论如何做好企业信访工作

秦丽莉

国网重庆市电力公司石柱县供电分公司

论如何做好企业信访工作

秦丽莉

国网重庆市电力公司石柱县供电分公司

信访工作是保证企业实现稳定发展的一项重要工作，也是企业构建和谐、推进发展的基础性工作。作为从事信访工作的人员，必须要充分认识到信访无小事，认识到始终坚持和贯彻全心全意依靠职工群众的方针，这是国有企业的一项政治优势，也是增强企业核心竞争力的坚实基础和动力源泉。要发挥好职工群众的工作主动性、生产积极性和劳动创造性，就要做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。严格落实信访工作责任制，做到搞好信访保稳定、搞好稳定促和谐。

如何；做好；企业；信访工作

1、完善工作机制，强化工作联动

(1)完善综合分析研判机制。企业定期进行信访稳定工作专题汇报，召开维护稳定工作领导小组联席会议，每月通报月度信访情况，分析阶段性突出问题，研究预防和化解措施。

(2)建立健全企业信访稳定工作领导小组统一领导、信访办公室组织实施、各有关部门共同参与的信访督查工作机制，确保企业信访稳定工作决策部署的贯彻落实。加强和改进考核管理方式，对信访稳定工作的考核在注重结果的同时，加强对过程的考核，督促各单位各部门及时报送解决信访问题。

(3)强化部门单位工作联动机制。坚持联合接访机制，对牵涉面广，需要多个部门单位协同处理的问题，由信访部门组织进行联合接访，实现由信访接待“中转站”向解决问题“终点站”的转变。

2、推进程序规范，提高信访工作规范化

(1)健全逐级走访程序。落实信访程序管理规定，明确程序性和可操作性的工作要求，规范受理办理程序，推动及时就地解决问题。同时，严格规范信访秩序，提出信访事项一般从各基层单位开始，对越级上访不予受理，引导群众依法逐级走访，理性反映诉求。

(2)强化初信初访规范办理程序。按照“有理推定”的工作思路，压实首办责任，从初信初访的受理、办理、复查、复核直至送达的各个环节，均要在规定期限内向信访人出具书面文书、履行签收手续，提高初信初访的办结率和结服率，做到案结事了。要深入推广网上受理、信访代理等新渠道，优化来信办理流程，及时给予回复，不能因为回复不及时，使网上信访、信访代理、来信等变成来访。

(3)推进涉法涉诉与普通信访问题分离工作。针对涉法涉诉信访问题逐年增多的实际，进一步完善涉法涉诉与普通信访问题分离程序，积极研究律师参与接访工作，为信访人员提供法律咨询，提高依法处理信访问题的能力。

3、加强信访稳定风险评估工作

(1)解决好职工群众合理合法的利益诉求，关键要加强源头治理，在涉及职工群众切身利益的决策中，逐一组织稳定风险评估，梳理存在的风险点，全方位征求意见，及时提出政策完善和改进意见，促进科学民主决策，充分发挥稳定风险评估“防火墙”的作用，从源头减少矛盾。

(2)强化矛盾纠纷排查化解工作。坚持抓早、抓小、抓苗头，通过党政工团各级组织，以及发挥各专业的优势，主动研究苗头性、趋势性问题，在化解矛盾过程中保障深化改革、促进完善政策，不让小矛盾演化为大问题，不让个性事件演化为群体事件。

4、坚持问题导向，抓好关键环节

(1)做好信访问题的分类处置。组织成立疑难信访问题专家组，对近年来的疑难信访问题进行一次全面综合梳理，主动开展信访问题的复查复核工作，对符合政策的按照规定解决到位；对诉求合理但无政策依据的，通过听证会、司法、仲裁、调解等途径解决信访人的诉求；对不符合政策的宣传解释到位；对生活困难的帮扶到位；对无理缠访的依法处置。

(2)抓好重点时期的工作。完善特殊敏感时期的维稳措施，强化对重点信访群体、重点关注人员、重点区域、重点单位的管理稳控，落实包案领导、责任人和工作措施，加大管理稳控工作力度。强化突发问题应急处置，进一步完善维稳应急机制和工作预案，对预警信息、苗头问题、集体上访、越级上访等各项工作明确职责、规范程序，确保一旦发生突发问题，能够做到快速反应、协同配合、妥善应对。

(3)严格落实责任主体和管理主体。坚持“一岗双责、党政同责”“谁主管、谁负责”的原则，推进企业信访稳定工作责任制的落实。进一步明确单位党委是信访维稳工作的第一责任主体，机关部门是信访维稳工作的管理主体。通过责任落实和问责，调动各级组织做好信访工作的积极性和主动性。

5、全力解决信访突出问题

(1)信访积案强化底线思维，明确兜底工作措施。对信访积案化解一定要坚持不违背政策规定、不突破政策底线、不引起连锁反应。要成立疑难信访问题专家组，主动开展信访问题的复查复核工作，下大气力解决反映强烈的信访突出问题。明确兜底工作措施，突出信访问题必须实施领导包案，全力推动领导干部接访下访，使之常态化和制度化；严格按照规定进行答复、复查和复核，通过法定的程序终结信访积案，防止因程序不到位产生新的信访积案或其他信访问题。

(2)创新信访工作方法，改善民生夯实稳定基础。改善民生，才能增强企业凝聚力，从根本上减少矛盾发生，夯实稳定基础。要抓住“事要解决”这一核心，积极调研信访人合理诉求，提出化解之策，为改善民生提供解决方案。信访工作要注重创新工作方法，如复查复核成立专家咨询组；接访引入律师顾问；信访统计加强大数据应用；离退休人员试行“黑名单”制度。

总而言之，做好企业的信访工作有利于推动我国社会主义和谐社会的发展，同时对于企业的长远发展来说也具有很好的推动作用。而对于企业的信访工作来说，按照相关法律法规的规程进行信访行为是必不可少的。因此，在今后的信访工作中，处理必要的提高措施外，法律法规也是一个需要引起重视的根本因素。

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秦丽莉，女，1979年10月出生，重庆石柱县人(籍贯)