出境游，安全第一

陈冰

这些年，每遇中国游客海外遭遇意外，中国使领馆的反应总是最快的。2016年，中国政府妥善处理了数万起涉及中国公民权益与安危的领事保护案件，为身处异国他乡的同胞织就一张全天候的“安全网”。

老话说得好，“出门自有三分险”。旅游出行安全第一，尤其是出国旅行，不确定因素增多，更需要谨慎对待。在过去的一年里，世界变了天，各种不安定因素搅动着人们的神经，那些原本被认为非常安全的地方——法国、比利时、德国、土耳其都笼罩上了恐袭的阴影。相比旅行开支，人身安全才是最需要衡量的因素。

馬来西亚沙巴。

出游增加，旅行风险增大

出国旅游，特别是在春节长假期间出国旅游，已经成为许多中国人的首选。2017年春节，约有600万中国人出境旅游，人数比整个丹麦国民还多。赏美景、吃美食、购美物，自然再开心不过。不过对于一些家庭来说，2017年春节却是一个悲伤的节日。

1月28日上午，中国农历正月初一，马来西亚沙巴州哥打基纳巴卢海域，28名中国游客和3名马来西亚船员一起，前往56公里外的著名景点环滩岛进行一日游。当地时间上午9时30分前后，游船断裂翻沉。32小时后，22人生还，3人罹难，6人失踪。两日的暴晒和海水浸泡，让脱水和皮肤灼伤成为落水者的主要伤情。

参加高危游览项目，更要注意安全。

2月4日，马来西亚搜救人员在中国游客获救海域13海里外，发现一名女性遇难者遗体。经DNA检测确认，遇难者遗体是本次沉船罹难的中国游客。截至2月14日情人节当天，仍有4名中国游客和1名船员失踪。马来西亚海事部门表示，针对5名失踪人员的海上搜索仍在继续。而获救的20名中国游客则全部回到国内。其中的一名幸存者说：“今后再也不来马来西亚了，恐怕未来几年也不敢下海，这里太恐怖了。”

沙巴州是马来西亚位于加里曼丹岛北部的两个州之一。这里拥有丰富的旅游资源，海岛、沙滩、热带雨林以及东南亚最高峰、被当地人称为“神山”的基纳巴卢山。

随着最近几年中国赴马游客人数整体增加，沙巴以其美丽的风景、与中国相近的地理位置和相对合理的价格，受到越来越多中国游客的青睐。春节期间，沙巴州首府哥打基纳巴卢随处可见中国游客。

快速发展的旅游业也暴露出一些问题。熟悉情况的旅行社负责人表示，当地旅游业存在着设备陈旧、安全措施不足、监管不到位的问题，尤其是一些承接出海和海岛游的游船没有执照。有些执业者会标明“由游客自行承担风险”，试图以此规避风险和责任。

此次出事的海岛位于沙巴州西海岸，乘客们1月28日清晨从丹容亚路码头登上了一艘双体游船。许多人都是第一次来到马来西亚沙巴州，没人知道丹容亚路渔村里的这个码头仅能停泊渔船，更没有人知道这艘即将沉没的双体船，是根本不能用来作为环滩岛海域的游船。游船沉没后，船只设计师丹尼尔多迪在社交媒体表示，出事船只负荷30人以上为超载，更重要的是它的设计不适合环滩岛附近海域风浪，并且船只注册的用途是用于其他海域的研究。

沙巴州旅游文化与环境助理部长拿督彭育明事后澄清，丹容亚路码头并非供游船使用，官方允许的游客上下船地点是亚庇码头、丝绸港码头和丹容亚路香格里拉度假村的码头。彭育明称，按照官方规定，游客若在当局指定的码头上下船，船家必须呈报所有游客的相关资料。若在非法码头，船家完全可以罔顾官方条例。而受季节因素影响，11月到3月，当地风浪很大。尤其是环滩岛处于当地人所说的外海，受恶劣天气的影响更大。乘坐在游船上的许多中国游客并不了解当地情况，就在网上轻松地购买了当地海岛游一日游的服务，导致安全得不到保障。

