基于学生学习成果的高等院校院系教学质量保障体系建设探索

黄彬

基于学生学习成果的高等院校院系教学质量保障体系建设探索

黄彬

（浙江省丽水学院，浙江丽水323000）

教学质量是高等院校教育发展的核心，学生学习成果是高等院校教育的目标。加强教学质量保障体系，是学生取得学习成果的重要保障，是培养高素质技能型人才的重要，而院系一级的质量监管和保障又是高校质量保障的基础。因此，有必要深入研究基于学生学习成果评估的院系一级的教学质量保障体系的长效运行机制，构建相应监管系统并制定相关制度措施。

学生学习成果评估；教学质量保障体系；高等院校院系；机制；管理

一、探讨教学质量保障体系的现实意义

对学生学习的评估是高等教育中“教—学—评”循环中的重要要素，而教学质量是各国高等院校教育发展的核心和生命线。基于学生学习成果评估，健全教学质量保障体系体系对高校学院教育教学质量的提高、基于学生学习成果评估的具有特殊的重要意义。教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见[教高〔2012〕4号]明确提出“坚持内涵式发展。牢固确立人才培养的中心地位，树立科学的高等教育发展观，坚持稳定规模、优化结构、强化特色、注重创新，走以质量提升为核心的内涵式发展道路”、”健全校内质量保障体系”。基于学生学习成果评估的，以现代教育理念为指导，构建科学、合理、适用、有效的教学质量保障体系体系，应以制度建设为本，建立与教学质量保障体系体系相适应的制度，不断反馈的有效信息整合为基础和手段，从而有效地保证高等教育教学质量的持久提高十分必要。

加强教学质量保障体系建设，基于学生学习成果评估以提高教学质量为核心，以培养高素质技能型人才为目标和轴心，把教学过程的各个环节以及涉及的各个部门的活动与职能合理组织起来，形成一个有层次的能级服务的基于学生学习成果评估任务、职责、权限明确，能相互协调、相互促进的有机整体，进而形成教学质量保障体系的长效运行机制，迫切需要深入研究和思考，构建相应监管系统并制定相关措施。

二、教学质量保障体系体系构成分析

教学质量保障体系体系应由教学质量目标系统和教学质量保障体系组织系统构成。基于学生学习成果评估，教学质量目标系统包括定位与办学思路、人才培养总目标、专业人才培养目标、教学团队建设目标、办学特色目标、规模层次目标、发展目标等。由二级学院、系部、教研室、系办教学秘书三个层次构成。系部教学质量保障体系管理机构是基础的一环，也是最为重要的一环，包括系教学督导小组（听课小组），其在教学质量保障体系过程中起主体作用，其主要职责是：根据学院下达的教学质量监方案制定本部门质控计划，开展评教、评管、评学工作；负责对本专业教研、教师教学质量的监控，自行完成教学质量等级的初步确定；负责组织对学生学习状态与效果的评价；负责组织召开学生座谈会，了解教师的教学情况和学生的学习效果；对评价中发现的问题及时研究，提出改建措施，真正实现基于学生学习成果评估的“以评促改，以评促建，以评促管，评建结合，重在建设”；接受检查与指导；负责有关教学督导与评价工作的信息、资料、数据的收集、分析、整理以及反馈。

