田坎上的纪检员

周杰++黄婷

从 2008年起，乐山市五通桥区在全区172个村（社区）建立起纪检小组，配备172名纪检小组组长和374名纪检小组成员，填补了基层监管盲点。

村民心中的“明理人”

“表叔，你家的青菜长得好哦。”“今年还可以，你又来给我讲政策了哦。”这段时间，五通桥区冠英镇许村纪检组长杨炳全天天都在忙着跑田坎，宣传党的十八届六中全会精神。

“我就是村里的人，與很多人沾亲带故，宣传起来方便，他们也喜欢听。”杨炳全介绍，他当纪检组长以来，每次只要有相关政策出台，他都挨家挨户上门宣传，鞋都跑烂了好几双。

每次有重要会议或重要政策出台，五通桥区都要组织宣讲团到镇、村（社区）进行宣讲，但部分村民因为忙农活、忙打工未能到场。五通桥通过村级纪检组长和纪检小组成员，让他们挨家挨户上门宣传，确保群众对政策有比较深入的了解。

监督村务的“黑包公”

不久前，杨柳镇多宝村的纪检组长古荣富在审核2016年第四季度的账目时，发现有一个村民小组购买锦旗的票据不对劲：给同一个单位送了两面锦旗。一问才知道，组长为了省事，该单位在不同时间为组里办了两件好事，他们就分别送了两面锦旗，开票的时候为了省事，就开在了一张票上，同时因为金额小就没有经过村民代表讨论。由于此行为不合规定，古荣富坚决不同意予以报销，并耐心细致做好解释工作，让小组长心服口服。

“古荣富的事情只是村级纪检小组履职的一个缩影，纪检小组在账目审核、党风廉政建设等方面发挥着重要作用，严格把好第一关。”五通桥区纪委副书记、监察局局长张泳介绍，自建立村（社区）纪检小组以来，村（社区）的开支及收入发票，在报镇乡审核之前，纪检小组都要先进行审核，看开支是否合理，是否有白条，是否有审核签字等。一旦发现问题，立即指出纠正，并不得入账。

群众身边的“调解员”

由于常年宣传政策，处事公正公平，纪检组长在群众中的熟悉程度和威望越来越高，邻里之间有什么矛盾，群众都喜欢找纪检组长进行调解。

杨柳镇村民之间发生矛盾，有村民反映，另一村民栽核桃树影响了他的土地，纪检组长邀请附近村民一起查看，按照村规民约对双方进行调解，事情得到圆满解决。据统计，全区村级纪检组长每年为村民调解矛盾1500余起，群众满意率达96.6%。

张泳表示，村级纪检小组的工作很多是在路上、田坎上开展的，他们构建起了基层全覆盖的纪检工作网络，把好了纪检工作第一关。

通过多年的探索，五通桥区建立了村级纪检小组5项工作职责、6大工作制度、8本工作台账，充分发挥了基层纪检组织前哨监督作用。同时，在全区村民小组建设中落实了党风廉政信息员1450名，形成了“横向到边、纵向到底，全覆盖、无遗漏”的基层纪检组织网络体系。