谈建筑施工扬尘污染问题及治理措施

2017-03-10王建立

环球市场 2017年29期

关键词：扬尘工地施工单位

王建立

天津市武清区建筑工程总公司第一建筑公司

谈建筑施工扬尘污染问题及治理措施

王建立

天津市武清区建筑工程总公司第一建筑公司

目前城市发展迅速，建设项目众多，由于建筑工地、运输车辆扬尘防护措施不到位。建筑业扬尘污染相当严重，其在大气颗粒物中所占比重将越来越大，已成为影响大气主要因素之一，迫切需要提高人们的环保意识及对扬尘污染危害的认知。基于此，文章就建筑施工扬尘污染问题及治理措施进行简要分析。

建筑施工；扬尘污染；问题；治理措施

1 建筑施工扬尘污染的基本概况

1.1 扬尘污染及形成原因

扬尘污染是在建筑施工、建筑物拆除、装卸与堆放、道路保洁和养护等情况中因泥地裸露产生的粉尘颗粒物对大气造成的污染。建筑施工扬尘污染是扬尘污染中有代表性的，再加上城镇化的快速发展，建筑工程和施工工地越来越多，建筑扬尘污染不断加重；其次是施工过程中对建筑材料等的处理不当产生的扬尘污染；还有扬尘污染防治法律体系不健全，加上环保意识、监管力度不够等导致扬尘污染不断蔓延。

1.2 现状分析

现阶段对施工扬尘污染防治的主要制度包括，政府对施工扬尘污染的监管制度，政府的协调管理使施工扬尘污染的防治有一定的实际效果；施工扬尘防治保证金制度，可以加强对施工的监督管理，还可以保证扬尘污染防治的费用；施工扬尘排污管理制度，是对排污者征收排污费，通过收取排污费来达到保护环境的目的；相关单位在施工扬尘污染防治中的责任限定，让施工单位必须承担扬尘污染防治的责任，法律体系对这一责任进行了限定，施工单位须制定具体的施工扬尘污染防治实施方案；第五是施工扬尘污染防治的奖惩机制，规定相应的处罚措施来限制施工扬尘污染的蔓延；最后，施工现场扬尘污染要遵循6个100%治理要求，即就是工地沙土100%覆盖、工地路面100%硬化、出工地车辆100%冲洗车轮、拆除房屋的工地100%洒水压尘、暂时不开发的空地100%绿化。

2.建筑扬尘污染治理中存在的问题

2.1 对扬尘污染认识不到位

扬尘污染与每个公民的生活息息相关，公民良好的生活习惯对于保护市容环境至关重要，但是，很多人的扬尘治理意识还不够，相关宣传教育还有待加强。

2.2 扬尘污染缺乏统一有效的监管机制

建筑扬尘防治与城市环境管理、城市基础设施建设和生态建设密切相关，涉及城建、市政、环卫、园林、环保等众多部门，需要在政府领导下，各部门协调分工，统一行动。目前很多城市缺乏切实有效的扬尘污染管控工作机制，防治工作的责权利不清晰，控制和监管主体不明确，存在互相推卸责任、不作为现象，导致城市扬尘防治措施得不到有效落实，多数城市在监管上几乎是一片空白。

2.3 道路建筑施工粗放，组织不严密

楼房建筑施工中，由于施工单位只注重工期、安全等，施工中环保问题根本就无人顾及。某些城市虽然出台了一些控制大气污染，改善空气质量的决定，对减轻城市开发过程中的扬尘污染提出了明确的要求和规定，如搭围栏、隔棚防尘土；凡一次使用30平方米以上的混凝土工程必须使用商品混凝土；全封闭式车箱运土，在出工地前清洗运输车，防止渣土跑冒滴漏等，但施工方往往只注重经济效益，环保意识淡薄，加之缺乏必要且有力的监管手段，这些措施往往难以落到实处。

3.建筑施工扬尘污染治理的主要举措

3.1 完善法规标准，配套制定有关管理办法

针对未建立联合执法机制，存在监管薄弱，职责不清的问题，建议制定法律或条例赋予环保部门实际的、可操作的统一监管权。政府各管理部门组织协调环保、城建、园林、交通、环卫等职能部门，齐抓共管，有效地遏制建筑施工扬尘污染。

3.2 明确相关单位主体责任，科学合理组织施工

建设单位是施工现场扬尘污染控制的责任单位，应明确项目扬尘控制负责人，要求施工单位制订施工扬尘控制方案，并委托监理单位监督施工扬尘控制方案的具体实施等；施工单位是扬尘污染控制的实施责任单位，应做好扬尘控制方案的实施与管理；应执行施工人员上岗前教育培训和施工前交底制度，确保各项扬尘控制的措施落到实处，做好源头减尘和降尘工作；监理单位是扬尘控制的监理责任单位，应加强日常检查，督促施工单位按照控制方案做好施工现场扬尘控制的管理工作；劳务单位施工过程的直接参与者，应将防尘意识和防尘措施能够落实到一线作业人员改进施工工艺工法，提升自身从业水平，尽可能地减少因为工艺流程、野蛮施工、违规作业等造成的扬尘污染。