浅谈我国农田水利的现状与对策

2017-03-10卞国林

环球市场 2017年29期

关键词：农田水利浅谈灌溉

卞国林

江苏水工建设有限公司

浅谈我国农田水利的现状与对策

卞国林

江苏水工建设有限公司

在现代的农业发展中，农田水利工程是一项非常重要的工程项目，不仅仅能促进农业的发展，还能够提高农民的收入，因此得到了社会各界广泛的关注。基于此，探究农田水利的发展现状，分析其中存在的问题，并提出针对性的解决建议，以期促进农田水利的进一步发展。

农田水利；现状；对策

农业是我国经济发展命脉，在我国经济发展中一直起着重要的作用，随着我国社会主义建设和经济的快速发展，国家对农田水利工程建设的投入也不断增加，尤其在农田节水灌溉及高效农业建设方面投入和管理水平逐步提高，而农田水利工程建设作为一项技术性强的综合性工作，项目实施和管理并非易事，在工程施工过程中难免会遇到各种困难，这不仅会影响水利工程建设的正常运行，还会存在较大的质量问题和安全隐患。本文主要分析了农田水利工程管理体制的改革现状及其对策研究，从问题具有普遍性这一角度出发，让理论与实践相结合，有针对性的制定行之有效的解决方案。

1、我国农田水利的现状

1.1 农业技术的应用水平比较低

科学技术是第一生产力，因此在农业领域当中也离不开科技的作用。但是我国许多农村地区在生产力方面还有所不足，多以传统生产方式为主，高科技的应用几率不高。而且在农村地区进行耕种和灌溉的时候均使用较为传统的操作方式，导致生产效率无法得到提升。引发农村农业技术过低的原因有多种，比如农民接受新科技的时间明显延后、科技发展的制度不完善、政府支持力度不足等，严重影响到我国农田水利建设的发展。

1.2 水利工程管理较为滞后

随着人民生活水平的提高，奢靡之风盛行，人们渐渐忘记了过去的苦日子，在农田水利工程中，人们只管用，也不管水源的浪费，不能自觉地管理和维护，随着生产责任制改革的逐步深入，人们的集体观念越来越淡薄，对于公共设施一概不懂得自觉维护管理，也由于农村水资源控制量低的原因，在灌区支渠以下往往会出现用水混乱的严重现象，最终导致水利工程设施的快速老化失修，对水利工程设施带来严重损害。我国本就是人口大国，农村人口也是不断增加，土地大面积开垦就需要大量水源，而土地灌溉多是利用地下水，如果不加以有效管理，就会导致地下水浪费，更有甚者导致生态环境的破坏。

1.3 农田水利工程设施老化严重，投入资金不足

我国关于农田水利工程项目建设方面，由于没有足够的的资源，资金投入不够充足，预算资金不足，会影响水利工程项目的质量。同时也不能建立品质较高的水利工程项目，致使符合现代化需求的农田水利管理系统迟迟没有落实，从很大角度上限制了我国水利工程管理的发展，也直接影响着农产品的质量。在较为发达的国家，工业的发展速度较快，同时能够带动该国在农业上的发展，也能在很大程度上促进符合当下社会需求的现代化水利工程管理体系的建成。这样一来，有大量的水利项目实地落成，能够为我国现代化农业生产铺垫了基础。但是在我国，由于工业和农业之间的经济发展衔接问题还存在着不足，会影响水利灌溉建设项目的投入成本得不到工业的补给，这会严重阻碍农田水利灌溉的发展。由此可见，稳固的可持续发展，必须要建立在有足够资金投入的基础上。

2、我国农田水利发展对策

2.1 明确农田水利建设的责任主体

效首先需要解决的问题就是能够明确农田水利建设的投资主体。农田水利建设是一项利国利民的工程，政府和农民都有着不可逃避的责任和义务需要承担，在实际的运作中，政府与农民要明确双方所需要承担的内容[2]，达成共识，共同建设、共同组成、共同投入，只有明确了责任主体，才不会出现在贯彻落实过程中出现互相推诿的情况；另外，在建设的过程中，需要根据我国的基本国情，制定并完善相关的法律法规制度，以便让农田水利的建设规范化、标准化，从而促进农田水利建设的健康发展。

2.2 形成农业水利建设稳定投资

在当前的经济结构中，政府所发挥的宏观调控的作用非常重要，这也是让农田水利建设资金投入得到保障的基础。政府应正确行使自己的经济职能，加大对于农业及农田水利相关的财政支出比例，让农民获得一定的收益，这样才能最大化地调动他们生产的积极性。当然，农田水利建设需要大量的资金支持，仅靠财政支出显然无法满足需求，因此，地方政府部门还需要发挥作用，积极吸收调动社会资本，构建多元化的投资机制，合理地利用社会资金资源，同时，要严格把控这部分资金，防止出现资金的浪费以及中饱私囊的情况，以进一步的推动农田水利的建设。

2.3 加强新技术应用，提高从业人员的专业素质

现今，我国农田水利工程建设较为老化、设施较为落后，为改变这一现象，我国将在农田水利工程建设上加强新技术应用，以保证农田水利建设工程质量。对于农田水利工程的建设，其目的是提高农业灌溉保证率，从而促进农业灌溉。为保证良好的工程建设质量，要进行科学合理的规划，不断加强农业科技创新发展，应用新技术，更好地提高农业灌溉效率，提高粮食产量，保证我国农田水利工程建设的持续健康发展。

从我国农田水利工程发展现状来看，工程建设普遍存在规模较小、交通不便、施工环境较差等问题，还有一些从业人员缺乏专业素养，在施工过程中应变能力较弱，严重影响了水利工程的建设质量。为应对这一现象，应加强水利工程从业人员的专业素养，积极研发和推广新技术新材料，制定合理的用人制度，提高社会保障措施，加强对从业人员的培训，以防止人才外流，保证水利工程建设的质量。