小社区发挥大作用

文 徐健 丁云

小社区发挥大作用

文 徐健 丁云

社工在文化艺术节上的精彩表演

我们都生活在社区。社区的公共服务质量，直接关系着我们作为居民的生活水平和质量。

在金阊新城，社区居民自治和社区公共服务长足发展，居民群众对社区事务的参与度和责任感提升，让每个人都愿意投身社区建设，“检验社区公共服务水平，应该以是否让社区居民得到触手可及的幸福生活为标准。”金阊新城党工委书记张友民说。

社区老人在吃二月二“龙宴”

项目“点单”、“测评” 都由居民当家

【镜头样本】

1月，金阊新城（白洋湾街道）2016年度“一居一品”项目工作迎来“期末考”，社区负责人轮流向来自8个社区的40名居民“考官团”和专家评审汇报工作并接受考评。

居民和专家一个接一个提问，5分钟答辩时间转瞬即逝。来自高校社会学院、区民政局的专家同时做引导，给建议。

从线上线下双向公开，到面对面向居民汇报，“特殊述职”得到居民们连连点赞，满意率达到99%。

【纵深解读】

近年来，金阊新城在打造“一居一品”特色品牌上下了大力气，打造出“邻里缘”、“扶力社”、“馨家园”、“筑绿园”、“青柠檬”、“助‘藕’家”、“翼祥吧”、“和家欢”8个项目；创办季刊《春满园》和微信平台，作为“一居一品”项目与居民的互动平台。同时，采用分类指导、分层考核、大众评审等办法，实现了“居民自治项目化，社区管理个性化，民生服务品牌化”。“洞悉并满足群众需求是根本。由居民‘点单’，政府‘买单’，这样的新方式能让社区服务真正契合居民需求，让居民群众得实惠。”新城党工委书记张友民告诉记者。

多途径广泛听取居民意见，搜集到实际需求，归纳梳理出需求项目，内容涵盖养老医疗服务、环境优化、残疾人技能提升、老人居家安全、青少年关怀等各方面，然后由社会组织带来项目实施计划书，接受居民代表联合评议。“让社区‘退居幕后’，将居民‘推到幕前’，由居民提出需求，决定承接组织。项目必定是受到居民欢迎的项目，提供的是居民‘最想要的’服务。”金阊新城党工委副书记、管委会主任曹原说。

为有效保证项目的服务水平和质量，新城请第三方机构对各项目执行进度、质量、财务使用情况及项目影响力等方面进行精细化考核。社会组织依据考核结果拿到相应的承接费用，提升了居民群众民主自治能力和对社区的归属感、满意度。

小学生参加新城（街道）科技节活动

新社区建设 号准居民需求之“脉”

【镜头样本】

和美家园的梅凤珍想组建歌咏队，没想到得到社区大力支持。每到排练日，社区都提前开好活动室门，备好水等他们来。

让老年人健康、快乐地生活在和美，是社区“合家欢”品牌打造的立意。2016年，金阊新城和美社区、和美日间照料中心同时揭牌成立，总面积1236平方米，投入200万元。

围绕周边居民需求，新城把一站式服务、日间照料中心、公益坊、助翼汇馆等服务平台融为一体，让社区居民享有宽敞的社区文化活动场所，老人在家门口就能享受到温馨的日间照料服务。

【纵深解读】

2011年至今，金阊新城先后成立了富强社区、宝邻社区、藕巷社区、金筑社区、和美社区等7个社区。从2个社区变为9个社区。

社区办公用房“定量不定位”，要么零星散落几个地点，要么是高层住宅底楼架空层的，新城反复与开发商协商，努力把“边角料”置换到一起，更方便服务居民。建设较早，没有配套办公用房或面积不足的，新城出资购买。配套设施不完善、居民文体健身器械老化、小区环境与道路设施不尽如人意等，新城为其维修改造。

金阊新城管委会副主任翁培民介绍：“充分考虑社区居民需求和‘一居一品’品牌特色，新城将这些需要融入新建社区的功能布局、装修设计中。”

和美社区成立前，筹建组连续两轮入户进行“一户一档”居民信息登记，发现社区居民主要为动迁失地农民，保障性住房居民及外来租住人员；中老年人相对较多。

据此，和美社区“一居一品”定为“和家欢”品牌，通过3大类8项文体娱乐活动建立没有围墙的社区养老院，实现“同创和谐社区、共建美好家园”的“和美目标”。

秋冬季节老年人洗澡难，日间照料中心建成新城内第一个专为老年人服务的浴室，配备多功能升降按摩浴缸、吊袋等，即便瘫痪的老人也能在助浴员的帮助下沐浴。

社区人才培养 紧扣服务居民能力

【镜头样本】

为提升队伍凝聚力、向心力，激发工作激情，新城去年开展了以“挑战自我 熔炼团队”为主题的拓展训练。队伍在破冰起航、高空断桥、相依为命和毕业墙等项目训练中挑战自我、超越自我，分工明确，各司其职，群策群力，为完成共同目标凝聚一体。

【纵深解读】

社区服务水平的高低、居民对社区工作的满意度，取决于社工的专业化水平和处理居民事务的能力。“近几年来金阊新城新建社区较多，社工大部分是近5年新招录的，梯队培养任务紧迫。”新城党工委副书记、管委会主任曹原说，“从培训、竞赛、传帮带、风采展示、村社区结对机制到竞聘机制，我们致力于打造专业扎实、作风稳健、充满活力的社工队伍。”

在新城，拆迁村与新建安置保障房社区间实行“兄弟结对”，帮助新建社区尽快完善组织制度、传帮人员培训、开展岗位交流。

实施“书记影子助手”项目，30周岁以下的社工轮流作为社区书记的“影子助手”，通过耳濡目染，学习与居民打交道的技巧、社区活动的策划和开展、居民矛盾的调解、重点人群的服务要领等。

去年，107名社工把每天的工作搬上舞台，老、中、青三代社工将农村土地征收、社区便民服务、民生服务创新等社区工作主题通过情景话剧、主题访谈、才艺展示等形式逼真再现，全景展示新城社工的能力。

此外，新城创新开展“菜单式”培训，由社工从社区调解技巧、社区工作方法等社工培训“菜单”中自己选定内容，系统提升社工理论和业务能力。