浅议经济新常态下企业管理会计的供给侧结构性改革

顾春峰

摘要：近年来，我国经济发展进入新常态，传统的增长模式和增长速度已经不可持续，必须加强供给侧结构性改革，以积极应对当前经济下行压力。2016年6月，财政部印发了《管理会计基本指引》，以提高单位管理水平，促进经济转型升级，这对企业财务管理提出了很高的要求。为此，本文介绍了经济新常态下供给侧结构性改革的背景，并分析管理会计在企业财务管理工作中的作用，旨在为经济新常态下企业管理会计的供给侧结构性改革指明路径。

关键词：经济新常态；企业；管理会计；供给侧结构性改革

财务会计和管理会计是会计学的两大分支，其中前者重在核算，主要以货币为尺度描述客观经济活动；而后者重在管理和决策，从价值角度管理经济活动，实现企业经济效益最大化。管理会计是一门新兴学科，在企业中的应用并不系统全面。经济新常态下，传统的记账式会计核算已经不能适应复杂的内外部环境，企业需要适应供给侧结构性改革的形势，从价值角度重塑财务管理模式。

一、经济新常态下供给侧结构性改革的背景

2015年11月10日，习近平主持召开中央财经领导小组会议，首次提出“着力加强供给侧结构性改革，增强经济持续增长动力”，为我国经济发展指明了方向。长期以来，我国把经济增长的重心放在需求侧，投资、消费、出口这“三驾马车”推动着我国经济增长，但是也带来了一些结构性问题，包括产业结构、分配结构、要素投入结构等。供给侧改革的任务包括去杠杆、去产能、去库存、补短板、降成本，目的在于推进结构调整，实现劳动力、土地、资本、创新四大要素的最优配置，从质量和数量两方面促进经济增长。经济新常态下，企业普遍面临的是资本边际效率下降，劳动力成本不断上升，因此必须推动供给侧结构性改革，优化内部资源配置，降低生产成本和管理成本，最终提高全要素生产率。

二、管理会计在企业财务管理工作中的作用

管理会计运用灵活多样的技术方法，对财务会计提供的数据资料进行加工、整理，从而为企业内部各级管理人员的控制和决策提供所需的信息资料。管理会计横跨过去、现在、未来三个时态，其核心理念在于价值的创造与维护。可见，管理会计的作用在于：采取一系列专门方法，为企业管理者提供各种财务信息和非财务信息，为管理者的预测、计划、控制、决策等服务；充分发挥组织协调作用，优化企业资源和生产要素的配置，理顺生产流程，降低管理成本，从而最大化发挥各类资源的价值；直接参与企业的经营管理活动，针对企业遇到的特定问题进行分析研究，帮助企业各级管理者做出正确决策；正确考核企业内部相关部门的工作业绩，进行实时动态控制，并为修订决策、调整计划提供数据信息，确保企业经营目标得以顺利实现。

三、浅议经济新常态下企业管理会计的供给侧结构性改革

（一）创新财务管理模式

2016年6月22日，财政部发布了《管理会计基本指引》，号召各单位大力发展管理会计，并从应用环境、管理会计活动、工具方法、信息与报告等方面提供了具体的参照标准。同时，财政部大力主推CMA证书，以提高管理会计方面的人才比例。过去十多年来，我国把经济增长的重心放在需求侧，依靠央行放水和政府花钱来刺激投资需求，而供给侧结构性改革意味着以企业为核心，经济增长的动力来源于企业效率和效益的提高。因此，企业必须以全新的战略眼光审视管理会计工作，注重内涵式和效益型增长，按照《管理会计基本指引》重塑财务管理结构，创新财务管理模式，从会计制度、会计岗位、内部控制、绩效管理等方面加强管理，确保各项经济事务合法、合规、安全、高效，而不是把会计工作等同于“记账、算账、报账”等基础工作。

