济青双城记

继山东省两会上“举全省之力实施‘省会战略”的倡议之后，2月14日，《山东半岛城市群发展规划（2016-2030年）》正式对外公布。规划中，到2020年，山东半岛城市群总人口将达到1.03亿以上，城镇人口6700万。其中，济南、青岛要迈入特大城市行列，并各自引领一个都市圈。

济南和青岛的对比，与北京和上海的对比类似，一个是拥有悠久历史文化而形成的行政中心，另一个是近代兴起的沿海工商业繁荣城市，在生活方式、文化教育等诸多方面有很大差异，这也是近代以来中国国情决定的。济青百年双城记，是不同类型的城市最大限度发展自己的体现，也是以它们为代表的山东城市化不断推进的体现。

济南：昔日“老大”的失落与梦想

自从有了青岛，济南便落了下风。

争锋起源于1904年，那一年，胶济铁路从青岛一路延伸到了济南。这之前的1897年，德国强占青岛，正式开启疯狂的建城运动。济南和青岛之间的较量，一开始就伴随着民族的自我觉醒，掺杂了太多政治因素。

做久了“老大”的济南（有数据将济南列为清代第五大城市），面对省内异军突起的青岛，首先想到的是迎头赶上——1904年，济南开埠，作为中国人主导的第一次对外开放，当时济南的实验无疑是很成功的。

倪锡英出版于上世纪30年代的《济南》一书，上来就做出了如下定义：“在山东省内，横贯着胶济路的两端有两个大城：一个是完全日耳曼民族典型的青岛市，一个是完全中华民族典型的济南市。”

1909年，青岛贸易额超过烟台，1934年，青岛港进出口贸易总额位居上海、天津之后，名列第三。从19世纪末到抗战爆发前，青岛完成了从一个渔村到现代城市的演变，市区人口由14000人左右，增至1935年的301192人，城市化水平达57.1%，大大高于全国平均水平。其城市地位也是其他大多数城市无法比拟，上世纪30年代，全国只有四个院辖市，分别是北平、上海、南京和青岛。当时有“上青天”之说，指的是上海、青岛、天津。

作为省会，济南一直在追赶。济南开埠，不但从传统的政治中心一跃而成了山东内陆第一大商贸中心，而且标志着整个山东内陆市场经济的发端，并成为当时城市自我发展的一个典范。

两份数据可以看出济南比青岛稍微落了下风：1948年，以城市人口论，青岛以75万位居全国第八，济南以59万位居全国第十五；1949年，青岛经济总量排全国第六，济南在十名之外。

青岛：明明可以靠颜值吃饭，偏偏靠实力

有网友调侃，“老舍写过济南的冬天，没有写过青岛的冬天，呵呵……”但也有人说，老舍写过《五月的青岛》……老舍说济南：“在北中国的冬天，而能有温晴的天气，济南真得算个宝地。”老舍说青岛：“以风暴为潮的北国里，青岛是颗绿珠，好似偶然的放在那黄色地图的边儿上。”关于老舍，济南和青岛打了平手。

论GDP，济南不仅落后于青岛，还落后于烟台，这是最大的硬伤。不过，要论历史、文化，青岛远逊于济南。然而，青岛已引进清华、北大、复旦、山大等26所著名高校落户。最近，剑桥大学与山东大学合作，也选择了青岛校区。济南这么多年好像没有太多新的大学入驻，青岛的教育和文化资源或许会后来居上。

2016年，曾给济南留下著名的“钝感之城”评价的《新周刊》，再次将目光对准了济南和青岛，其评价依旧让济南寒心：“如今的济南，似乎更像一座‘无感之城：无亮点、无特色、无趣味。就这样‘不上不下，不好不坏，不吵不闹地苟且着。除了泉水文化和因夏雨荷而闻名的大明湖，文人墨客也找不到其兴奋点。”

而其对青岛，则不吝溢美之词：“不论是八大关的欧式风情建筑，还是海水浴场的水天一线，与乡土气质浓厚的济南相比，青岛离大海无限接近，那自然离诗意也不远了。”

2013年，某媒体首次提出“新一线”城市的概念。2016年，再次发榜，15个新一线城市中，山东仅青岛上榜，济南跌出。有网友调侃青岛：“明明可以靠颜值吃饭，偏偏靠实力。”

合理竞争，才不会有“一览众山小”的孤单

近几年，济南逐渐找到了自己新的定位。学者魏新说：“济南这两年的发展变化很大，这些变化主要来自于城市的内因，这座省会城市已经做好了隆起的准备，目前需要的是更多的外力。‘举全省之力实施省会战略，不是盲目贪大，更不是没有理性，恰恰是理性思考的战略计划。在许多省早就已经这么做，而且大多做的很好，或许，只是很少有人敢这么说而已。”

济南在一些排名中也比青岛要高。2016年全国城市创业竞争力排行榜100强，济南位列第19位，青岛位居第21位。近日，全国房价地图出炉，济南和青岛住房均价都在每平12000元左右，不过济南比青岛多了385元，位列全省第一！

《经济学人》对2020年中国最具发展潜力的13个都市区的研究中，把山东半岛城市群列入其中，这一城市群的人口规模将来可以达到2000万。从这个角度上分析，济南与青岛的城市错位发展，某种程度上是在正视发展差距，不搞拔苗助长。

青岛的发展优于济南，这是不争的事实，济南可以不服，需要的是见贤思齐的勇气和迎头赶上的担当精神。

而就山东在全国經济中的地位而言，青岛又是落后的。山东是全国GDP前三甲的大省，青岛和济南在全国城市竞争力的综合排名却不过是15名和30名。相反，深圳、杭州、南京等城市的发展速度，远远超出了人们的习惯性认知。

《山东半岛城市群发展规划》公布后，济南和青岛的“较量”依旧在进行。一省之内，双核城市，单拿出哪一个到一些别的省也是很有代表性了。合理竞争，举头并进，才不会有“一览众山小”的孤单。