陈树隆与杨敬农搭档整五年，落马隔一月

十年间，陈树隆、杨敬农曾三次搭档，合作颇为顺利。以两人的聪明，对彼此的违纪行为不会全然不知，却选择了沉默乃至纵容。或许，心中盘算的是谁也别挡谁发财的道。

20 16年11月3日，中国共产党安徽省第十次代表大会在合肥闭幕。在新一届省委委员名单中，两名安徽政坛的重量级人士缺席了。一人是时年54岁，党代会前还担任省委常委、常务副省长的陈树隆，另一人是时年50岁，正担任省政府秘书长的杨敬农。

陈、杨两人正值年富力强，一同落选省委委员，一时令外界猜测不断。

答案很快揭晓。11月8日，中央纪委监察部网站发布消息：安徽省副省长陈树隆涉嫌严重违纪，接受组织调查。一个多月后的12月30日，杨敬农也步其后尘。

陈树隆与杨敬农同为安徽本土官员，两人从政履历的第一次交集出现在2006年。是年，陈树隆由芜湖市常务副市长晋升市长，杨敬农由省商务厅空降芜湖，接棒陈树隆任市委常委、副市长。担任芜湖市政府的正、副职，两人开启了第一次搭档。

2008年，伴随二人的同时进步，搭档关系也更上层楼。当年夏天，陈树隆出任芜湖市委书记，杨敬农由常务副市长晋升市长，成为这个安徽经济大市的正、副班长。

此后数年，经历宦海沉浮，两人终于在2016年初再聚首，而且又是一次各进一步的相见欢。2016年2月，陈树隆接棒前任，担任安徽省委常委、常务副省长，次月，杨敬农由亳州市委书记调任省政府秘书长。

然而这次共事仅持续了8个月，这对老搭档就变成了难兄难弟。

资本大佬入官场

2008年，刚进入不惑之年的中国资本市场大佬，涌金系掌门人魏东从他在北京紫金宛9楼的家中一跃而下，结束生命。

由于魏东的江湖地位，他的追悼会冠盖云集，中国资本市场的各路豪强悉数到场。当年曾有人统计过，出席魏东追悼会的大佬的身家，超过5000亿。

在堆积如山的花圈中，有一个花圈上署着陈树隆的名字。陈树隆，时任安徽省芜湖市市长。京城资本大佬去世，一座普通地级市的市长送上花圈，多少有些违和感。正是这背后，折射出陈树隆与普通官员迥异的仕途经历。

生于1962年的陈树隆，1980年代毕业于安徽财贸学校，留校担任了2年教师后进入安徽省财政厅。在机关待了5年后，1994年，陈树隆出任安徽省财政证券公司总经理，由此开始了8年的红顶商人生涯。

陈树隆杀入资本江湖时，正是中国资本市场初创的草莽时代。曾有人盘点过中国资本市场的第一代操盘手，比如明天系的肖建华、涌金系的魏东、德隆系的唐万新……在各种名单中，陈树隆的名字也赫然在列。

当然，与这些江湖大佬不同，从安徽信托、安泰期货到国元证券，陈树隆始终是国企的一把手。在企业董事长的头衔后，还会注明行政级别，从正处、副厅到正厅。因此，在江湖英雄榜之外，陈树隆还获得了更为正式的殊荣——安徽金融探索的核心人物。

与同时代的资本拓荒者类似，陈树隆经历了无数场腥风血雨。在轰动江湖的“327国债事件”中，陈树隆也是主力战将之一。

作为一个国债期货合约的代号，“327”对应1992年发行、1995年6月到期兑付的3年期国库券，发行总量240亿元。做多与做空双方的厮杀在1995年2月23日进入决战时刻。

空方的代表人物是万国证券总裁管金生，被誉为“中国证券教父”。此战管金生一败涂地，教父由此被拉下神坛。大获全胜的多方中，走出了许多日后广为人知的人物：北京的魏东、上海的周正毅、四川的刘汉、东北的袁宝璟……凭借这一场大胜，他们开启了各自的财富神话。

