合规管理 保障廉洁从业

陈芳

摘要：物资供应部门因工作性质决定着它是一个重要、关键且敏感的服务性单位，因这种单位所涉及到的岗位，大多与人、财、物频繁打交道。故合规管理的对象就是这些关键岗位、敏感岗位和“关键事项”，只有把控好、合规管理好这些因素，以制度管理为核心，以制度管人、管事，以廉政教育为辅，才能保障廉洁从业。

关键词：物资供应；合规管理；廉洁从业

下面就如何实现合规管理，保障廉洁从业谈几点看法：

一、合规管理相关概念及其重要性

什么是合规？它是企业生产经营管理活动和全体员工行为，符合所在国法律法规的规定，符合公司规章制度的规定，符合公司内外部监管的规定。

什么是合规管理？就是制定和执行合规管理制度，建立和实施合规管理机制，预防和控制合规风险的活动。

什么是商业贿赂？是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

所称财物，既包括金钱和实物，也包括可以用金钱计算数额的财产性利益，如提供房屋装修、含有金额的会员卡、代币卡（券）等。

其他手段，是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。经营管理人员利用其职权影响力，将公司利益转移给其他企业或个人。比如：指定或授意指定交易对象；向利益关系人透露内幕信息、招标标底等行为属于合规管理中的利益输送行为，都是违法行为。

通过以上知识，我们会发现：加强合规管理，是打造法治央企、阳光央企的必然要求，是推进公司治理体系和管控能力现代化国际化的重要内容，是解决企业面临突出问题的有效举措。

二、合规管理在具体工作中的实施

（一）加强班子建设，完善党员干部管理制度

要严格按“四好班子”的要求，不断提高班子成员的政治素质和思想道德水平；坚持德才兼备，以德為先的用人原则；加大领导干部和重要岗位人员的交流，完善谈话制度。加大领导干部和重要岗位人员定期交流，从客观上减少或杜绝违法犯罪的可能性。

物资供应部门要结合生产任务指标，对关键岗位人员进行岗位轮换调整，让每个关键岗位人员对自己所分管的大类物资，从计划、采购、销售一管到底，这就要求岗位人员，在具体工作中要严格规范操作管理，一切以法律法规和规章制度为准绳，合规管理。只有这样，才能有利的保护岗位人员不被“污染”。要定时、有针对性地开展思想政治工作和谈话制度，严格执行物资采购管理办法和物资招标（谈判）采购实施细则规定。

（二）健全完善相应的管理制度，强化执行力

坚持“事权分离、权力分解、相互制约、相互监督、规范程序、公开透明”的原则；要加大制度执行情况的检查力度，加大对违纪违规人员的处罚力度。

在制定、执行规范材料使用管理流程，堵塞管理漏洞和缺陷，完善管理制度的同时，要严格执行供应商管理办法，努力提升物资仓储管理水平。党政领导要带头履行主体责任、党政同责和“一岗双责”制，加强制度落实与检查。通过对关键岗位的岗位责任、业务流程和风险点防控措施的执行情况进行基层建设检查，以促进关键点、关键岗位、关键人员廉洁意识。

（三）规范岗位过程的合规运作，避免职务犯罪

物资供应部门的党政领导及各关键岗位人员，在工作中都有着各自不同的风险点，要制订对应的风险防控措施。所有关键岗位人员在与供应商打交道的过程中，要严格规范操作，谨记风险防控措施，对供应商的物资从计划、采购、入库验收，直到出库发放的整个流程中，要杜绝接受供应商钱物以及无偿服务，推荐不符合要求的供应商参与物资采购、降低对供应商的管理标准、隐瞒物资供应商不规范行为、不按实际所需做物资计划、优先采购该供应商产品、改变物资出入库程序、对入库物资验收开“绿灯”、放松入库物资验收质量等各种不合规管理行为。

在与人、财、物打交道的过程中，面临着低职化职务侵占的反腐倡廉建设工作。它是今后预防工作的重点、难点。要针对不同的岗位人员进行适时的廉政风险提示，要加大对低职化员工职务侵占的关注力度和预防，特别加强对关键岗位人员法律法规和企业规章制度教育、职业道德教育，树立“高压线不能碰，雷池不能越”的思想，严守思想“防线”、权力“界线”、法纪“红线”，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律已之心，避免低职化职务侵占违法行为的发生。

三、廉政教育常态化，保障廉洁从业

廉政教育年度、月度、节假日常态化。及时召开年度反腐倡廉建设工作会议，总结去年、安排部署来年的廉政工作；通过廉政责任层层分解的方式，与各责任人签订廉政责任书，与关键岗位签订廉洁协议书，强化完善与供应商签订的廉洁协议。利用支部书记例会廉政学习、月度经营会组织观看廉政电教片等方式为契机，通过身边的典型案例，利于接受的图文观看形式，月月给关键岗位人员敲响廉洁从业的警钟。节假日是物资供应部门关键岗位员工的“危险”期间，容易受到外界利益的诱惑，容易被“污染”。物资供应部门应紧扣廉政这根弦，遇重大节假日重申反腐倡廉和廉洁自律制度，严格节前自律宣传、学习教育和节后汇报制度。

只有通过长期强有力且常态化的廉政教育执行力，才能有效保证相关业务人员在与人、财、物打交道的过程中，能正确处理“工作与生活，感情与原则”、“权力与责任”的关系。

四、结束语

物资供应部门负责人要各负其责、齐抓共管，带头执行并宣灌合规管理的重要性，使合规管理涵盖生产经营管理各领域、业务活动各环节和全体干部员工，做到全员、全方位、全过程依法合规，保障廉洁从业。

参考文献：

[1]刘殿印.用承诺规范行为——由签订廉洁从业承诺书所想到的[J].农业发展与金融，2012（5）：72.