基于国民利益的国家经济安全及其评价探讨

蒋欣 中国人民大学

基于国民利益的国家经济安全及其评价探讨

蒋欣 中国人民大学

在现阶段我国的发展状况中，国民的共同利益与国家的利益是高度统一的，对此在实际中必须要把全体国民的共同利益作为国家经济安全问题的出发点，对其进行系统的分析与探究，对此文章主要基于国民利益的国家经济安全及其评价的角度对其进行进行了探讨。

国民利益 国家经济安全 评价探讨

基于国民利益的国家经济安全，就是全体国民在经济领域中的根本利益不受到损害的状况，这也是经济安全的本质要求。维护基于国民利益的国家经济安全，就是在国民经济发展的角度保障其可以实现人均经济的整体稳健提升、保障就业安全、物价稳定以及人均的国家支付能力的提升；在国民财富分配的角度来说，就是实现贫富两极分化的的控制，充分的凸显社会各种保障功能；以及提升公民生活水平以及经济的稳步提升。

一、基于国民利益的国家经济安全的主要领域

（一）国民经济运行与国民利益

国民经济运行范围相对较为广阔，其主要的表征指数数量较多，基于国民利益的较多的角度来说，其核心就是人均经济的持续增长以及人均国际支付能力的稳定提升以及增长，保障其物价的稳定性以及就业的充分性。

人均经济持续增长一种维护国民利益的基础内容与措施。人均经济增长就是国家在特定时期内的人均生产商品以及劳务的提升，主要就是通过人均GDP对其进行表示。人均经济持续增长就表示着国民人均收入总量的提升以及持续性增长，这也是实现我国国民利益提升的本质。同时，整体经济的增长可以在一定程度上改善一些困难群众的生活质量，也就是说人均增长持续增长就表明其在一定程度上保障了低收入群众自身的利益。

人均国际支付能力的稳步提升可以一种维护国民利益的必要手段以及保障。国际支付能力主要就是通过外汇储备的方式进行表示，在国际收支出现一定的逆差性问题的时候，通过外汇储备的方式就可以在一定程度上保障国际收支的整体平衡性；在国内的宏观经济呈现不平衡的问题的时候，其实际的需求高于整体供给的时候，就可以通过外汇组织进口，调节总供给以及需求之间的内在关系，进而有效的推动宏观经济的整体平衡发展。在其汇率出现一定波动的时候，就可以通过外汇储备的方对汇率进行干预，进而保障其内外的整体平衡性。人均外汇储备的稳定性增长可以在一定程度上拓展国际的贸易活动，进而有效的实现对外支出，进而有效的保障国民的风险抵御能力。

有劳动能力的居民充分就业是保障国民利益的基本。就业可以保障居民获得稳定的收入以及来源，进而实现各项需求以及支出，可以说人们自身发展的基础性保障。维护国民利益在实际中就要增强就业率，保障居民的充分就业，进而提升其整体的稳定性。

社会物价的基本稳定就是保障国民利益的重点内容以及环节，物理的稳定就是一种相对于通货膨胀以及紧缩来说的，物价的稳定性直接与国民自身的根本利益有着直接的关系，物价如果不稳定势必会导致各项经济生产、金融以及社会等相关领域的各种问题，同时会在一定程度上激发社会矛盾以及问题，在一定层次上影响国民的整体利益，对此在实际中必须要想维护国民利益就要在一定程度上保障社会物价的整体稳定性。

（二）国民财富分配以及国民利益

国民财富分配对于国民利益有着直接的影响，无论是在何种地区，无论是何种社会发展阶段，如果社会中贫富差距较为严重，势必会直接导致两极分化问题，直接损害了贫困群体的相关经济利益，甚至会在一定程度上激发各种阶级、地区以及民族矛盾问题，直接导致社会的不稳定性以及动荡问题，在一定程度上损害了国民的经济利益。对此在实际中必须要对城乡收入、行业收入的表征结构性收入进行系统的分析，进而构建一个相对完善的社会保障系统。

社会保障体系就是一种国民财富二次分配的工具，可以说是保障国民生活的重要手段，是一种人们在收入中断以及无法工作的时候获得的相关基础性费用，进而有效的维护社会的稳定性，提升社会的公正性。社会保障系统内容相对较为丰富，基于国民利益的角度来说，其要加强对养老保险、基本医疗保险以及失业保险等相关险种的重视，提升其整体的覆盖率。

（三）国民生活质量以及国民利益

国民生活质量的提升，直接对国民发展有着直接的关系，是国民利益的根本所在。维护基于国民利益中的国家经济安全，可以真正的实现国民生活质量以及经济的稳定提升。

提升国民的饮食起居质量是增强生活质量的基础性要求。主要就是通过思格尔系数表征国民饮食情况，通过此种系数可以直接的了解购买食物的支出在人们整体支出中的具体比例，如果思格尔系数越低，那么就意味着国民的富裕程度以及生活质量越高。

