浅析新会计制度下行政事业单位财务管理

辛崇军

山东省临沂市罗庄区人力资源和社会保障局

浅析新会计制度下行政事业单位财务管理

辛崇军

山东省临沂市罗庄区人力资源和社会保障局

行政事业单位作为我国进行公共社会管理的重要组织形式,财务管理工作直接影响整个行政事业单位的整体管理水平。为保证我国行政事业单位财产安全及完整性,现阶段我国行政事业单位财务管理采用的是新会计制度,不断对行政事业单位会计核算、分类、报表进行相关规范,以此来推动我国行政事业稳步发展,加快我国社会主义现代化进程，本文笔者根据工作实践，对新会计制度下行政事业单位财务管理进行了分析和探讨。

新会计；行政事业单位；财务管理

1 新会计制度对行政事业单位财务管理的积极影响

1.1 新会计制度使行政事业单位会计核算体系更加健全

新会计制度构建了政府预算会计和财务会计适度分离并相互衔接的政府会计核算体系，确立了“3+5要素”的会计核算模式，规定预算收入、预算支出和预算结余3个预算会计要素和资产、负债、净资产、收入和费用5个财务会计要素，并且首次提出收入、费用两个要素，以利于准确反映政府会计主体运行成本以及府资源管理能力和绩效。新会计制度对财务报表与财务体系不断完善提出相应的要求,以此来保证财务信息的透明度；新会计制度扩大和创新了双会计分录，满足了预算管理和财务管理的双重需求，将收付实现制和权责发生制巧妙结合，给会计信息使用者提供了准确的信息；新会计制度提出负债分类管理,可以划分为短期与长期借款；新会计制度规定了基建数据定期并入行政事业单位会计“大帐”的具体要求。由此可以看出新会计制度的实施,更加健全了行政事业单位会计核算体系。

1.2 新会计制度可以促进计价管理的改进与完善

在新会计制度下,创新了固定资产折旧、无形资产摊销等一系列的会计核算新方法,在资产管理方面增加了新的管理模式,明确了会计对资产的计价和入账管理；新会计制度在资产管理方面还增加了非流动资产,对净资产管理也提出了新内容,进一步规范了非财政性补助收入的结转，结余及分配的会计核算,使得财务管理在资金分配过程中越来越规范,操作流程也越来越清晰。因此,在新会计制度下,行政事业单位的财务管理会不断规范化、制度化。

2 现阶段行政事业单位财务管理现状

2.1 行政事业单位的财务管理工作人员素质偏低

我国现阶段行政事业单位财务管理工作人员整体素质良莠不齐,较多管理层人员缺乏专业财务控制管理知识,对财务信息控制管理未形成完整体系，工作人员职业道德及法律观念水平偏低,在管理过程中易存在贪污、挪用公款现象。严重影响了我国行政事业单位管理工作顺利进行。

2.2 财务管理工作人员对财务预测、控制、管理理念相对匮乏

现阶段行政事业单位作为国家为社会服务的重要部门。主要运作与管理资金多数以国家财政拨款为主，作为财务管理的重要组成部分。在行政事业单位财务管理实际工作中，相关人员由于对财务资金预算、管理缺乏有效控制,极易出现财务资金预算编制出现不合理、不准确等现象。且在财务资金使用中,并未根据实际预算资金进行使用和支配,极易造成财务管理混乱的现象。而相关人员缺乏财务管理理念重视程度达不到要求,直接导致行政事业单位的财务管理工作存在一定的风险。

2.3 行政事业单位缺乏健全的财务风险管理措施

当下大多数行政事业单位中,管理者并未认识到风险的重要性,其中包括经营风险、财务风险。内部财务控制管理体系科学性不高,在决策方面没有相关财务风险管理措施,单靠财务工作人员的经验对其风险进行判断且做出决定,那么，行政事业单位的财务控制管理体系就形同虚设。

3 新会计制度下行政事业单位财务管理的具体措施

3.1 不断推动记账模式以适应新会计制度的实施

随着我国新会计制度在财务管理的过程中不断深化,为社会行政事业单位财务管理提供了更加准确的资金数据,并在传统会计制度的基础上,不断推动财务记账形式、会计等式的完善。相关财务管理人员应该在传统会计制度的基础上,去不断完善记账方法,主要目的就是让行政事业单位能够更好地适应新会计制度对财务管理的要求,从源头上突出单位资产、净产值及资产负债情况,同时明确单位内部会计之间相互联系,最终实现内部资金的高效率使用。

3.2 不断更新财务管理观念

随着新会计制度在各行业内不断深化推广,要想在行政事业单位管理过程中认真贯彻新会计制度,就必须让财务工作人员意识到财产管理的重要性，不仅要意识到财产管理方面的重要性, 还要消除财务管理工作中的人为因素。只有这样才有利于单位内部审计、监督、财政等工作的相关部门才能越来越符合新会计制度的要求。

3.3 将行政事业单位中的资产管理正规化

作为行政事业单位运行过程中关键环节,对资金管控工作直接决定了事业单位能否顺利运行。在传统会计制度背景下,往往会使内部资金出现大范围的挪用。为了不断提高内部资金的利用率,合理进行资金管控,实现内部资金专款专用,需要不断将资产管理正规化，除上述情况,行政事业单位还应该合理将自己的专用资金与日常开支资金划分开来,这样就可以减少公款挪动资金现象屡次发生。在财务管理过程中,应将资金使用情况合理归纳,对其进行有效的评估工作,最终提高内部资金使用的合理性。

3.4 不断提高财务相关工作者的业务能力

现阶段财务工作者大部分的财务管理意识十分匮乏,行政事业单位在日常管理工作过程中,要打破自身管理的局限性,积极引进更多更优秀的财务管理工作者。此外，财务管理工作管理层应该做好相关能力、业务培训,并且在日常工作中,财务工作人员也应当加强财务管理业务的交流与学习,并将其运用到工作的实践当中。

4 结论

行政事业单位作为我们国家进行社会管理及公共服务的重要部门, 其管理水平的高低直接影响我国亿万人民的基本利益。作为行政事业单位管理工作中的重要工作, 财务管理的作用也受到越来越多管理者的重视。随着我国现行新会计制度的实施,对我国行政事业单位的财务管理工作提出了新的要求,并不断将财务工作制度进行完善,提高财务管理人员的业务能力,更新相关记账方式,通过上述措施来提高行政事业单位的管理水平。

[1]胡佳.新会计制度下行政事业单位财务管理的研究[J].中国商论,2016(Z1)：21-23.

辛崇军，1967出生，男，汉族，山东省临沂市罗庄区人力资源和社会保障局从事财会工作，本科，研究方向：行政单位财务会计