（一）教学质量标准子系统

教学质量标准系统是各主要教学环节质量标准集合体，是本科教学质量保障体系及其教学全方位标准化的重要环节。学生学习成果主要是通过课程学习、考试、实训实践、分析问题解决问题能力、创新能力、课程论文、毕业论文等方面得以体现。基于学生这些学习成果评估，就是对教学环节的理论教学（备课、课堂教学、作业和辅导答疑、考试和考查等环节）、实践教学（实验实训、社会实践、见习、毕业实习）等两大方面评估，这两大方面集中体现在备课、教案、理论课堂教学、辅导答疑、作业批改、实验实践教学、实习、实训、考试与考查、授课手段形式的改革标准等各个相关环节的教学质量标准，以及相关的教材建设与选用、专业建设、课程建设等等重要环节。要考察教师教学质量是否达到评估目的，就要制定备课、教案、理论课堂教学、辅导答疑、作业批改、实验实践教学、实习、实训、考试与考查、授课手段形式的改革标准等各个相关环节的教学质量标准，以及相关的教材建设与选用、专业建设、课程建设等质量标准。对学生学习成果评估，尤其要注重基于实践性教学内容的专业教学计划及教学大纲中的实践环节严格执行和落实考核评价，利用考核评价结果实时反馈，及时改革完善，加强对教师教学和设计规范实施的规范考核和相应职能管理部门管理考核，加强对学生实践教学结果的规范考核，已达到学生基本技能和应用能力的培训目的要求，确保符合培养目标的学生学习成果有效实现、人才培养目标的实现。

（二）教学质量保障体系运行子系统：制度机制

基于学生学习成果评估，监控运行系统是教学质量保障体系过程中制度集合。教学管理制度是实施有效监控的前提条件，教、学、管三个层面的每一个环节都要制定完整的管理制度，切实保证做事有准则，处理有标准，做到“有法可依”。为此，需针对教师教学质量建立第一责任人制度、教学例会制度、新教师岗前培训与导师带教制度、教师任课资格的审批制度、教学常规的检查制度、教学督导制度、听课制度、考核制度、毕业生质量跟踪调查制度等多方面的规章制度。

落实教学质量第一责任人制度。高校教育教学质量好坏，重在基层。为此，要明确院系教学质量的第一责任人是系主任，作为系第一责任人，应具有较完备的教育部本科教学水平评估指标体系的全面把握和质量意识，具备对学校教育教学规章制度的深刻理解和熟悉运用，具备先进的院校教学管理理念，全面深厚的本科教学水平指标理解，能确保教学工作在学院各项工作中的中心地位，根据社会对人才的需求，适时提出和调整基于学生学习成果评估的人才培养目标、人才培养模式及人才培养远景规划，审定教学质量保障体系方案，保障教学质量保障体系的确立和正常运行，定期召开专题研究教学工作的各类问题，并及时妥善处理各类问题。教研室的第一责任人既是教研室主任，也是教师，首先要明确、强化教研室主任的职责，执行并落实系总体教育教学规划，有效保证系教学工作在本校本院本系各项工作中的中心地位，切实保障本系教学工作的畅通运行，抓好本系教师烦人教学教学质量的定性与定量考核，及时召开教学工作会议，及时研究解决教学中出现的新情况、新问题，保证基层教学秩序正常和教育教学质量不断提高。

落实教学例会制度。系部每一到两周召开一次由教学管理部门负责人、各教研室主任参加的教学工作会议，研究部署有关教学工作。各教研室要定期召开专业教研室主任和任课教师会议，及时掌握教学过程状况，总结和交流教学工作和教学管理工作的经验，及时研究解决教学过程中出现的问题。

落实新教师岗前培训与新老教师结对制度。每年新进的教师都要参加学院组织的青年教师岗前培训，掌握教育科学基本理论，了解教学规律，明确教师的职责与义务，实现身份转变。培训合格后，教研室为其配备结对老教师，制定岗前培训计划。在老教师指导下，参加拟开课程的辅导、答疑、讨论课或习题课、实验实训课等教学环节，按照拟开课程教学大纲要求，较熟练地掌握课程的基本内容、重点和难点，基本熟悉全部教材，初步掌握教学方法和教学手段，了解各教学环节的工作程序，写出讲稿（教案）。必须进实验实训室，参加实验实训室管理工作，参加实践工作。

落实教学常规检查制度。分日常教学检查和定期教学检查，全面及时掌握教学运行状态：主要内容为各级人员听课、抽查教学进度、教案、教学秩序、教师上课、实验实训设备、学生出勤为主，不定期召开教师或学生座谈会，了解与教学相关的情况；实行期初检查、期中检查、期末检查；教研室在自查上，系部抽查，及时反馈，严格执行教学管理制度，抓好整改措施，确保学质量稳步提升。