在那场影响中国资本市场走向的惊天大战中，陈树隆领衔的安徽财政证券公司，也是多方中的一员。

“327国债事件”中许多人物日后的命运令人唏嘘。曾联手奋战的刘汉与袁宝璟反目成仇，最终双双伏法；曾互为对手的管金生与周正毅，多年后竟被关押进同一所监狱。唯独陈树隆似乎成为例外，走上了一条商而优则仕的道路。一手创建了安徽最大的本土证券企业国元证券后，陈树隆步入政坛，在合肥市副市长任上短暂过渡后，他调往芜湖，历任市委常委、副市长，市长，市委书记，49岁时跻身安徽省委常委行列。

正因为这份特殊的经历，许多资本圈的老朋友对陈树隆的落马表示出惊讶。主动抛弃资本大佬的身份，证明他并不是一个爱财之人，没想到最后還是栽在钱上？

复旦才子下江南

陈树隆在芜湖的8年时光中，杨敬农无疑是他最重要的搭档。从市政府到市委，两人搭档共事5年多。

1982年9月，年仅16岁的杨敬农考入复旦大学管理科学系，毕业后进入安徽省外经贸委贸管处任科员。2016年7月落马的合肥市原市长张庆军同样毕业于复旦大学管理科学系，是比杨敬农高一级的师兄。进入安徽省外经贸系统后，杨敬农从科员做起，后担任安徽进出口股份有限公司董事长、省商务厅副厅长等职，用17年时间完成了从副科级到副厅级的逐级升迁。

2006年，40岁的杨敬农离开省商务厅，出任芜湖市委常委、副市长，成为时任芜湖市长陈树隆的副手。一名熟悉当地政情的人士介绍，杨敬农从商务厅到芜湖这一步，师兄张庆军对他的帮助不小。张庆军早年曾担任芜湖市委主要领导的秘书，熟悉芜湖情况。杨敬农履新后不久，张庆军便来芜湖探望，还将许多老朋友介绍给杨敬农。

在官场中，名为搭档，实为对手的例子不少，但陈树隆与杨敬农在芜湖共事时，相处还算融洽。一名当地人士介绍，杨敬农把自己的姿态放得较低，很多事还会投陈所好。

2009年，芜湖举办了复旦大学世界校友联谊会，外界一度认为，促成此事的是时任市长杨敬农。据当地官员介绍，对这场联谊会，陈树隆实则更上心。陈树隆在商界拥有绵密的关系网，但政界的人脉还不深，他希望通过校友会等方式，结识更多人士。出身复旦的杨敬农，恰好可以为陈树隆张罗。

对于陈树隆与杨敬农的能力，下属颇为认可。一名芜湖官员说，陈树隆有魄力，杨敬农有才情，两人搭档期间，算得上芜湖发展较快的阶段。陈树隆对于旧城改造很上心，在他任内芜湖发生多起强拆事件。陈树隆在现场办公时，曾当众对分管城建的副市长洪建平说：“只要不死人，你用什么方法我不管。”

陈树隆的强势作风，在市中心的一起强拆事件中显露无疑。当时，被拆迁户上书安徽省发改委、国土厅、建设厅，请求它们撤销拟拆迁土地的立项批复。出乎意料的是，安徽省发改委撤销了芜湖市的立项批准文件。

对于省发改委的决定，当时芜湖强硬回击。不仅拆迁令依旧下达，芜湖市政府下属事业单位芜湖土地储备中心更是一纸诉状，将安徽省发改委告上芜湖市镜湖区法院，要求法院责令省发改委撤销决定书。

一个处级事业单位竟然状告省发改委，这一举动出乎意料。芜湖当地人士介绍，没有市领导拍板，借给土地储备中心一百个胆子，也不敢告省发改委。当时的芜湖市委书记与市长，正是陈树隆与杨敬农。而时任省发改委主任，此前曾担任芜湖市市长。

