电网企业基于电力体制改革形势的战略运营体系创新

张云帆

（国网四川省电力公司达州供电公司）

电网企业基于电力体制改革形势的战略运营体系创新

张云帆

（国网四川省电力公司达州供电公司）

随着我国改革开放的全面展开，我国经济发展势头迅猛，几乎各行各业都有了翻天覆地的变化。特别是我国改革开放进入深水区以后，发展势头有所减缓，国有企业发展劲头不足。不过随着国家“十三五”规划的展开，国内经济有了新的机遇和挑战。在新的形势和背景下，能否深入推进国有企业改革，特别是电网企业的改革，是能否实现经济持续发展的关键。在电力体制改革的新形势下，能否实现电网企业的战略运营体系创新，又是电网企业改革的重中之重。在新的经济发展政策中，要尽可能地实现电网企业公平竞争，尽量消除垄断。在公平公正公开的环境下，提高电网企业的服务水平并且保证电力的稳定持久供应。

创新探索；电网企业；战略运营体制；改革形势和背景

0 引言

在经济发展中，电网企业发挥着十分重要的作用。经济的发展需要工业、农业、服务业的推动，但是这三个大的行业都离不开电力，都需要电网企业保证电力的供应。但是在现阶段，电网企业的经营与发展仍然存在很多的问题。随着国家经济的发展，人民生活水平的提高，人们日益依赖电力，也对电力的需求量日益提高。我国在改革开放时期才结束了国家电网供电量匮乏的局面，但是在新的形势和背景下，电网企业必须保持快速的发展势头才能够满足国民日益增长的需求。但是现阶段，电网企业一般由国家管控，发展动力不足。电网企业在国家的控制下实现政企分开是激发电网企业活力的有效方法。另外提高电网企业的生产效率，在最低的生产成本下完成生产任务，保证电力的供应，也是电网企业在电力体制改革形势下实现电力战略运营体系创新的关键。

1 电网企业战略运营体系改革创新的主要内容

根据《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》，这次电力体制改革的主要目的是把电力市场体系建设成为一个统一开放、竞争有序、能够还原电力商品属性的良好市场体系。本次改革工作重要的几个方面包括电力市场中的电力价格、电力市场的完善与继续建设、社会与政府对电力市场的监督监管、以及电力产业链条的开发。对于电力产业链条的拓展与开发应该以新能源的开发为主。新能源的开发具体内容包括：核能开发、风能开发、太阳能开发、地热能开发、潮汐能的开发等等。新能源的开发与建设应该受到电网企业的关注。因为新能源大多都是利用大自然的资源，也就是可再生资源来开发电力，相比以往的传统的不可再生能源的开发利用，更加能够节约成本，间接也能促进电力体制改革工作的进行。另外一方面，在地球环境日益污染严重的今天，使用可再生能源来开发电力，比以往传统的火力发电能够更好地保护环境。开发新能源也是未来电网行业发展的一个趋势，毕竟不可再生能源越用越少。甚至一些城市的煤炭行业经过半个多世纪的开采，已经有了要枯竭的迹象。过度地开发煤炭资源，还会造成植被破坏、地面塌陷等一系列生态问题。另外根据国家电力体制改革政策的要求，实现电力体制创新发展还需要做到“一独立、三放开、三加强”：推进交易机构相对独立；放开输配以外竞争性环节电价，放开配售电业务，放开调节性和公益性以外发用电计划；加强对区域电网建设；加强对符合我国国情的输配体制研究；加强政府监管。做好这“一独立、三放开、三加强”是实现电力体制改革的关键，也是实现电力体制改革的根本方法[1]。

2 电网企业在新形势的背景下战略运营体制的创新

2.1 电力产业体制发展方向的创新

如果想要推动电力产业体制的创新和升级，电网企业就必须在电力体制改革的新形势下形成一个以能源为主的派生市场、电力的交易机制为体系创新的基本承载平台。并且电网企业应该注意，不管怎样的改革创新，都应该以电网企业的消费者为中心，这一点在运营体制创新中是绝对不能够缺失的。另外在电网企业的发展中，还应该更多地为消费者提供能源的增值服务以及为企业的消费群体提供最基本的电力持续供应[2]。

2.2 在电力体制改革的新形势下战略运营体系创新的新方向

电网企业在电力体制改革中要努力去适应能源产业和国家政策形式的特殊性。切实利用好、发展好“一体两翼”的产业结构布局建设。还应该加速完善电网行业的保障输配电和保底性售电的基本任务和要求。另外对于能源结构的再增值服务机制应该进一步强化和发展。还应该着实利用好、建设好电网企业的电力电网服务平台。电网企业更应该努力完善与发展可再生能源的增值服务。并且应该保证电力输出供应在电网企业运营体系创新中的重要地位。在电网企业的战略运营体制创新中应该深入贯彻落实国有大中型企业的战略运营体制创新工作，并且对多种所有制结构进行详细周密的划分。例如集体所有制、国有经济中的混合所有制这两种经济结构的划分。这是为电网企业日后更好经营管理做准备。另外要综合发展电网企业的人才优势、技术力量优势和服务水平优势来保证电网企业的深入改革工作的展开。要想推动电网企业运营战略体系创新，必须要加强电网企业之间的交流与合作。通过电网企业之间的交流合作来进一步完善企业在运营战略体系创新中的不足。深入分析电网企业在战略体系创新中的成功经验，提高战略决策的准确率、提高战略决策的效率，通过加强交流来进一步深化电网企业的运营体系的创新方向[3]。

