美国五角大楼的十大谜团

派瑞·M.史密斯

在谈到五角大楼（美国国防部的办公大楼）的时候，人们会很警觉地注意到这些：一系列的谜团、现状、老生常谈或这个复杂、多维环境中的经验法则。政局的变动是大楼里最复杂的事情，尽管有许多是一成不变的，但也有一些却变化莫测。一段时间以后，同样的人在处理同样问题时所采用的方法可能是完全不同的，这是由其态度、外部势力、预算情况、国会支持或整个国际环境的变化所引起的。经验和先例并不是都能够加以采用，因此，你要用怀疑的眼光来看待我们提出的建议，而这些建议都是关于如何提高五角大楼办公效率的。将这些建议牢记于心，和我们一起探索五角大楼的秘密，你很有可能在几周、几个月或者几年之后慢慢接触到这些秘密。

谜团1

在五角大楼每天要工作14个小时。事实上这里每个人每天工作时间在8—10个小时左右。早上7点和8点忙乱的员工，下午4点和5点涌动的人群，都有力地证明了这一点。如果算上在路上的时间，那么他们的工作时间差不多每天11个小时左右。在所有大的机构中都存在一定比例的混日子的人（大概在3%—5%之间），但总的来说，相对于世界上其他政府部门的工作人员，五角大楼的职员大都才华横溢、热爱工作并且工作效率较高。一些人每天要工作12个小时甚至更长，这一部分人占到五角大楼所有工作人员的10%—20%。然而，有的工作人员习惯于更长时间的工作模式，所占比例也高出很多。

谜团2

周末加班是无法摆脱的。一些办公室肯定有定期的周末工作，这在越南战争和沙漠风暴行动中早已是家常便饭。但这两次只是个例外，其实周末加班并不是一成不变的规定。为保证伊拉克战争和阿富汗战争的日常运作，五角大楼的几个部门在星期六也要去参加电话会议，以便更好地支持战场的行动。周日加班是很罕见的，当然那些必须保持开放的办公室和指挥所除外。不管工作是否重要，如今的周末“忠诚度检测”已经不再像卡特总统当政期间那样疯狂了。也许正如你所愿，类似国家军事指挥中心作为运营中心为五角大楼的关键部门服务。这些部门要保证一天24小时、一周7天都有人在。在这些部门工作的人都有着和其他人完全不同的时间表，例如4天上班4天休息；上班的时候又把工作时间分为上班12小时，休息12小时这种结构。这也能保证部门的关键人物无论在何时何地都能和他们及时取得联系。此外，你也应当了解这些设备是如何运作，及在旅游或未当值时是如何通过这些中心与关键人物取得联系的。

谜团3

每个人都讨厌在五角大楼工作。这个秘密是所有秘密中最常提到的一个。首先，几乎所有人都承诺要在五角大楼度过他们人生的职业生涯。他们敢于做出这样的承诺是因为他们热爱这份工作，发现这份工作能够给他们带来乐趣，并认为自己有能力也应当为重要政策的制定建言献策。其次，虽然军队人员经常抱怨他们宁愿奔赴战场，或随舰队出行，或去执行飞行任务，但相当一部分人在离开一段时间之后还是选择回来继续他们的职业。当然，也有一些人是真的讨厌这个地方，并认为观察五角大楼最好的视角是在“永远地”离开这个镇子之后，通过车的后视镜回望，但是很明显，这部分人毕竟是少数。

谜团4

五角大楼不可能开除任何一个人。虽然说五角大楼开除一个人的程序非常复杂，特别是那些老员工，但是这并不是说五角大楼不会开除员工。开除一个人需要一系列的文件记录（询问调查、缺勤记录、工作表现记录等），同时执行程序严格，并需要长时间的耐心等待。史密斯将军亲历了大楼大批量开除员工的过程，同时也包括自己的三名下属。因此，他颇有权威地说：“五角大楼开除员工的情况确实是存在的。”新的国家安全人事制度对留住高效能公务人员意义重大，同时也确保那些不够水平的人被妥善安置或从其职位移除。

