狠抓换届风气监督?建设良好政治生态

陈志刚

我们坚持提早谋划、周密部署，强化换届风气监督，以坚决的态度、果断的措施、铁的纪律确保换届环境风清气正，努力使换届成为落实全面从严治党要求、建设良好政治生态的生动实践。

作为全省贫困面最大、贫困人口最多、贫困程度最深的毕节试验区，扎实做好换届工作，对加强干部队伍建设、加快“脱贫攻坚、同步小康”进程意义重大。我们坚持提早谋划、周密部署，强化换届风气监督，以坚决的态度、果断的措施、铁的纪律确保换届环境风清气正，努力使换届成为落实全面从严治党要求、建设良好政治生态的生动实践。

坚持压实换届纪律责任这一根本保证。聚焦“五类责任主体”，细化责任分解，明确责任清单，确保换届工作守土有责、守土负责、守土尽责。压实地方党委主体责任。坚持将党的领导贯穿换届全过程，发挥市委总揽全局、协调各方的作用，始终把正风肃纪扛在肩上、抓在手上，牢牢掌握严肃换届纪律的主动权。压实党委书记第一责任。市委书记担任换届领导小组组长，主持研究细化换届方案和换届风气监督措施，以上率下，签订《严格遵守换届纪律承诺书》68902份。压实纪检机关监督责任。积极主动履职，旗帜鲜明开展监督工作，确保各级纪委的监督不留空白。压实组织部门的直接责任。运用专题学习、警示教育、谈心谈话等方式，促使党员干部、代表委员及与换届相关工作人员知边界、明底线，讲规矩、守纪律，精准落实换届风气监督措施。压实人大、政府、政协党组和统战部门的合力责任。聚焦全市发展大局，细化职责分工，促使代表、委员推荐和选举活动依法有序进行，形成了加强换届风气监督的工作合力。

坚持正确用人导向这一主线主题。树立正确用人导向是营造良好换届环境的旗帜。突出战略导向。按照“超前谋划、率先启动、率先到位”要求，去年底开展干部调研工作，今年4月启动干部考察工作；5月县区换届涉及调整人员到位。目前，全市228个乡镇已于8月下旬在全省率先圆满完成党委、纪委换届选举，县区换届工作正陆续进行。突出实绩导向。对拟提拔重用的人选近5年工作实绩进行研判排名，对上级安排的中心工作、重大项目建设滞后的，暂緩提拔重用或调整岗位。突出基层导向。共选拔16名优秀乡镇党政正职到市直部门任职，县区党政班子中有乡镇党政正职经历的占60.6%，269名“四类人员”进入乡镇领导班子。

坚持严格政策程序这一根本要求。认真贯彻落实中央、省委换届工作要求，严格程序推动工作。突出抓好换届纪律教育。通过市委常委带头学、领导干部全面学、党委党组重点学和干部职工普遍学等方式，使换届纪律牢记于心。市委中心组开展了专题学习2次，各级党委党组中心组已开展专题学习1576次，组织讨论1215场次；将“一片一书”纳入集中学习的主要内容，切实做到“四必看”。突出抓好谈心谈话。制定严肃换届纪律谈心谈话实施方案，明确谈话分工，谈话方式，谈话时间，列出单子，层层开展谈心谈话。全市共组织谈心谈话33504人次。突出抓好“四个凡提”要求。对干部“三龄两历一身份”等档案信息存疑的、个人有关事项隐瞒不报的、纪检监察机关反映有廉政问题影响使用的、线索具体的信访举报未查清的，一律不作为提名人选，坚决防止干部“带病提拔”“带病提名”。共对483名重点考察对象的个人有关事项报告进行了抽查核实，对3名未报少报干部取消选拔任用资格。突出抓好全程纪实。认真执行干部选拔任用纪实制度，做到全程留痕，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查；探索实施“负面清单”跟踪管理，发挥纪实的监督制约作用。突出抓好全程监督指导。结合实际组建8个换届工作指导组、5个换届风气监督组，由副厅级级干部带队对各县区的换届工作和执行换届工作纪律情况进行不间断的指导和巡回督查全覆盖。突出抓好查处问责。严守“九严禁”换届纪律的红线底线，用好查处问责这个武器，对违反换届纪律的问题做到“零容忍”，坚持露头就打、一查到底、问责到人。在查实大方县东关乡有关人员违反换届纪律的问题后，市委立即责成大方县委严肃处理，处理情况在全市通报，达到了强烈的警醒提示效果。