直指难题 心系民情

本刊记者

全国政协双周座谈会是十二届全国政协在继承人民政协优良传统基础上的重要创新举措。2016年的双周协商座谈会共举办16次。其中，人民群众关心的社会热点难点问题，一直是双周座谈会热衷研究讨论的议题。这一次次由全国政协主席主持或由民主党派中央、全国工商联与全国政协机关专门委员会共同组织的双周协商座谈会，在为各级政府部门增添了智慧和办法的同时，还代表了人民的愿望，反映了人民的呼声，营造了民主和谐共同建设美好家园的氛围。

全国政协第4 8 次双周协商座谈会直指建设工程质量存在的“楼倒倒”“墙脆脆”问题。这样的关系人民群众生存质量，并可能危及人民生命财产安全的难题，是由各方面原因积累而成的。如今的建筑工地，工程往往被层层转包，出了质量问题，互相推诿，不知找谁是其祸根。委员们建议，明确建设各方的责任，首先是建设单位的责任。建设单位要把质量放在第一位，总承包单位向建设单位负责，同时要落实终身责任。建立健全监理报告制度，监理单位既要向建设单位负责，也要向政府负责。劳务公司要有相对稳定的工人队伍，加强工人培训，提高素质。在有条件的城市建立建筑工地信息化管理系统。并提出了研究招投标法的修改问题，以及要解决售后质量问题的追溯和法律救助受损方的问题。

人口老龄化已经是摆在几乎是每个家庭面前的具体问题，全国政协第49次、第57次双周座谈会连续围绕安宁疗护和构建供需匹配的养老服务体系，组织委员们解析困难、献计献策。为患有不可治愈的疾病患者在临终前提供减轻痛苦的医疗服务，推进养老服务业健康发展。委员们建议，安宁疗护要以基层社区医院为重点，建立大医院、社区医院和家庭医生的分工负责和联系协作机制，把安宁疗护作为特殊病种在社保经费中列支。让人们备感亲切的是，委员们提出的建设养老服务体系的多项建议正在各地落实。居家和社区养老服务的社区服务平台、社区日间照料中心等已经逐步在一些城市建立。医养绿色通道、老旧小区服务设施改造、跨区域社会服务和医保服务等也不断有具体实施的好消息传来。

切实保障人民群众“舌尖上的安全”是最大的民生问题。第59次双周座谈会直指要害，政协委员们为从严加强食品安全监管工作出主意、想办法。他们建议：各级政府必须高度重视，加大资金、人员、检测设备等方面的投入。严格树立依法治国的理念，切实推动食品造假售假行为入刑。同时，加大食品安全问题的追责力度。上级行政机关要切实负起责任，必要时可以约谈下级行政机关。既要解决标准缺失和滞后的问题，更要抓好现有标准的落实。对各级食品安全监管队伍，应分层分级明确任务，提出要求。要切实改进工作方式，加强全程监管，发挥第三方检测机构的作用。此外委员们还对农产品环节的管理、科技支持、小型便携快速检测仪器的应用、科研项目的安排、建立政府集中管理的检测中心等问题提出意见建议。在有关部门坚持不懈的努力下，这个人民群众最关心的公共安全难点问题，已经呈现出坚冰正融之势。“明厨亮灶”在城乡的饭店酒店蔚然成风，疾风骤雨般打假打非的一个个战役，增添了人民群众对政府的信赖和支持。

秸秆的综合利用历来是生态文明建设和农作物利用的大难题。已经分包到户的土地，农村青壮年大多到城市打工的现实，使农作物秸秆产生量逐年增多。秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。加快推进秸秆综合利用，对于稳定农业生态平衡、缓解资源约束、减轻环境压力都是极为紧迫的。政协委员们建议：要以省为单位，建立秸秆用于肥料、饲料、燃料、基料、原料的规划、规范和标准。注意科学合理地实行秸秆还田，实现秸秆综合利用产业化，需要建立以县为基础的，政府主导、企业运营的贮运加工体系。加大收割机械设备改造为收割打捆一体化装备的力度，大力推进秸秆综合利用科研和产业化步伐。同时呼吁政府应当在税收、土地、运输等方面给予政策支持，加强对秸秆综合利用工作的督促和指导。

翻開2016年全国政协双周协商的记录，还涉及到退役士兵、禁毒、城市规划、草原保护、快递业发展、特殊教育、国家科技发展战略等问题。每一次双周座谈会的召开，都让人民群众感受到这是党的“求真务实”思想作风的真实展现。在全国政协党组织的坚强领导下，政协委员们坚持问题导向，敢碰难题，大胆建言，发扬的是“真”民主。多谈具体事项、具体问题，“小切口、大视野”的秘诀，一扫“空谈”之风，让人民群众切实感受到这样的“真”民主，必然能真正地督促监督有关部门解决一个个难题。