全生命周期电力工程项目造价管理相关探析

李卓凯

摘 要：全生命周期造价管理模式是当前工程项目常用的造价管理模式。本文在分析当前我国电力工程造价管理存在的问题基础上，结合引进全生命周期概念，提出相应的解决措施。

关键词：全生命周期；电力工程；造价管理

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

步入21世纪之后，我国经济快速发展，各项科技和先进设备的支持使我国电力事业向前迈进了一大步。但即使这样，当前大部分电气事业还在使用传统的管理方式，特别是在造价管理上，传统的管理模式已经不适应现当代需求，我国电力事业亟待改革当前的造价管理方式，只有创新一套先进的且符合实际的造价管理方式，才能促进我国电力事业向前发展。

1.我国电力工程造价管理存在的问题

1.1 决策阶段造价管理不合理

决策阶段是电力工程造价管理的第一阶段，同时也是最重要的阶段，决策管理是整个电力工程成本控制的起点，如果决策阶段造价管理不合理，会影响整个电力工程的成本控制。当前电力工程在决策阶段进行造价管理时，由于内外因素的影响，该阶段工作量不明确，甚至方案存在不确定性，导致存在造价估算不准确问题。

1.2 造价管理没有及时反馈

电力工程项目在进行造价管理中，出现的后期修整及改造维护费用应当考虑在工程项目建设初期，并将其纳入合理范围内。但由于在施工阶段或运行阶段没有将项目可能存在的后期维护、改造问题进行反馈，也没有对工程后期需要维修费用进行估算，导致工程花费的总成本和前期估算的总成本不对等，这就使工程超出预算，使施工单位和项目持有法人损失经济。

1.3 工程造价控制方案不合理

当前我国部分电力工程企业还是使用以定额为基础的静态方法来进行工程造价控制，仍然以电力工程的实施阶段作为工程造价控制的重点阶段。如当前国际上通用的工程造价控制方法为监理制模式，我国电力工程在造价控制中虽然也使用监理制，但监理制起到的作用只是对工程的施工阶段进行监理负责，没有对整个电力工程的全生命周期进行管理，导致了电力工程决策不合理、设计不合理现状，这就导致了电力工程前期投资大、中期花费大，导致工程的总成本超出预算。

2.结合全生命周期的解决措施

电力工程的全生命周期造价管理过程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段及运营维护阶段（如图1为电力工程全生命周期的造价管理流程），电力工程的全生命周期管理过程是控制项目总成本的重要阶段。

2.1 电力工程管理阶段措施

2.1.1 电力工程的决策阶段

电力工程项目决策阶段的造价管理奠定了整个电力工程的造价管理，为了促进整个电力工程造价更合理，成本得到有效控制，在决策阶段，要引进全生命周期成本（LGG）管理概念，不但要结合工程项目实际情况，论证项目的可行性，在各项设备选择上，要关注到设备合理选型方面，还要对项目后期可能存在的问题及需要的维修进行预测和估算，只有这样的，才能合理地计算出投资额并真实有效地做出经济合理性评价。

2.1.2 电力工程的设计阶段

在技术设计方面，要求加强基建、设计单位及科研单位的协作和沟通，对设计单位和科研单位提出的意见要听取并采纳。以两控制和两执行为工程造价管理的主线。两控制指的是前期投资估算控制和设计概算控制。两执行指的是既要按照前期决策方案执行又要按照后期设计单位提出的意见执行。

2.1.3 电力工程的施工阶段

在电力工程的施工阶段，应当以全生命周期理念为指导，综合考虑电力工程的全生命周期成本，严格且灵活的按照工程设计方案和策划方案进行施工。严格按照设计方案和策划方案进行施工是为了保证初始预算成本的合理性，灵活地按照设计方案和策划方案进行施工是针对施工过程中超出预算的成本进行灵活地调整和修改，只有严格和灵活地按照策划、设计方案进行，才能使施工过程中使用的人力、物力、财力得到控制。

2.1.4 电力工程的竣工验收阶段

电力工程的竣工验收阶段是最终确定工程总成本和核算工程效益的重要阶段，在这一阶段中，主要工作包括检验决策方案、设计方案、施工質量等。同时，这一阶段也是维修阶段的开始，在这一阶段收集整理好相关工程建设材料，有利于为后期维修和改造提供指导意义。

2.2 电力工程设备措施

2.2.1 追求生命周期费用最低

全生命周期成本（LCC）管理的目标是全生命周期成本最优，选择设备要以经济效益作为根本出发点，以量化后数据分析结果作为判断标准。在选购设备时，购置价格便宜不一定其全生命周期成本最低，不能只贪图初期投入成本较低，而是要同时考虑设备购置后的一系列其他费用，还要考虑设备在全生命周期中的技术性能，考虑设备的生产效率和对其后期运行质量的保证程度等因素。

2.2.2 从经济、技术、管理三方面对设备进行全过程综合性管理和研究

设备的LCC管理涉及了发展规划、基建、生产运维和物资招标各个部门。各管理部门要以LCC最小最优为目标，而不是单纯追求某一阶段最小最优，对设备的LCC管理不仅仅是物质的形态管理，还涉及组织协调、技术经济性的辩证统一，其中横向和纵向双重联系的综合管理体制的建立是管理的保障。

2.2.3 设备各种信息的反馈管理对LCC管理起支撑作用

一是制造商和用户之间的信息反馈，及时解决设备使用过程中发现的隐患和缺陷，将故障损失控制在最小范围，同时交流协商探讨如何在今后的设备改良设计中避免类似问题的发生；二是企业内各部门间的信息反馈，物质部门在设备招标采购时，只有及时充分掌握生产运维单位提供的各类技术、经济信息，才能对制造商设备的优劣进行客观评价和综合评分。

结语

在工程造价管理过程中，除了要结合工程实际需要，更要综合考虑工程的每一个阶段和设备技术需求，只有这样，才能有效地使用全生命周期造价管理模式，也才能为电力工程项目节约成本，提高电力工程项目的经济、社会效益。

参考文献

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