3 在电力体制改革新形势下电网企业发展的深入分析

3.1 电网企业在新形势下的发展机遇分析

在国家深入推进电力体制改革的新形势、新背景下，电网企业拥有了更多新时代带来的机遇。21世纪是一个风云变换的世纪。基于20世纪的两次工业革命和三次产业革命的影响，21世纪经济的发展使用很多的新方法和新思路，国家为促进经济的发展也出台了很多新政策。在这个时代，新的思路和方法带来了许多的机遇。在新时代，新的客户有了新的需求。如果能够抓住新客户的新需求，必定会极大地促进企业的发展。尽管在这个快速发展的社会中，竞争更加激烈，服务水平的需求也更加多样化。但是这未必是坏事。因为相比其他很多的传统电网企业服务水平不高的实际情况，新的电网企业有更为先进的管理理念和服务方面的人才储备。如果电网企业能够利用好自己的优势、紧跟新的政策背景并顺应时代发展的潮流，一定能够把企业发展好成为同行业的佼佼者。不仅如此，电网企业在新能源的开发与利用领域、电力持续稳定供应方面都有着自己的一些独特优势。在一些新兴的能源产业中，电网企业能够更好地适应新能源的开发和利用。比如在最近几年发展得风生水起的太阳能行业，一些传统的电力企业并不是很注重这方面的开发与利用，一是因为传统企业没有具备或者很少具备这种与时俱进的先进意识与思想，二是这些传统电力企业在开展新能源的开发与利用工作中没有先进的设备、人才与技术，三是这些传统企业的发展方向已经固定，人才和设备统筹规划已经基本定型，某些大型设备如果进行拆迁和改造成本过于庞大。这种种原因都是制约传统电力企业发展的因素。但是这些发展新兴行业的基本条件，现在的电网企业大都具备，并且在国家政策的助推下，很容易实现这些新兴产业的发展进步。并且在教育高度发达的今天，国家对人才的培养机制越来越成熟，社会对新的思想理论的研究也越来越透彻。如果电网企业能够抓住机会，利用新的管理理论和人才激励机制来引进人才、培养人才、管理人才，一定能够促进他们提高生产效率，调动他们的积极性。如果发展的好，人才的创新能力还会反过来促进电网企业的进一步发展[4]。

3.2 电网企业在新形势下的发展挑战分析

在国家新的电力体制改革的形势下，电网企业的盈利模式发生了许多变化。电网企业的盈利模式由传统的依靠买卖电力的差额的盈利变为了新的购售电价的差额盈利。这个电力政策的出台对电网企业的主要影响就是：国家对电网企业的售购电放开，允许别的企业甚至一些电商的进入。这将让电网企业之间的竞争更加地激烈。并且外界企业的进入还会极大地占据原来的电网企业的市场份额，导致原来电网企业在行业内的地位和话语权降低。根据相关资料显示，目前社会上新的电网企业的增加量预计已经超过五百家。这就意味着，传统电网企业再不进行一些运营体系战略的创新，很有可能面临着被新的电网企业吞并的危险[5]。

3.3 电力体制改革对电网企业的综合影响

对于电网行业的电力体制改革来说，电力体制改革是必要的。所以总得来说，电力体制改革带给电网企业的影响还是利大于弊的。国家是从长远的角度去考虑，长远来说，电力体制改革确实能够更加完善电网企业的供应机制和竞争力。其实，无论是哪一次的改革，对于一个企业来说都是有利有弊的。只要企业能够把握好，顺应时代的发展潮流，不断地为消费者提供性价比高的产品，提供稳定性强的产品，就能获得成功。当然，前提是这个企业应该有足够的创新意识才能够更好地在保证质量和数量的前提下削减成本，降低价格，让更多的消费者认可。当然，一个企业好的方面应该继续保持，不足的地方应该深入地去思考探究，努力地攻坚克难。如果一个企业能够更好地知道自己的优缺点，并且能够及时地去改正，那这个企业一定能够在其行业中具有显著的优势。当然，一定要在新的形势下保持创新力，这样不足的方面能够做的更好，好的方面也能够更好地完善，达到锦上添花的效果。总之，只要电网企业利用的好，新形势下政策带给企业的一定更多的是机遇[6]。

4 结束语

在电力体制改革的新形势下，电网企业如何基于电力体制改革形势进行战略运营体系创新已经成为电网企业亟待解决的问题。电力体制改革将让长期处于垄断地位的电网企业接受市场的严峻考验，这对于电网企业来说既是机遇也是挑战。在残酷的竞争中，电网企业一定要深入分析自己与竞争对手的缺陷与不足，并且及时改正。对于消费需求日益增长的消费者来说，怎样提高电网企业的服务水平，怎样保证持续稳定的电力供应，做到让消费者满意，这也是电网应该注意的问题。当然，在面对严峻的市场竞争时，电网企业最应该做到的就是保持自己的核心竞争力。这是电网企业面对激烈的市场竞争，进行战略运营体系创新的关键。

[1]李淑红,张举.提升企业核心竞争力的战略选择[J].科技与管理,2005(2).

[2]张景安.关于提升企业核心竞争力的若干战略思考[J].科学学与科学技术管理,2004(11).

[3]牛牮.论电力企业现代管理创新[J].安徽电力职工大学学报,2003(1)：92-96.

[4]秦健.谈电力企业的管理创新和核心竞争力的提高[J].现代管理科学,2010(3)：99-101.

[5]高逸峰.推进电力企业管理创新的思考[J].黑龙江科技信息,2010(8)：61.

[6]刘勇.浅谈电力企业的创新管理[J].科技创业月刊,2006(12)：125-126.

2017-05-28）