据知情人士介绍，为人谨慎的杨敬农起初并不赞成起诉省发改委，见陈树隆心意已决，才转而支持。不过最后，这场“官告官”的诉讼没了下文，不了了之。

当官发财两条道

2011年，陈树隆晋升安徽省委常委、省委秘书长。对于空出的市委书记一职，杨敬农展现出很强的企图心。

据知情人士透露，陈、杨搭档还算顺利，陈离任前的确有意提携杨接班，还向省委正式推荐。但省委高层有人提出，芜湖是经济大市，此前多任书记直升副省，空缺又都由市长接班，这样容易形成山头主义。最终，其他人选出任芜湖一把手。自此以后，连续两任芜湖市委书记均由外地空降。

面对这样的变故，杨敬农有些心灰意冷。尤其2年后，他由芜湖市长调任亳州市委书记，更被视为走了弯路。一名安徽政界人士介绍，芜湖是全省仅次于省会合肥的经济第二大市，亳州的GDP排名却在10名以外。在离开芜湖的干部大会上，杨敬农泪洒会场，说自己“会在中原大地遥望秀美江南”。当地人士评价说，杨敬农动情流泪，一来是对芜湖有感情，二来或许也是心情郁闷。

正是在这段仕途迟滞时期，杨敬农的工作状态起了变化。向来被认为是工作狂，且很清高的杨敬农，与芜湖一些房地产商关系密切起来。杨敬农调任亳州后，某些芜湖的开发商也伴随他远征中原，在亳州跑马圈地。

一名安徽退休厅级官员告诉廉政瞭望记者，杨敬农落马的原因，主要是在土地出让过程中与企业存在利益关系。2016年初，曾长期分管芜湖城建工作的副市长洪建平落马，牵连出杨敬农。

陈树隆与杨敬农在芜湖的口碑不算坏，但洪建平却是众人口中的恶官。此人长期分管城建，推进拆迁工作手段粗暴，更被传吃相难看。洪建平2003年即出任芜湖副市长，此后仕途再无进步。据介绍，洪建平与陈树隆的关系颇为微妙，陈树隆看似倚重洪建平，多次在会上表扬，城建这个令人垂涎的口子也一直让洪建平分管，但是，对于洪在仕途中的进步却关照不多。

一名当地人士分析，陈树隆对洪建平是不可不用，却绝不重用。城建工作尤其是拆迁是个得罪人的活，需要洪建平这样的恶官去推动，对于洪建平的许多劣迹，陈树隆睁一只眼闭一只眼。同时，此人名声太差，也不能再提拔。洪建平对自己的仕途怨言颇多，多次抱怨自己是“只会干活的老牛”。

在查处芜湖城建腐败过程中，洪建平第一个被揪出，随后牵扯出杨敬农，但这一切，似乎与陈树隆并无关系。

在芜湖乃至安徽官场，陈树隆有“不爱钱”的名声。陈树隆曾在蕪湖的干部大会上说：“谁也不要琢磨给我送钱。我在资本市场，点一下鼠标就几千万。想要钱，就不来当这个官了。”的确，当年在资本市场大杀四方的江湖大佬，如果因为染指工程建设而翻船，实在是件跌份的事。

不过事实证明，陈树隆的“不爱钱”或许并不是全部真相。一名安徽退休厅级官员介绍，陈树隆的问题线索也发生在芜湖，性质却比杨敬农、洪建平更恶劣。陈树隆没有在土地生意上动歪脑筋，却把手伸向了自己熟悉的资本领域。陈树隆利用职权，挪用了大笔公共资金。据传，这些资金透过各种管道，出借给陈树隆的商界老友。老朋友们利用挪用的资金在资本市场兴风作浪，有所斩获时也不忘与陈树隆分享。

在一起搭班子，除了相互配合，更有彼此监督的责任。这一点，在陈树隆与杨敬农身上完全得不到体现。以两人的聪明，对彼此的违纪行为想必不会全然不知，却选择了沉默乃至纵容。或许，各有各的发财门道，心中盘算的是谁也别挡谁的道。

陈树隆落马后，许多合肥乃至上海的资本界人士都为其惋惜。在他们看来，陈树隆是个人物，当年与诸多资本大鳄过招不落下风。“他一门心思经商，早就是大佬级人物。可他又惦记着当官，并没能把持住自己。殊不知，当官发财两条道！”