（二）落实全面预算管理

资金是企业的血液，经济新常态下资金链更容易出现问题，因此企业必须建立健全预算管理体制，全面系统地对资金作出妥善安排，并在预算编制、上报、批准、执行、分析、考核等环节加强控制，从而合理高效地利用有限的资金，实现对资金的实时动态控制。首先，各部门必须按规定编制预算的各项收支，预算部门对预算汇总，优化预算分配结构，经审批后把预算指标落实到各部门；其次，各车间、部门应严格按照预算对各项收支进行控制，并及时反馈预算信息，预算部门要对预算执行过程进行全程监控，一旦发现偏离预算目标的行为就应会同车间、部门分析预算超支的原因，并商讨解决的办法；预算部门应特别关注要应收账款、重大支出等，防止出现编制、执行两张皮的现象，对于整个预算情况应编制预算分析报告，提出针对性改善建议，以便不断提升资金的支出效率与使用效益。

（三）建立财务信息系统

企业应按照《企业会计信息化工作规范》的要求，建立完整的信息管理系统，把企业变成一张四通八达、内外协调的网络，打破信息孤岛，实现数据协同。会计部门需要适应我国财务转型的大趋势，从传统的记账式会计核算工作中解脱出来，向管理会计方向发展。会计人员需要深入前端业务部门、生产车间，通过准确的核算确定每一份订单的成本和利润，从价值角度计算业务活动的绩效，从而为具体业务提供参考。同时借助会计信息管理系统及时发现采购、生产、销售、管理中的风险源和隐患点，会同各职能部门分析问题所在，商讨解决的办法。会计部门应完善内部控制反馈与改进机制，及时把内部控制中发现的问题以及相应的整改措施反馈给企业管理者，管理层经过综合分析，确定最终的整改方案，再责成相关责任部门进行改进。

（四）提高全要素生产率

财务人员职能转型升级的关键是“成为业务的最佳合作伙伴”，为此，财务部门要横向打通财务与业务系统，系统整合各项管理流程，纵向打通集团总部与下属分公司的财务系统，实现集团一体化运营。在此过程中，管理会计要把会计工作与前端业务结合起来，从原材料采购到组织生产，从产品研发到销售服务，深入企业运作的各个流程和环节，整合财务和业务数据，规范数据结构，统一数据口径，并且建立起各种财务分析模型，包括作业成本核算模型、客户价值评估模型、产品效益分析模型、业务拓展分析模型、投资效益分析模型等，逐步建立以决策支持为核心的财务管理系统，为管理层提供科学决策的信息。在“三期叠加”阶段，企业需要加快结构性改革，优化生产要素的配置，着力推进管理变革和技术创新，从而降低成本，增加产出，最终提高企业效益。管理会计应利用会计数据对企业整体运营情况进行预测、分析、评估，通过价值形态监控企业的物流、信息流、资金流，优化资源配置结构，揭示经营管理风险，从而最大化发挥资源要素的价值，最终提高全要素生产率。

（五）全面防范财务风险

常言道：“居安思危，有备无患。”企业的生产经营风险随时存在，而内部会计控制难免有所疏漏，从雷士照明违规担保、乐视资金链危机就可以看出，企业必须建立内部审计监督机制，有效防范会计风险。企业规模不同，内部审计机构的形式也不相同，可设置为审计委员会、审计部门、审计岗位等，无论选择哪一种形式，都必须严格保证审计机构的独立性和权威性。审计人员应年度审计、专项审计、临时审计相结合，定性与定量相结合，严格审核各项凭证和票据，认真核实货币资金的往来项目，对内部会计控制的效果进行监督和评价，从中发现会计制度缺陷和程序漏洞，并针对性提出改进意见。而且要特别关注会计风险点，对采购舞弊、基建腐败、投资陷阱等进行全面防范和控制，对违反内部控制规定的行为及时上报，并严格追究相关人员的责任，使违规乱纪行为无处藏身。

四、结语

管理会计强调全员、全面、全过程管理，把财务管理提升到一个新的水平，为企业创造无限价值。过去10多年，我国经济增长更多源于要素投入，这种增长模式是不可持续的。经济新常态下，我国开始实施供给侧结构性改革，企业必须适应时代和形势的发展，推动管理会计在财务管理中的应用，让有限的资金和资产创造最大价值，最终提高全要素生产率，实现效益型增长的目标。

参考文献：

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