据媒体报道，此次沉船事件在早上9：30发生，众人跳海后，4个救生圈和一根长绳将剩下27名游客及3名船员联系在一起。马来西亚船员们告诉中国游客，落水地点是航道，很快会有其他船只路过，那样大家都获救了。可是在水里浸泡了七八个小时后，他们根本没有等到救援的船只。天黑之前，船员沙里扎和阿曼阿都游走了。根据当地媒体报道，上岸后，他们没有立即报警。众人只好在渐渐冰冷的海水里继续飘荡、等待……直到32小时之后被马来西亚华人的渔船救起。

实际上，近几年，游船失联事件在沙巴州并不鲜见。

2016年6月，一艘搭载12名中国游客的游船因船只损坏出现进水，在沙巴州海域一度失联，后经过搜寻，中国游客全部获救。2016年5月，包括1名中国香港公民在内的4人在沙巴州出海后失联，后被路过的越南渔船救起。

再早一点，2014年3月7日，马航MH370神秘失联;4月，上海女白领在沙巴州仙本拿旅游时遭到菲律宾武装分子绑架;5月6日，马来西亚沙巴州拿笃的一处养鱼场内，一名34岁中国籍经理杨再林又被持枪男子绑架。后经过我国前后方的努力，并在马方的协调配合下，两名人质终于成功获救。

虽然这些事件的发生都有一定的偶然性，但是最近几年马来西亚的旅游风险问题，的确需要受到大家的重视。

强索小费，问题不小

春节后的2月7日，3名中国游客经越南芒街口岸回国时，被越南边检人员索要小费，因拒不给钱其中一名游客被打折3根肋骨，然而，越南方面却对殴打中国公民予以否认，并称“他被追跑时自己摔伤”。

据央视报道，3名中国公民去越南度蜜月加拍婚纱照，入关芒街口岸时就被越南边检人员索要了三次小费，共计110元。过关回国的时候再次遭到索要，其中一名中国游客准备打电话询问朋友时，遭到边检人员的殴打。事后，又爆出消息称，受害人的母亲被按在玻璃窗前被迫目睹儿子被毒打的全过程。

2月11日，中国驻越南大使馆方面回复媒体称，这起事件是一起令人震惊、粗暴对待中国游客的严重事件，我们对此表示愤慨和强烈不满，已要求越南方面立即采取措施，已就此事向越南外交部领事局提出严正交涉。

中国驻越南大使馆12日表示，公民出入境时应注意维护自身权益，如被索要小费应予以拒绝，如果遇到刁难，希望尽量收集证据，如索贿人员相关信息，并及时向中国驻越南使馆或中国驻胡志明市总领馆反映。如遇旅行社或导游以快速通关为名要求支付小费，请及时向国内旅游管理部门或中国驻越南使馆、驻胡志明总领馆反映情况。

虽然官方明令禁止向外国游客索取小费，但私下里，这样的事件仍然层出不穷。许多人在出发前，便被告知需要准备一些零钱，以便在入关时贿赂边防人员。

越南、菲律宾、柬埔寨、印尼、老挝等国都是索要小费行为的高发地区，此外，非洲一些国家也存在索要小费的情形。如果游客拒付小费，则有可能遭到报复。这次殴打事件并非孤例，曾有女游客因为不付小费而被越方关入小黑屋遭到掌掴，甚至在芽庄口岸发生过游客被电棍击打的事件。即使不发生这种极端肢体冲突，边防也很有可能在暗处为难游客，比如拖延时间、检查行李、找茬罚款等等。

中国未来研究会旅游分会副秘书长刘思敏在接受采访时表示，在东南亚许多国家，边检人员或海关人员主要针对的就是中国游客。

许多中国游客可能抱着一种“多一事不如少一事”的心态，还有人为了投机取巧顺利通关，而进行给“小费”这种带有行贿性质的行为。这种心态被边检海关人员掌握以后，从被动地接受行贿，演变成了主动索贿。可以说，一些边检人员索要“小费”的恶习，是一些旅行社的领队和游客共同惯出来的，结果就变成了不给钱就挨打。

