智利“TPP扩大会”受多方关注

本报驻新加坡特约记者　辛斌　本报记者　白云怡　吴志伟

“中国要代替美国成为跨太平洋伙伴关系协定（TPP）‘新群主？”近日，中国外交部表示，正积极研究参加本周于智利举行的“包含所有TPP成员国”的高级别会议。不过，商务部研究院原院长霍建国12日接受《环球时报》记者采访时称，“参加这项会议是一个正常决定，但不代表中方派代表去就是想要解决中国加入（TPP）的问题，也没有表示中国准备牵头、做群主。”

并非“TPP部长会”

据智利《第三新闻报》报道，此次会议全名为“亚太一体化倡议高级别对话：机遇与挑战”。这一将于本月14-15日召开的会议，原本是拉美4国组成的“太平洋联盟”的一次峰会，而轮值主席国智利邀请了跨太平洋伙伴关系协定（TPP）签约国以及中国、韩国和哥伦比亚参加。

中国外交部12日应询向《环球时报》记者表示，智利此次主办的会议并不是一个单纯讨论TPP的会议，“将其解读为TPP部长会议是媒体的一种误读”。《环球时报》记者注意到，中国外交部在10日的表态中除了表示出中方正在积极研究与会事宜外，主要表达的是一以贯之的对建设亚太自贸区的支持态度，并未直接提及TPP。

据彭博社报道，为期两天的会议包括：太平洋联盟成员间会议，TPP签约国会议，以及所有与会国参加的高级别部长级会议。这些对话将探讨如何以太平洋联盟、TPP和RCEP（区域全面经济伙伴协议）为基础，拓展区域一体化，旨在给太平洋区域的贸易注入新动力。

智利外交部表示，此次峰会寻求重新确认各国对自贸和经济一体化的承诺，以及探讨全球化带来的不平等等议题。此外，峰会还将探讨在美国退出TPP的背景下，世界如何创造机会发展更紧密的贸易关系。

路透社10日称，这是美国特朗普新政府1月宣布退出TPP以来，TPP相关国家首次会商，标志着各方将努力找寻能够替代TPP的亚太贸易协议。

中国没有想做“群主”

虽然并非直接加入TPP成员国之间的对话，但外媒对于中国可能出席此次峰会依然充满“期待”。

路透社称，美国退出TPP后，外界将目光投向中国，寄希望其能主导未来的贸易谈判。香港《南华早报》12日称，中国一直对TPP持怀疑态度，然而目前该协议在美国退出后处于悬空状态，外界希望中国填补美国留下的经济领导权真空。

对于这种“中国领头论”，外交部发言人耿爽此前就曾作出表态，“亚太地区的事务应由亚太各国商量着办，而不是由某一家说了算。亚太地区经贸规则应由有关各方通过平等协商共同确定。”“不管是RCEP还是FTAAP都不由中国主导。”

霍建国对《环球时报》表示，在贸易保护主义上升的时候，中国公开表示支持多边贸易体制，反对贸易保护主义，发挥了一定积极作用。但霍建国强调，这并不是说中国想要主导这一切，中国是在力图把迷茫、困惑的多边贸易体制引向正确的发展轨道。

TPP并非“希望全无”

美国“市场观察”网站11日称，在为期两天的峰会上，中国以及TPP签署国的贸易代表将讨论太平洋地区贸易协定的未来。美国派出的代表是驻智利大使，而非来自美国贸易代表办公室的官员。驻智利大使仅仅是作为一个旁观者，“见证其他国家的贸易代表协商美国离弃的自贸协议。”

特朗普宣布美国退出TPP后，强调“美国优先”，未再提及TPP或表现出有可能未来主导新的区域贸易协定。本月6日，白宫全国贸易委员会主任彼得·纳瓦罗在一个经济政策论坛上首次公开较为详细地阐述了特朗普政府的贸易政策。纳瓦罗称，特朗普总统强调“自由、公平和互惠”的贸易协定，并自始至终认识到双边贸易逆差的严重性。

尽管美国退出TPP让这一协定前途暗淡，但其存活下来也并非希望全无。新加坡《联合早报》称，目前，日本、澳大利亚和加拿大等国仍不死心，日本积极张罗想要扛起大旗，澳大利亚等国则提出要拉中国“入伙”，各国甚至仍有可能在暗中谋划一个没有美国参加的TPP合作框架。▲