建设工程招标风险及防范措施分析

吕康迪

江苏广通工程造价事务所有限公司

建设工程招标风险及防范措施分析

吕康迪

江苏广通工程造价事务所有限公司

招投标工作是建筑工程建设的重要阶段，招投标的风险管理也是建筑工程项目管理的重要内容。在招标管理过程中，面临着很多不可预知的风险，例如成本控制不到位、风险管理不及时等，在进行招标时还存在较多的问题，这些问题如果没有得到有效解决，就会出现一些安全隐患，就会严重阻碍我国建筑工程的发展。文章就此进行分析。

建设工程；招标风险；防范措施

1.建筑工程招投标风险管理的重要性

建筑工程在开始正式施工之前都需要进行工程的招投标，业主根据工程的实际情况设定一些基本参数信息然后进行招标，然后各个建设企业根据这些招投标信息和自身的建设实力进行投标。建筑工程招投标的风险管理是建筑工程项目得以顺利高质量开展的必要前提基础，招投标风险管理的质量和效果将直接影响工程的质量。在实际的建设工作中，进行建筑工程招投标的风险管理工作可以更优的配置资源，提高资源的利用效率；可以用较为合理的成本支出建设出高质量的工程；可以对工程的数量和质量进行更好的把握，从而更好的促进建设目标的实现。所以建筑工程招投标的风险管理工作是非常重要的。

2.工程招标工作存在的风险

2.1 招标程序合法方面存在的风险

如果有关的招标程序不符合法律规定，就会造成比较严重的后果，包括直接后果以及间接后果。所谓的直接后果是，有关的招标程序不符合法律的规定，且不符合有关规范的要求，无法顺利完成招标工作，一旦重新招标就会造成有关招标工作不能顺利进行；直接后果泛指有关的招标程序不符合有关的规定，这样就会使有关招标人质疑或者出现投诉的情况，这时有关的监督部门就会参与进来，进而阻碍招标工作的进行，最严重的情况是不能明确有关的责任关系，因此也就无法开展相应的管理工作。所谓的间接后果指的是，在进行招标时，招标工作不符合规定，进而导致计划无法准确落实，这样不仅会延长施工时间，并且无法保障施工工程能够顺利完成。

2.2 工程投资控制存在的风险

作为政府投资的重点项目，工程投资是一种比较重要的建设项目，因此对于工程投资的控制特别重要，如果之后的工程造价所得的结果超出了预期，就会产生一些问题。如，有关的工程资金很难及时由财政部门分发，导致很难完成相关的审计工作，进而会影响资金使用。

2.3 工程合同存在的风险

工程合同会存在比较多的争议，之所以会出现这些争议，最主要的原因是没有根据有关工程合同的实际情况进行分析，这是项目存在的特殊性。且工程履行时间比较长，合同中涉及的主体比较多，因为工程合同是在完成有关招标工作之后，所签订的是最终的法律文件。

3.建设工程招标风险管理的措施

3.1 不断健全招标风险管理体制

第一，要协调各个部门之间的关系，使得各个部门能够在招标管理管理过程中承担相应的责任，例如建设单位自身应该要对工程项目进行研究，对工程项目施工需要的成本进行分析，对施工质量要求等进行研究，从而有助于编制更加科学合理的标书，对招标过程进行规范；第二，采购部门主要负责采购和招标，财务部门要负责对整个过程的监管、其部门要提出相应的物资需求，并且及时做好物资采购情况的跟进，确保招标风险管理过程可以顺利完成；第三，要树立一种风险控制意识。在建设单位招标过程中，整个企业都应该要树立一种风险管理意识，要将风险管理当作一项常规工作，设立专门的风险控制部门，对招标过程中的常见风险进行分析研究，并且要根据市场发展趋势对风险进行预测，从而更好地做好风险管控，实现公平、公正招标。

3.2 选择合适的合同计价形式

根据不同工程项目内容选择不同合同计价类型，根据工程项目的特点和实际，适当选择计价形式，降低工程的合同风险。对施工周期短、工程量变化不大、风险较小的项目，可以采用固定价合同方式，以获得承包商在竟争中较低的报价。对于工程量变化较大的项目，采取可调价合同。在工程量可能变化的幅度范围内采取不同的结算单价。对于招标阶段建材市场价较高的项目，一定要在合同中增加材料调价条款，因为招标阶段与实施阶段有一个时间差，在这个时间段攀升较高的材料降价的可能性较大，而继续涨价的空间较小。

3.3 规范招标行为

在招标过程中应该要加强对招标过程的规范，按照标书、行业要求、法律法规等，对投标单位的资质进行审查，审查的过程中应该要做到严格、公平，对投标人所提供的所有资质进行查阅，一旦发现有虚假投标行为，要将该单位列入黑名单，并且对其信息公示。为了确保整个招标过程的规范性和透明度，必须要定期对招标进度以及每个进度的结果进行公示，便于相关部门以及群众对其进行监督，防止暗箱操作。

3.4 加强对招标过程监管制度的完善

第一，应该要设计施工管理监管制度，工程项目建设必须要按照监管制度进行，不能随意更换现场管理人员；第二，可以建立群众监督机制，通过群众监督来对招标过程进行监管，群众可以履行监管部门的义务，同时还可以对评标专家的评定结果进行监督，群众可以根据自己对建筑行业的了解，对招投标过程进行跟踪，发挥监督职能，可以有效减少相关部门监管不力的现象；第三，监督管理部门要注重招标后的投诉与质疑，在招标过程中可能有的企业对标的结果不满意，从而提出质疑，对于这些质疑，监督管理部门应该要及时进行处理，参与项目调查，按照规范化设计标准以及程序对招标风险进行管理，并且督促建筑单位强化内部控制与审计工作，使得招标过程变得更加规范。

综上所述，招投标工作作为建筑工程项目建设的重要阶段，其工作直接影响着整个建筑工程项目最终质量的好坏。因此，有关企业需要充分研究存在的风险，进而采取合理的措施来解决风险，当发展经济时，有关招标工作需要及时进行完善，进而满足现实需求，促进建筑行业发展。

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