乡镇如何管理好规划工作

王建斌

中维国际工程设计有限公司新疆分公司

乡镇如何管理好规划工作

王建斌

中维国际工程设计有限公司新疆分公司

乡镇规划建设管理是当前我国认真贯彻落实城乡发展和科学发展观的重要工作之一，城镇规划发展和建设工作是大力推进城乡经济发展的重要指导目标，实现对建设和发展协调和控制的作用，从而促进城乡协调发展，努力建设我国的小康社会。目前，乡镇规划、建设和管理的发展过程，也是建设社会主义新农村的基本原则，在科学发展观的指导下，科学规划乡镇建设，使乡镇面貌焕然一新。

乡镇；管理；规划工作

1 乡镇规划建设管理工作的重要作用

乡镇是我国在发展经济建设的基本阵地，其最大的特点是数量大、分布广，承载着农村、乡镇、乡镇和经济增长点，是县与乡之间的经济衔接，也是我国加强城镇化进程的重要组成部分。我国绝大多数的农民来自乡镇、城镇。这就意味着，城市规划和建设直接关系到广大人民群众的根本利益，城市规划建设的结果将直接影响到我国社会主义新农村建设的有效性。因此，有必要按照我国社会主义新农村建设的要求，发展可持续发展战略，进一步强化乡镇规划建设和管理的科学性。乡镇规划的发展涉及范围很广，要求必须系统化、规范化，提高规划管理水平，并结合全国乡镇的发展的状况，制定乡镇的具体建设计划。

2 乡镇规划建设的原则性要求

2.1 可持续发展原则

通过对乡镇的整体建设的设计与规划安排，来对乡镇现有的发展问题、短期发展的目标设计以及未来乡镇发展的蓝图的科学发展的整合管理。并根据各乡镇的具体情况来落实一切从实际出发，根据乡镇规划建设的进程和要求来与我国当前国家经济建设的发展目标进行协调和融合。在建设规划的过程中，要做到对土地资源、水资源等的合理利用，同时做到退耕还林，保护现有的耕地，并注重对乡镇生态环境的建设作出必要的改善，同时通过对人们居住环境的改善来提高人们生活水平和居住条件，另外在当前科学技术大力发展的基础上，要敢于创新，积极推广新材料和新技术的应用，来促进乡镇的可持续发展。

2.2 因地制宜原则

当前，我国的乡镇规划建设中，存在一种发展建设的普遍性现象，也即是发展的思路和规划具有相似性。因此在进行乡镇设计规划时，要注意因地制宜，落实根据本乡镇发展的实际情况包括自然条件、资源储备、人文等综合制定出符合本乡镇的规划设计目标，然后再按照科学的调控功能的作用，来做好对乡镇环境合理布局，构建符合人类生存居住的环境，并具有属于当地的特色和优势，并结合当前市场经济的发展来发挥乡镇区域优势，引入发展具有特色和竞争力的乡镇产业，从而促进乡镇经济的长远健康发展。

3 库木库萨尔乡镇如何管理好规划工作

3.1 乡域道路交通系统规划

规划道路系统分为三级：县道、乡道和村级公路。县道——改造X498县道、X560县道三级路网，道路建设应适时适地，采取不同措施，分期建设，可以先对车行路面加固、扩宽，待条件许可时进行更完整升级改造；乡道——加强库木库都克村、铁米热克村、托万库木库萨尔村、托万哈迪勒克村四个中心村与周边村落的联系，形成三级公路网，作为二级公路网的补充；村级公路——实现乡域各基层村通柏油路。加强镇区客运站建设，增开库木库萨尔乡至尕孜库勒乡、克孜勒阿瓦提乡、四十六团的班车以加强区域之间的联系，按照合理服务半径建设加油站和停车场。

3.2 乡域通讯工程设施规划

以库木库萨尔乡镇区为服务中心，规划在现状邮政局旁边配置一座电信支局，做到村村通，户户通，提供优质服务。乡域通讯线路通过光缆引至库木库萨尔乡规划电信支局，市话主干线路均采用地埋敷设方式。市话电缆主干线均以孔装地埋方式敷设在道路的南、东两侧。

3.3 乡域给排水工程规划

规划对库木库萨尔乡供水系统进行扩建和改造。梳理供水区的水网，同时对供水管道进行改造。在取水口新建库木库萨尔乡水厂，用地面积0.4公顷，日供水能力为2500.0m3/d，使其满足库木库萨尔乡的用水需求；保护水源地，划定水源地保护范围，建立水源地保护制度。库木库萨尔乡镇区污水排至城南工业园区污水处理厂，临近的中心村和基层村可以排入污水处理厂，较远村庄可根据周边村庄地理高程，在空间上结合部分村庄地理情况集中设置中小型污水处理设施。

3.4 乡域环境治理措施

3.4.1 大气污染治理

控制镇区内露地面和施工扬尘污染以及餐饮废气污染，推动基本无煤区建设，同步引进清洁能源和大气污染控制关键技术和产业化项目，促使煤炭消费比例下降，进一步消减烟尘、二氧化硫等大气污染物排放浓度，改善乡村环境功能，改善乡镇人居环境。

3.4.2 污水处理

镇区根据地形和用地规划，其污水由城南工业园区污水处理厂处理达标后作为农作物种植用水或绿化用水进行排放；除镇区外其他村建议采用一下两种方案进行处理：规划临近的中心村和基层村，邻近的基层村和基层村，根据周边村庄地理高程，在空间上结合部分村庄地理情况集中设置中小型污水处理设施。

3.5 乡域防风治沙工程规划

第一，加强技术研究和推广工作，重点对“盐碱地造林治沙技术研究”、“沙区综合开发研究”进行专题立项，大力推广“前挡后拉”、“草方格造林”等治沙技术，在盐碱地改良中实行高台整地，施脱硫石膏等办法确保成活。在造林中推广保湿剂、生根粉、提高造林成活率。第二，实行以林为主、综合治理、以防为主、治用结合的方针，采取造林、种草、植灌、治水、改土等综合措施，农林牧渔综合开发，要防止零打碎敲反反复复，进而保证持续健康发展。

结语

总之，在城乡规划中，需要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕各民族“共同团结奋斗，共同繁荣发展”的主题，抓住中央援疆、山东省对口支援麦盖提县战略机遇，着力深化改革开放，加快转变经济发展方式，保障和改善民生，提升发展保障能力，维护民族团结和社会稳定，加快落后地区的经济发展和城镇化建设。

[1] 王志强.如何做好乡镇土地规划管理工作[J].中国高新区，2017，(12)：169.

[2] 何希旺.乡镇规划建设管理工作浅析[J].建材与装饰，2016，(03)：121-122.