简析水利工程建设对生态环境的影响与对策

2017-03-12内乡县水利技术指导站

河南水利与南水北调 2017年1期

□（内乡县水利技术指导站）

简析水利工程建设对生态环境的影响与对策

□胡春祥（内乡县水利技术指导站）

中国水利工程在各个领域发挥了重要的作用，但对区域原有的生态环境产生了一定的影响。正确认识水利工程对生态环境影响问题，积极探索水利工程与生态环境协调发展的对策，减少生态破坏，维护河流健康，实现人与自然的和谐共处。文章对水利工程对生态环境的影响，并针对性提出水利工程与生态环境协调发展的对策。

水利工程；生态环境；影响；对策

0 前言

水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但其自然存在的状态并不完全符合人类的需要，因此需要修建不同类型的水利工程，如：坝、堤、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等，以实现消除水害和开发利用水资源，这些是为了控制、利用和保护地表及地下的水资源与环境而修建的各项工程建设，总称“水利工程”。

1 水利工程对生态环境影响分析

中国水利工程对于促进防洪、发电、灌溉、航运等具有重要的意义，在促进资源合理利用也发挥了重要的作用,水利工程大多数是在天然河道上修建，这样做的直接结果就是破坏了河流长期演化成的生态环境，改变了河流生态环境的多样性，对陆生生态环境、河流生态环境及气候等环境产生较大影响。

1.1 对陆生生态环境的影响

水利工程建设过程中往往会破坏大量的林地、草丛、农田等植被；毁林开荒将造成水土流失，可能引起岸坡崩坍，滑坡，大型水库还可能诱发地震等；砍伐树木、破坏植被，直接影响了陆生动物的栖息地，造成物种群居减少，同时水利工程的建设运行也使区域环境湿度增大，鸟、兽的生活范围遭到破坏，被迫向其他地区迁徙。

1.2 对地表植被影响

水利工程建设需要永久占地、施工需要临时占地，往往造成大量的林地、草丛等地表植被破坏。

1.3 对水土环境影响

工程建设地表植被破坏，加上移民安置毁林开荒等，造成水土流失；有的拦河建筑建设后，抬高周围地下水位，导致土地盐碱化；部分工程建设会引起岸坡崩坍、滑坡，还可能诱发地震，造成区域水土环境恶化。

1.4 对陆生动物影响

首先，水利工程建设过程中砍伐树木、破坏植被，工程周围地下水位抬高，缩减陆生动物活动范围；其次，有些拦蓄水工程，尤其水水库工程蓄水后，蓄水水面较大，使区域环境湿度增大，导致生活在此范围的鸟、兽生活环境遭到破坏，丧失其原有生存环境，被迫向其他地区迁移。最后，水利建设过程中所产生的种种污染物，使大量的动物因生存而被迫迁移，导致该区域生态系统失去平衡。

2 对于河流生态环境的影响

水利工程建设改变原河流的自然形态，引起局部河流流速降低，引起河道上、下游水文泥沙变化，影响河流生态环境变化，进而影响到河流的水质、水温、地质环境以及局部地区的气候。

2.1 河流水体环境影响

首先，工程建设过程中所产生的生产废水、生活污水、建筑垃圾等，不经处理直接向河道排放，污染水体，影响水质；其次，水利工程建设可能引起局部水流变缓，一方面，降低了水、气界面交换的速率和水体稀释扩散能力，导致水质自净能力下降，另一方面也会使沉降作用加强，导致水体重金属沉降加速，水质重金属污染严重。

2.2 水生植物影响

天然河道长期演化成形态均一化和连续化的生态环境，水利工程建设大多数就是在天然河道上，这样做的直接结果就是破坏河道形态均一化和连续化的状况，改变了河流植物环境的多样性。

2.3 水生动物影响

首先，水利工程的建设会改变天然河道的水质水温，尤其是水库的建设。因为水库具有水面宽、水体大、水流迟缓等特点，再加上水体受太阳辐射等作用，使得水面热量辐射值增大，造成水库坝前水温升高，水温的变高会对于鱼类的繁殖不利，尤其是对于下游的鱼类繁殖不利，导致推迟鱼类产卵期。其次，因建挡水建筑物的修建，隔断部分对水生生物连续性，特别是洄游性鱼类将产生直接影响。同时建设过程中各种污水不经处理直接向河道排放，从而改变了河道的理化性质，恶化了水生动物生存环境。

