“京版”整治 善莫大焉

文/天酬

卷首语

“京版”整治 善莫大焉

文/天酬

一提起处于灰色地带的快递三轮车，曾经每每令诸多管理者和从业者颇感头疼。禁放堵疏众说纷纭，猫鼠博弈经年未已。就在2016年12月2日的第五个“全国交通安全日”，北京交管部门正式向全市5.7万余辆快递三轮车打开首善之区的厚重之门。终日战战兢兢如履薄冰的快递电动三轮车如今统一形象、统一标识、统一编码，畅行于首都的大街小巷。

北京交管部门创新工作思路，化“堵”为“疏”，针对快递服务的实际情况，探索在规范管理的基础上，给予快递三轮车城市通行便利。日前，按照“交管部门主导，邮政部门配合，快递协会参与，企业加强自律”的工作思路，实行“属地管理”与“行业系统管理”相结合的模式，各级责任落到实处，具体管理措施，对快递三轮车、驾驶人、快递企业都提出了要求。且不限数量额度，许可企业、备案网点都可以申请，这对于随着快递业务量迅速增长而压力逐渐加大的快递末端，有较大的积极意义。尤其是“要求企业为所使用的快递电动三轮车统一购买交通意外保险”，为车辆和人员的安全提供保障。

北京快递三轮车的监管新政，是首个出台此类实施政策的一线特大城市。“京版”整治采取堵疏并举，既给快递三轮合法上路设置了实名登记“统一着装”和“一车一编码”等必要门槛，又避免了管理一刀切给合法企业健康发展带来的影响，无疑极具风向标意义。一时引起全国快递从业者的热议，希望自己所在的城市可以学以致用，更希望这样的“京版”能成为各地的“模板”。

首善之区此番的破壁而出，率先垂范，颇具现代化城市治理的味道。现代化治理，要求攸关民生权益的公共决策更注重有效沟通与错位思考。一段时间以来，总有庙堂中人把显而易见的事情设置为视觉盲区或听觉黑洞，在下意识中对业界问题视而不见，对合理诉求充耳不闻，以致小洞不堵，大洞吃苦。而此举让刚刚上市不久的几大民营快递一解心头忧患，近期重大利好，远期功德无量。皆因作为末端利器之快递三轮，一者经济，再者快捷，实乃国内一众快递企业赖以做大图强的不二法门。

末端能否畅行是“最后一公里”的关键，也是阻障生产生活服务业升级的瓶颈。透过北京快递三轮车监管新政，得以一窥相关层面此次监管新政创新的前提是管理理念上的转变，既是管理智慧的体现，更是理念进步的彰显，融入更多的是法治思维和服务意识。倘若由此及彼地推而广之，困扰物流业多年的城市物流配送车辆通行与停靠痼疾的治愈，当为可期。