谜团5

每个人都忙于工作，以至于没有时间去思考、去计划。能够很好地利用自己时间的人，就会有更多的精力去管理自己的邮箱和来电，并有充足的时间形成概念、执行计划、进行思考。敏捷的思维、良好的阅读能力、充足的自信和丰富的大型组织工作经验，会对你今后的职业发展有很大的帮助。另外，假如你碰巧能和大楼里多数部门的精英和睦友好地相处，一起共事的话，这对你来说也是一笔巨大的财富。

谜团6

老板总是最大限度地使唤他的员工。精干的高级官员总会得到满载的工作量，但是大多数分支机构的领导会努力将工作分发下去，这样才不会让那些优秀的员工因为堆积如山的工作而感到精疲力竭。然而，在特定情况下，如果一些人能够发展和自己职位相匹配的专业技能，那么他就是这个职位不可或缺的人才。如果长期发展下去，他们的工作就会非常引人注目，其生活也将保持快节奏和高风险的状态。

谜团7

级别低的人只负责端茶倒水。很明显，如果你是一个在参谋长联席会议主席办公室工作的海事队长，那么很多粗重活就会落在你的肩上。然而一般来讲，五角大楼有大量真正的工作需要去做，所以各个级别的人都得到了富有成效地使用。作为一名上尉，格斯坦被安排在陆军战略计划和政策指挥部工作，而这个职位正好让他掌握的常规武器控制方面的专业知识派上了用场。在职期间，他定期向陆军高级将领和联合领导就《欧洲常规武装力量条约》谈判所需潜在武器控制方面的事宜呈交提案。

谜团8

国防部长办公室的人都是疯狂的政治权力追随者。20世纪70年代，在罗伯特·麦克纳马拉担任国防部长的时候，国防部长办公室的名声并不好。那时候麦克纳马拉招募了一批号称“神童”的年轻人，而这群人却对资深的五角大楼官员（包括军人和文职人员）持藐视态度。如今情况出现了较大好转，在国防部长办公室工作的人不仅工作能力出色，而且在工作中也善于和别的同事配合。不幸的是，在某种程度上，以往的过失和愚笨的权力运用方式给国防部长办公室带来了骂名。国防部长及副部长的做事风格共同决定了他们直接下属的角色和权力运用方式。事实上，很多人谈到前国防部长拉姆斯菲尔德及其贴身顾问与五角大楼高级官员的互动工作方式，有时候还会将其与麦克纳马拉做比较。2006年11月，鲍勃·盖茨接替唐纳德·拉姆斯菲尔德出任国防部长时就受到了五角大楼的热烈欢迎。

谜团9

尽管面临妥协，但他们还是想要迫切地签订联合文件。当联合参谋部与所有军种达成一项协议的时候，他们就会签订强有力的书面文件。然而，当分歧出现的时候，就会产生大量妥协和模糊不清的问题。《戈德华特-尼科尔斯法案》于1986年获得通过，法案提升了参谋长联席会议主席的角色，确定新增副主席一职，同时也增强和激发了军队的共同责任感。而这都在工作质量和联合参谋部的权力方面做出了相当大的变动。联合参谋部的官员不必再花大量的时间去满足各军种的立场。因此，文件越来越简洁明了，再不会有各方力量制衡的妥协在里面。

谜团10

事实上没有一个人能掌控五角大楼的运作方式。大家一致承认，五角大楼的职责是复杂的，要把控五角大楼的一切几乎不可能。然而，五角大楼的专家们却明白其中的奥义，这些专家的职责就是为决策制定者提供建议和事实依据。也有一些人在五角大楼的不同部门工作过很长时间，他们很清楚每个部门、每个职位的大概情况和细节要求。这些人通常都是高级官员且供职多年。行政秘书是一个非常特殊的岗位，他们不仅知道如何把事情做好，甚至知道每具尸體的埋葬位置。0—9薪酬等级中一些0—6的人（上校、海军上校到中将、海军中将）凭借在五角大楼五年甚至更长时间的工作经验，也能够清晰地把控大楼脉搏。在这里，你一定可以找到相当数量经验丰富的职员。在五角大楼工作超过三年的官员通常能精准把握哪些事情是重要的，以及应该如何把事情做好。最后，许多应急入伍的军人都能对“机构记忆”有绝佳的把握。他们供职时间长，且对如何处理问题有着神秘的感觉。如果你足够幸运，可能会有机会在这些人手下工作，你一定要仔细聆听他们的话，那会让你获益匪浅。