2.4 对气候影响

水利工程的建设会影响该区域的气候变化，尤其是水库的建设，会形成广阔的水域，导致蒸发量将比水库建成前明显增大，进入大气的水汽增多，导致该区域的降水增多，雾天增多，改变原来的气候。

3 水利工程与生态环境协调发展的对策

建设水利工程对区域原有的生态环境产生一定的影响，正确认识水利工程对生态环境影响问题，积极探索水利工程与生态环境协调发展的对策,减少生态破坏，维护河流健康，实现人与自然的和谐共处。

3.1 建立环境影响评价制度

在水利工程建设前，进行环境状况调查，对当地的气候环境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等进行调查；根据调查的结果，对拟建水利工程建设可能对当地环境能造成的影响进行预测；并对拟建水利工程建设进行综合评价，从整体上评价拟建工程的各要素和过程可能对环境改变及改变程度，通过环境影响评价，为方案选择提供科学依据，防止由于方案不合理给环境带来难以消除的损害。

3.2 建立强制性、规范性的生态环境保护标准

从工程规划、设计、建设、管理各个环节中落实保护生态环境强制性、规范性的生态环境保护标准，将环境影响评价制度全面纳入工程建设各个环节；项目建议书阶段，应规定工程实施的环境影响评价，提出环境补救措施，作为工程审批的基本依据之一；项目可行性研究阶段，应规定各种工程方案对生态环境影响比较，筛选出技术经济和生态环境合理性的工程方案；项目初步设计阶段，应提出减轻生态环境影响的措施，为植物生长和动物栖息创造条件，提供鱼类产卵条件以及鸟类和水禽栖息地和避难所；项目的建设阶段，应优先采用生态环境较好的技术措施，特别注意采用当地天然材料；项目的后评价阶段，应引入生态环境影响的后评价。

3.3 建立科学的技术支撑体系

水利工程涉及水利、生态、生物、环境、地理、水文等众多学科，因此，应建立跨学科的技术合作机制，实行联合攻关，及时解决生态环境保护技术难题，利用生态系统自我修复和自我净化功能，大力推广生态系统治污技术，开发人工湿地、生物廊道等经济实用技术。

3.4 积极探索多途径、多形式的生态补偿办法

为防止和缓解水利工程建设对该区域的经济及生态平衡的破坏，按照“谁损害，谁补偿”的原则，明确生态补偿的主体及补偿的范围。对于补偿资金来源，一方面在进行水利工程建设时，应在水利工程建设资金中提留一部分资金做为生态补偿基金，用于工程建设过程中的生态补偿费用；另一方面，可以按照“谁受益，谁补偿”的办法，从后期运行的受益中拿出专门资金，用于项目区生态环境补偿。这样做到责任主体明确、补偿范围清楚，补偿办法多样。

3.5 加强河道保护和管理，维护良好的河道治理开发秩序

要从维护河流健康的高度出发，切实加强河道管理，坚持开发与保护并重，在开发中保护，在保护中开发；严厉查处河道管理范围内违法违章建筑、乱采滥挖行为和污染水资源的行为，保护好河道良好的生态环境。

3.6 加强生态建设，改善生态环境

河流生态建设，要坚持预防为主、保护优先的原则，加强封育保护，搞好预防监督，防止人为破坏；对生态问题严重的河流流域，采取节水、防污、调水等措施予以修复，涵养水资源；有计划的进行湿地补水，保护湿地。在地下水超采区，采取封井、限采等措施，保护地下水。对于水土流失等生态脆弱地区，注重发挥大自然自我修复能力，实行退耕还林、封山禁牧禁柴等措施；建立维护生态环境安全的水利保障体系，对水系统进行合理的调配，基本保障最小生态环境用水，把人类活动对生态环境的影响降低到最低程度。