预算管理在水利工程管理中的应用探讨

周胜岩 谭大龙

吉林省松原灌区工程建设有限公司

预算管理在水利工程管理中的应用探讨

周胜岩 谭大龙

吉林省松原灌区工程建设有限公司

水利工程是中国重要的基础设施产业，与我们的日常生活息息相关，在生产生活中发挥着至关重要的作用，始终受到国家有关部门的高度重视。在水利工程管理中，合理的预算管理可以有效降低各类工程材料的消耗，提高经济效益。本文对当前水利工程项目管理中的预算管理进行分析，指出了当前预算管理中存在的主要问题，优化讨论和分析水利项目单位预算管理的应用，促进水利工程单位的经济可持续发展。

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1、当前水利预算管理工作中常见问题

1.1 水利工程建设的前期预算管理制度尚未完善

制度方面的落后存在于社会发展的各个层面，不断努力完善水利工程建设中的预算管理制度，做到与时俱进发展，制度的不断完善应该紧随实际运用问题的产生。预算管理体系中，审核制度不够完善，施工单位资质不过关，存在承包资质套用甚至作假的情况，对于审核预算申报资金，核实资金实际使用状况造成巨大困难，更为水利工程建设增添了更多不确定因素。

1.2 预算管理人员自身素质参差不齐

预算管理人员自身情况各有不同，管理水平也存在着较大差距，针对于水利工程中预算管理审批立项环节，管理者对项目理解和认识的差异，会产生不同人形成不同的审批标准，对实际的工程预算审批立项造成巨大隐患，为正常的工程资金立项造成了较大困难。预算管理工作人员对于专业工作知识掌握的不完善，对工作领域的相关法律法规意识淡薄，使得面对实际预算工作中出现的业务纠纷，显得尤为被动，严重影响工程建设的同时对本方造成额外的损失。日益增多的水利工程建设发展，对于国家新推出的条例办法和有关管理新措施，部分预算管理人员存在着新事物理解掌握较慢，自我管理应用所需的相关专业知识落后等问题，对工程预算管理的相应工作造成不利影响，能否促进水利工程建设快速发展，相关预算管理工作人员的综合素质和业务能力水平就尤为重要。

1.3 对预算管理的执行情况缺少应有的监管

当前水利工程单位的工程预算管理工作重点是对工程情况进行预算，没有对预算的执行情况进行有效的监督，对事后的监管工作也不及时，施工单位只关注工程的施工进度和质量管理，各部门之间缺少对预算管理的沟通，工程预算管理难以对施工单位的投资决策起到关键作用。

2、水利工程中预算管理的应用策略

2.1 提高水利工程管理单位相关财务人员全面预算的意识

提升我国水利工程管理单位相关财务人员全面预算的意识，达到自身精细化和高效率的运转，更好的组织和实施以及管理各个水利项目。首先，让全体人员对当前经济环境下财务预算管理的相关知识和相关理论进行学习，然后，再将其融入到相关的财务预算实践管理中。通过实践和思想意识的相互作用和糅合来达到提升水利工程管理单位相关财务人员全面预算管理的意识，不断的加大投入予以固化。

2.2 水利工程管理单位要积极地构建全面预算管理制度和实施体系

构建和完善水利工程管理单位全面预算管理制度和执行体系是提高水利工程管理单位行政和经济效益乃至整个单位整体管理水平的重要举措。水利工程管理单位在编制预算管理制度的时候，需要综合考虑各个地区水利工程待建和已建的实际情况，在充分汲取经验和资料的基础上积极完善和重塑自身的全面预算体系，对原有的预算管理制度进行剖析、分析和更新，使新的全面预算管理制度更加符合自身的实际情况，使全面预算的各个环节都能够顺利有效的进行，为各个水利工程项目的实施提供良好的指导。

2.3 建立和完善水利工程管理单位全面预算的监督体系

当前，很多事业单位由于部门间不透明的信息传递机制，加之外部信息的不确定性和环境的多变复杂性，导致其短期内对全面预算管理的把握信息不够全，进而导致财务资金流断裂，对事业单位发展造成了负面影响，更不用说后期完善和提升自身的全面预算管理体系。由此可见，建立和完善适合自身的全面预算管控的风险预警机制，强化监督体系势在必行。首先，水利工程管理单位相关部门和人员必须重视和加大对全面预算的实际实施情况进行不定期的检查和监督，形成常态化机制。对于任何违反既定全面预算管理规章制度的行为，必须切实的加大惩处力度，维护制度的严谨性和刚性；其次，水利工程管理单位必须时刻更新和完善自身相关的内部控制监督体系，使其自身的监督系统紧随全面预算管理的步伐，避免监督体系流于表面，切实保障水利工程管理单位全面预算管理的有效性。

2.4 充分利用“互联网+”平台，提升水利工程管理单位全面预算管理的信息化水平

当前，互联网+已经辐射到了各行各业，信息化建设是水利工程管理单位在当前新经济环境中大幅度削减成本支出、合理进行全面预算的重要手段，全面预算的高效运转离不开信息化平台的支撑，只有具备信息化平台，才能实现各方信息的联动性共享和使用。针对当前我国大多数水利工程管理单位信息化水平较低下的普遍情况，应该不断的结合自身发展的特点，合理有度的加大资源、技术等要素投入，以此促进水利工程管理单位全面预算的迅速化、精准化和高效化的发展。

总而言之，我国经济的快速发展对基础设施建设提出越来越高的要求，水利工程作为基础设施的重要组成部分，也应紧跟社会发展的步伐。对于我国水利工程管理有着重要意义的预算管理，作为水利工程管理的计划性工具，只有在完善自身各方面的同时，才能发挥出对整个产业，对整个经济的促进作用。所以努力建立健全水利工程预算管理的相关制度和体系尤为重要。

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