不过，刘思敏也指出，让游客收集证据的做法或较难实现。因为通常在过关时，各国都不允许拍照或录像，这给取证带来了难度。面对索贿时，“游客可以尽量装傻不配合。实在没有办法，出于安全考虑只能配合。但是，进入我国境内后就要立刻报案”。

如何杜绝此类事件再次发生？刘思敏建议，首先要从《旅游法》上严格禁止旅行社配合边境代收小费的行为。其次，有必要在旅游局或者公安局下设专门机构处理类似事件。当中国游客被外国公职人员所贿时，可以向该机构报案，收集大量报案后形成大数据，再通过外交途径解决。“如果对方仍然不配合处理，我国可以发出旅游警告，建议游客不要去当地旅行。”

危急时刻，祖国带你回家

去年11月13日，新西兰发生强震并引发海啸，世界各地的游客滞留当地，等待着救援。很快，中国使馆动用所有资源，展开了对中国游客的营救。中国游客受到的保护，让其他国家游客十分“眼红”。回到自己的家中，一对英国夫妇向媒体讲述了他们噩梦般的新西兰之旅。

这对英国夫妻说，他们一家4人去新西兰享受假期，地震发生后，他们从住宿的房子中逃了出来。由于已经接到海啸警报，他们只能坐在外面的草地上，不敢再回去睡觉。不久后，他们看到大批中国游客被直升机陆续载离这个沿海小镇，但他们向英国使馆电话求救未果。

这些年，每遇中国游客海外遭遇意外，中国使领馆的反应总是最快的。2016年，中国政府妥善处理了数万起涉及中国公民权益与安危的领事保护案件，为身处异国他乡的同胞织就一张全天候的“安全网”。

2016年5月，泰国东方航空公司由于内部经营不善导致欠薪，引发员工罢工，其承运航班发生大规模延误，4趟航班停飞，原计划飞往上海、长沙、南宁的近3000名中国旅客滞留曼谷。同时，该公司从普吉飞往中国国内的航班也停飞，造成约2000人滞留。一时间，共计约5000名中国旅客滞留泰国。

接到中国游客求助电话后，使馆领事部随即与该航空公司管理层通电话，要求其马上做好旅客安抚工作，向旅客提供食宿安排，避免旅客滞留机场，并积极协调其他航空公司分流旅客。

经过使馆与中泰两国相关部门的及时沟通，第三天起滞留旅客相继踏上返程航班。5月19日，所有滞留旅客都安全回到祖国。

另一次大型的撤离发生在非洲。去年7月8日，在南苏丹首都朱巴，总统府外爆发总统卫队与第一副总统卫队的交火。中国驻南苏丹大使馆在时任大使马强的领导下迅速启动突发事件应急预案，并通知作为紧急集合点的8家中资企业基地做好准备，帮助同胞们就近集结避难，并等待撤离。

冲突快速升级，双方动用坦克、火箭弹等重型武器激烈交火。一处中企项目营地遭到武装抢劫，使馆紧急联系南苏丹路桥部长和当地州长，敦促对方迅速派出军队抵达现场控制局面，保证中方人员安全撤离。

7月12日起，使馆利用停火空窗期组织协调当地华人华侨撤离。克服当地政府无法正常运作、武装部队力量不足等不利因素，使馆协助办理10余架包机飞行许可证，共组织在南中资机构、华人华侨向邻近国家撤离近千人。

从去年夏天开始，土耳其因突发政变变得不再安全，7月，近600名中国公民滞留在伊斯坦布尔国际机场。巨大的战斗机轰鸣声、特警与叛军激战的枪炮声、游客的惊呼声几乎要把候机楼的天花板掀翻。中国驻伊斯坦布尔总领馆的工作人员，是驻伊斯坦布尔70多家领团中第一个赶到机场的。进入候机楼，中国领馆工作人员大声说道：中国人可以来领取水和食物！在各國游客都被困机场的情况下，这句简单的话让许多在场的中国人热泪盈眶。

今年农历大年初一发生的马来西亚沉船事件中，中国外交部在解救落水中国游客和搜寻失踪者的过程中，也发挥了决定性的作用。一位落水的年轻女性在接受采访时说，在海中等待救援的艰难时刻，她始终坚信，只要中国使馆得到消息，他们就一定能获救。