国民居住质量主要就包括了居住空间、公共资源、控制状况以及人均住房的建筑面积等相关内容对其进行表征。

科教文卫事业可以提升国民的综合素质能力，有效的拓宽其整体发展，增强人们的生活质量，对于国民的素质水平有着直接的影响，对此在实际中必须要加强对公共教育经费的资金投入，保障人均教育的有效增长，进而加强水医疗卫生的公共支出，进而确保人均卫生费用、人口医疗技术人员等相关数量的稳定提升；进而有效的增强国民的文化生活水平，在根本上提升人均公共图书藏量等相关指标数量的提升。

二、基于国民利益的国家经济安全态势的等级评价

要想量化描述以及形象，直接的反应基于国民利益的相关国家经济安全态势的实际变动状况，就要对基于国民的利益的国家经济安全态势进行系统的评价，其中较为常用的国家经济安全评估方式就是综合评估方式，此种方式的优点就是整个评估过程相对较为简单，评价的结果更为直观，可以在一些短期的监测中应用。但是综合评价方式在实际中对于中长期的经济活动中的相关风险因素演化以及恶化作用有并没有起到足够的重视，无法在实际中通过特殊的历史条件对相关经济安全态势进行定性的认知，获得的相关评价结构与实际的主观认知有着较为显著的出入性问题。对此在实际中更要向有效的降低国家经济安全综合评价方式会导致的各种问题，提升基于国民利益的国家经济安全态势评价的精准性以及合理性，就要基于传统经济安全评价方式为基础，充分的融合现阶段国家同行的相关主权信用评级的定性以及定量融合的方式对其进行系统的等级评价，不断的加强对国家经济安全态势的评价分析，构建完善的评价方式，对其进行等级划分，其具体如下：

1.基于实际状况，把国家经济安全态势进行等级互粉，通过不同的符号表示微调强或弱，进而提升评价的直观性；

2.通过定量分析以及定性评价融合的方式对其进行等价划分，基于定量分析明确具体的评价等级，基于定性分析方式对实际中的各种因素进行系统的分析，并且进行等级微调。

3.在实际中要把基于国民利益的相关国家经济安全态势进行划分，将其作为国民经济运行以及财富的分配、生活质量两个维度的定量评价，基于实际状况明确“安全”、“不安全”以及“危机”等状态，并且基于国家经济安全态势之间的等级转换表给出对应的等级观念。

4.通过综合评价的方式对国民经济运行、国民财富分配、生活质量等相关内容进行系统的等级划分，其具体步骤如下：首先要评价不同指标的安全状态等级，明确为等级为“安全”、‘潜在不安全”、“显在不安全”以及“危机”何种状态，将其对应转换为具体的分数，在将其指数乘以对应的权数并且加总，获得相关综合评级分数;最后在基于综合评级分数作为其基础性内容，综合具体的状况对其进行微调处理，进而明确其为“安全”、“不安全”、“危机”三种等级中的何种。

例如，通过年度国家经济安全态势等级评价方法，对我国1981年的国家经济安全态势进评价，其结果表明，基于国民利益的国家经济安全态势在实际中如果并没有达到“安全”以及“较安全”的等级状态，也就表明其经济体制以及经济发展方式中存在着各种不安全因素，在国民经济发展的过程中，国民财富分配以及国民生活质量二者发展呈现不均衡以及落后的状态，“国民利益”以及经济发展的速度并不匹配，也就意味着“国民利益”并没有成为经济发展的出发点。也就说，我国经济长期现阶段正处于一个“存潜在不安全因素”状态以及“存明显不安全因素”的状态之中，对此在实际中要对其进行不但的优化完善、调整进而将“国民利益”作为我国经济发展的出发点，不断的提升我国的经济发展。

三、结束语

维护全体国民共同利益的持续提升是现阶段政府发展中的重要责任以及义务，对此在实际中要通过各种方式与手段不断的保障国民经济的稳定提升，确保其整体供求均衡性，进而保障物价的基本稳定性，为企业以及相关事业单位提供更多的就业机会，有效的促进就业，优化改进相关分配政策，有效的缩短贫富之间的距离，进而在增强人均收入的基础之上不断的优化人们的生条件，在根本上增强国民素质的财政投入。

[1]雷家等国家经济安全:理论与分析方法[M]北京:清华人学出版社，2011.

[2]雷家骗等国家经济安全导论[M]西安:陕西人民出版社，2010.

[3]洪远等:社会利益关系演进论:我国社会利益关系发展变化的轨迹[M]上海:复旦大学出版社，2006.

蒋欣（1990.11-），女，汉族，江苏扬州人，中国人民大学，在职研究生，研究方向：金融投资与实务。