以金融服务推动农业产业化

本报记者 张怡然

油茶是中国独有的特色木本油料作物，油茶树生长在没有污染的亚热带南岭湿润气候区，整个生长过程中不施农药、化肥。茶油取自油茶的茶籽，榨取过程全物理加工，对人身体健康非常有益。但是油茶产业发展周期长、投入大、见效慢，且油茶主产地多位于贫困山区，缺乏机制性的农村金融服务，导致油茶产业在全面产业化的过程中阻力重重。2016年全国茶油产量约20万吨，比2015年同期减产了33%左右。

全国人大代表、湖南新金浩茶油股份有限公司董事长刘翔浩认为，农村金融服务体系不健全成为制约现代农业发展的重要因素。他建议，首先，中国国有涉农银行应设立农业专项贷款或者设立扶贫专项贷款以支持农业发展。其次，不断完善农村信贷担保体系建设，将担保网点发展到许多缺乏资金的贫困地区。再者，政府应加强对农业产业化建设的支持。以油茶产业为例，政府应鼓励推进油茶生产企业或当地农民、当地政府和金融机构三方联合的有机合作模式，比如可以尝试推行3:3:4的补贴政策：即农民自己出30%，国家补 贴30%，银行贷款40%，以此带动农民的积极性，也能鼓励他们引进新技术、新方法做好油茶种植和维护工作。这样的政策能协助当地山区农民就近就业，稳定持续实现贫困户脱贫，实现“精准扶贫”的目标。▲