产学研协同创新的运行机制研究

吕洪艳　肖红　王莉利

摘 要 能否培养出大量的具有创新素质的人才，机制是培养模式中各核心要素有效运行的基础。借鉴系统论来分析协同创新培养机制的构成要素，将产学研协同创新教育培养机制划分为动力机制、支撑机制和保障机制。其中，动力机制是学生产学研协同创新模式高效运行的源泉，支撑机制是协同创新模式正常运行的基础，保障机制是产学研协同创新模式有效运行的保障。

关键词 产学研 协同创新 运行机制

中图分类号：G644 文献标识码：A

1产学研协同培养创新能力的意义

产学研协同创新是指作为基本主体的三方企业、大学、科研院所（研究机构）各自投入自身的优势资源，并依赖政府、金融机构及科技服务组织的协同支持，共同进行技术开发的创新活动。产学研协同创新有利于提高企业的技术成果转化率及自主创新能力，同样也为高校及科研机构带来了经济利益及科研成果、产品专利权等非经济利益。目前，产学研协同创新模式已成为科技成果转化为生产力的最佳方式。

创新创业能力的培养与提高是一个渐进的过程，是需要科学的培养体系、正确的培养方法与措施去加以引导和确立。而目前我国从整体上分析和把握产学研合产学研合作培养研究生的创新创业能力中存在的问题、对合作运行机制的动力机制、支撑机制、保障机制等问题及运行绩效评价的研究还不够系统和深入，需要进一步完善。因而，发展研究生创新创业教育，研究产学研协同培养研究生创新创业型人才对我国经济社会的发展显得尤为重要。

2校企协同创新的运行机制

2.1动力机制

2.1.1理念引领机制

理念是学生协同创新培养的重要先导，产学研合作教育是一项涉及面广，内容丰富的工作，思想认识如何引导，必然会直接影响合作教育的健康发展。首先，政府要转变对人才培养的理念，提高政府对自身在产学研协同培养创新创业人才培养的研究，其次，高校和科研院所要转变对人才培养的理念，认识到自身在协同创新培养学生中所承担的责任和义务，最后，企业应转变思想，充分认识到在协同培养过程中学生对企业生产、科研所起的作用。

2.1.2利益驱动机制

要保证合作教育的成功有效运行和健康、持续发展，其内在的动力取决于双方的共同需要及合作者之间内部相互利益的驱动。只单靠外部推动及宏观指导是难以维持长久合作的，合作本身就是双方的事情，单有一方的积极性是难于实现的，只有使双方形成一个休戚与共，一荣俱荣的局面，即保证“双赢”，合作才有稳定的基础。产学研结合的动力来源于结合领域内的总目标和根本利益的一致性。表现在高质量的产品和高质量的人才、通过科学技术这个中介，将双方的利益捆在一起，并通过优势互补而达到共同发展的需要。因此，要十分注重产学研结合双向功能的发挥，使之既有利于高校的教学、科研，又有利于企业的生产经营，使之成为校企双赢的产学研合作利益机制，充分挖掘合作创新的潜力。

2.2支撑机制

2.2.1组织管理机制

建立健全产学研合作教育内部管理体制是保障产学研合作教育顺利运行的工作机制。产学研合作是由学校、企业、科研单位几个不同的利益群体，按“平等自愿、互相尊重、互惠互利”的原则结合起来的，彼此是平等协商的关系。为保证产学研合作教育高效、顺利运行，必须要加强合作教育的组织管理，协调好各部门的关系。董事会这种组织形式是现阶段我国产学研合作教育内部管理中比较有代表性的一种形式。

2.2.2利益分配机制

生产企业在生产方面占有绝对的优势，而科研机构和高校在应用与开发研究和基础研究方面又有着各自的优势资源。产学研合作中的利益分配机制是指合作各成员作为利益主体，对合作运行过程中所形成的利益进行分配的一整套制度或契约安排。利益分配机制是产学研合作各方之间利益关系的反应，处理不好会影响合作的进行。利益分配的关键在于，根据合作中各方贡献的大小，公平合理地对利益进行分配，同时，合作各方应该参与利益获取方式的决策和监督。良好的利益分配机制应按照以下原则进行，即平等原则、互利互惠原则、风险与利益一致原则。

2.3保障机制

2.3.1政策保障机制

国家应出台有利于促进产学研协同方面的支持与扶持制度。对于在产学研协同中表现优秀的企业给予奖励和政策支持，对于未履行协同义务的企业给予一定的惩罚。政府和行业可以共同制定企业参与产学研协同的实施细则，明确企业应承担的具体义务和责任，确定相关的奖励措施，并加强政策的执行力度，还可以在行业内部制定相关政策和措施支持企业参与校企协同。

2.3.2法律保障机制

我国政府应制定专门的产学研协同教育法规，对产学研协同各方的权利和义务进行明确规定，以维护产学研协同各方的合法权益。

2.3.3經费保障机制

各级政府可以逐步从财政支出中设立校企合作的专项资金，为产学研合作的顺利达成和正常运行提供基本保障。此外，政府还可以通过捐赠、资助、奖励、基金等形式广泛吸纳社会资本，降低产学研协同各方的成本，以鼓励企业与高校开展协同教育。各级政府还应对产学研协同专项资金的使用进行严格的监督和管理。

3结论

坚持以学生为本，以培养创新创业型高层次专门人才这个核心为目标，以产学研协同为创新平台，并构建产学研协同的动力机制、支撑机制和保障机制。这些机制可保证产学研协同的可持续发展。通过产学研协同培养学生的创新创业意识，使学生善于创造、勇于创业，从实质上改善创新创业教育质量，为国家培养更多的创业生力军，促进学生自主创业，实现以创业带动就业的目标。

基金项目：黑龙江省学位与研究生教育教学改革研究项目（JGXM_HLJ_2016143）；黑龙江省高等教育学会（16G161，16G160，16G154）；全国工程专业学位研究生教育自选研究课题（2016-ZX-160）；东北石油大学教育教学改革项目：基于慕课的翻转课堂教学模式研究与实践。

作者简介：吕洪艳（1982-），女，汉，东北石油大学，硕士，副教授，主要研究方向为模式识别、高等教育。

参考文献

[1] 张宁宁.高校协同创新组织的运行机制研究[D].沈阳师范大学硕士学位论文，2014.