训，更使其对培训感到厌烦。

2. 培训时间不够灵活

培训对象不同，能够参加培训的时间差异较大，特别是一些以自己劳作、经营为主，几乎每天都有许多事情要做的种养大户、农资经销户，虽有培训意愿，却很难抽出大把时间参加培训。但目前的培训，时间安排上比较固定，有的参训学员感到时间偏长，经常身在教室、心在家中，有的干脆中途请假；有的又感到时间偏短，学的不深、不透，没有达到预期的效果。

3. 培训内容不“对路”

培训内容是否对路，直接关系到培训成效。不同培训对象，对培训内容的要求不同，要使培训内容恰到好处，必须做好事前调查，在准确把握培训对象需求情况下备足功课，才能做到“精准施教”，把课讲到参训农民的“心坎上”。但目前的培训，很多只注重培训过程，事前缺乏深入细致的调研，很少征求参训学员的意见，结果授课内容与学员需求不太贴切甚至“两张皮”。有的为提升培训的档次与效果，聘请外地“名师”前来“助教”，但因对当地情况不够了解，教授的内容更是与学员需求相差甚远。如果培训内容不对路，学员感到参训收获不大，以后再通知培训就不愿意参加了。

4. 培训方式比较呆板

常言道：一把钥匙解千把锁。培训对象不同，方式、方法应有所变化。但目前的培训模式完全固定，基本上以室内授课为主，基地实训为辅，讨论、交流，观摩、调研较少。这种固定的模式，对有的培训对象比较适宜，但对有的培训对象就效果欠佳。因此应以提高培训实效为目标，针对不同培训对象，采取更加灵活多样的培训方式方法，这样才能吸引更多學员参加。

5. 培训“规矩”过于繁琐

农民科技培训工作，费用由国家承担，部门牵头组织，机构负责实施。为防止基层培训机构搞虚假培训套取国家资金，对整个培训工作制定了严密的防范措施。为确保培训过关，经得起上面检查，不少培训机构在培训时，不得不把大量时间与精力都放在落实繁琐的“规矩”上。虽然表面上看每一个培训环节都做得非常到位，但最核心的东西——培训，质量与效果有时却难以得到保证，一些学员也觉得培训的形式重于内容。

为此，要使农民科技培训这场“免费的午餐”真正受到群众欢迎、有限的培训对象能够踊跃参与，还需要在“精准”上多下工夫。只有真正做到“精准识别、精准施教”，使培训恰到好处，符合学员“胃口”，让学员乐于学、有成效，培训工作才更有生命力。

作者简介：熊飞，高级农艺师，主要从事农作物新品种、新技术的试验、研究、示范、推广及农业规划起草、农民科技教育培训等工作。联系地址：湖北省竹山县农业局 邮编：442200。