基于企业发展战略构建企业集团全面预算管理制度

胡亚云

摘要：企业的发展战略是对于其一个整体性、基本性以及对于企业的长期性的发展方向的一个规划。而企业集团的预算管理就是对于企业的发展方向以及战略在财务等方面做出一定的预算分析。其实现在的企业由于预算管理与其发展战略存在着很严重的偏离倾向，所以常常导致发展的战略目标以及预算目标不能完成。本文主要基于企业发展战略构建以及企业集团全面预算管理这方面谈谈自己个人的一些看法。

关键词：企业发展战略构建；企业预算管理；集团发展

企业建立全面的预算管理其实一直都是企业管理中非常重要的一个方面，国家相关部门早在2006年以及2007年就发布了相关的文件做出了相关的规定及要求。但是如今随着社会主义市场经济的不断深入发展，我国公司企业的日趋繁荣，而相当部分的企业却往往在年底的时候不能够达到相应的预算管理以及发展的目标。所以在基于企业发展战略的基础上构建企业集团的全面预算管理制度就显得比较重要了。本文主要对这一问题做出一些论述。

一、全面预算管理概论

全面预算管理是指企业通过运用预算对内部各个部门级单位的资源进行相应的分配、考核、控制等来达到更高效的组织及协调企业的生产经营活动的目的，并且更好地完成相应的经营目标。其实，全面预算对于企业来说算是一项系统的工程，它主要反映的是企业在一个特定的时期内的所有的生产计划以及发展经营所产生的目标盈利。

全面预算管理现在其实已经渐渐演变成为企业管理的一种非常重要的管理模式。因为它使得企业的管理者和相关的财务人员可以利用全面控制的思想，对企业的业务、资金、人才、信息、现代市场等各个方面进行整合，根据企业的实际需要、建立相应的业绩激励机制来更合理的实现企业资源的合理配置。在一定的程度上甚至可以说全面预算能够作为指导企业未来一定时期的经营活动以及工作的大纲。

全面预算管理在对于企业的发展上做出了一定程度上的量化，因此它真正使得预算的执行能够切实可行；一方面，全面预算的监控可以时时的发现未知的挑战与机遇，而这个监控的系统用能够使的这些所面对问题能够反映到企业的决策部门，这样就能够更有实效的动态的调整企业的发展战略，来真正的提高企业的战略发展的应变能力；另一方面，预算的监控式的存在同实际过程中的预算的执行就有了一定的对比，所以这就使得预算的执行也就成为考核的一方面，这样就相当于有了一定的既定的目标与参照就能够更加系统的调动企业员工的积极性；除此之外，全面预算管理的建立会更有利于企业的管理层及时的发现潜在的风险，能够预先的采取相应的规避风险的措施以及解决的办法。

二、企业发展战略与全面预算管理

（一）全面预算管理需要在企业的发展战略下制定

对于企业来说，企业的发展战略仍然是最为重要的。因为不同的企业发展战略决定了它们之间的不同的发展方向与发展思路。所以这也就导致了各个企业的全面的预算管理指定的侧重点就存在这一定的差异。因为企业的全面预算管理是在其已经制定好了发展战略的这个大前提下所再制定的。在这个方面来讲也说就是说全面预算管理必须要能够真正的对于企业的发展战略起到支持的作用。

（二）合理正确的全面预算管理对于企业的发展战略起到直接的作用

企业的发展战略需要通过企业的各个部门以及各个项目、各项措施才能够一步步的实现，然而资金方面却是企业战略的非常重要的因素。企業的全面预算对于企业发展的战略重点以及最终的盈利有着非常重要的影响。在一定程度上来讲，企业的发展战略确定的是企业的未来发展目标，而企业的全面预算管理决定的是其具体过程中的执行进度与细节。因为预算管理决定了企业项目以及发展中的资金支持以及资源分配等。

三、如何更好地基于企业发展战略建立企业集团的全面预算管理

（一）制定全面预算管理理念需要以市场为基础

要想真正的发挥全面预算管理的作用，必须要树立科学的理念，真正的意识到其对于企业资源的整合控制方面的积极作用。在制定全面预算管理的同时也需要重视市场经济的开放性与流动性。以市场为基础，以企业的发展战略为导向，制定相应的全面预算管理，来真正的实现企业长远的利益的最大化。

（二）根据企业实际发展情况，制定合理的全面预算管理目标

合理的预算管理目标对于企业是非常重要的，它并不仅仅是企业发展战略的简单细化，也不是以往的企业发展计划的机械的相加，它应该真正的从自身的企业的实际情况出发，以实际的企业的发展战略为基础，具体参照企业的一年的发展计划，为企业做出的合理的预算。同时预算管理应当根据企业的实际的发展环境与突发的一些情况做出一些相应的调整，但是也应当与企业发展的基本战略目标相一致。

（三）组建高效的、实际可行的管理机制和管理机构

高效的管理机制和管理机构是能够实现合理有效的全面预算管理的一个重要条件。要想真正的发挥好企业全面预算管理的作用，就需要设立相应的预算的工作组来真正保证预算的专业性与权威性。另一方面，企业的决策管理层应该高度重视预算管理工作，要求所有的人员应当以严谨、认真的态度来对待。

确立实际可行的管理机制在全面预算管理中也是非常重要的，这个管理机制包括预算管理人员的激励以及考评机制。确立实际可行的管理机制，将全面预算管理人员的薪资与其所参与的预算管理工作挂钩，激发企业内部人员的工作的积极性与主观能动性，更好地发挥全面预算管理的激励效用，促进其战略管理的目标能够尽快的顺利完成。

四、结束语

总而言之，基于企业发展战略构建企业集团全面预算管理制度是如今市场经济发展条件下的非常重要的措施之一，这更有利于推动企业建设管理与经营的改善。全面预算管理制度的创立会真正的促进企业的长期战略的发展。当然，推行企业全面预算管理也需要企业自身从多个方面精准、科学的推进，来真正的达到促进企业发展的目的。