落实教学督导制度。建立系部、教研室二级教学督导机构，建立教学督导的双向信息反馈机制，注重发挥“引导”的作用，在“督”的过程中发现问题、分析研究，在“导”的过程中提出切实可行的整改建议、措施和方案。必须充分发挥教学督导组对全校教学工作的监督、检查、评价、指导和咨询等由上而下的垂直作用。

落实听课制度。加强主要教学环节的检查监控。包括听课评课，一方面，作为各级领导检查工作和了解教学情况手段，学校基层、中层和高层定期深入课堂听课（包括实验实训课），全面了解教师教课与学生学习的情况，及时解决存在的问题；另一方面教研室应组织教师之间相互听课，也可以此促进教师间的相互学习与提高教学质量；同时，注重听课结果的及时反馈，也为教师考核提供依据。

落实考核制度，制订科学的、可操性强的教师教学质量评估指标体系，教务处组织实施每学期进行一次。

落实毕业生质量跟踪调查制度，要通过走访用人单位，听取用人单位的意见和建议，开展问卷调查，全方位地了解并进行统计、分析毕业生在岗的思想品德、专业知识以及专业技能综合运用能力、工作适应力和上岗资格证书通过率等情况，撰写相关的调查报告供决策参考；同时，来反观学校院系的教学质量水平问题，及时调整专业设置和人才专业培养方案，有针对性地完善人才培养以及院系工作的各个方面。

（三）教学质量保障体系信息子系统

基于学生学习成果评估，需建立教学质量信息库，收集、整理、分析教学信息、资料和数据。收集信息渠道主要包括①各级人员的听课检查；②期初、期中和期末的教学检查；③各类教学质量的评价；④学生的意见反馈；⑤建立校园网教务处主页教学信息留言板和信息电话，有专人负责收集相关信息；⑥召开师生座谈会；⑦毕业生和用人单位信息反馈。在此基础之上，对收集的信息辩证分析处理，形成有一定价值意义的评价性的意见，然后分类反馈。其中，教师的理论课和实践课教学评估分数及教学事故方面的信息在有限范围内反馈，其余信息公开反馈，这样可以使反馈的信息更有受众力。

三、教学质量评价系统功能和作用分析

教学质量保障体系完善的重要评价环节主要包括理论教学、实践教学、教学管理质量、学生学习质量、专业建设、课程建设、教研室、实验室、考试与考查、毕业实习等方面，学生学习成果是对这些重要内容完成状态的体现。评估这些状态，就是评估教学质量。从这个意义上来讲，对学生学习成果评估直接关系到高等教育教学的办学目标是否实现，基于学生学习成果评估的教学质量评价系统，是教学质量保障体系核心，是教学质量管理的中心工作之一，是高校教育的重要使命，其重要性就在于通过对学生学习成果评估促进院系利用评估结果提高学生学习有效性，同时改进院校相关工作。因此，高校院系教学评价只有以教育部“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的思想为指导，建立健全在上述环节上的基于学生学习成果评估的规范、科学、合理、可操作性强的评价指标群，形成教学质量评价有效系统，才能实现对学生学习状态的结果的有效评价。

利用教学质量保障系统对学生学习成果评估，要以“教—学—评”三个基本的重要要素为基础，要明确学生的学习成果包括哪些（课程学习、考试、实训实践、分析问题解决问题能力、创新能力、课程论文、毕业论文等）；要利用这些评估的结果反馈作用的实现，进一步使教师调整好教学、职能部门和院系规划和配置好资源，实现更有效的教学服务，已达到改进教学目的。从这个意义上说，对学生学习的成果评估的核心就是评估高等院校教育教学绩效。

评估学生学习成果需要通过科学地评价教师教学质量。为此，科学的评价教师教学质量的评价方法尤其重要。首先，评价不仅局限于传统的理论教学方面，更应该包括实训实践教学等诸多方面，通过建立质评小组、教学督导及听课小组和学生评价三方实现全方位的评价。其次，需要注意的是要对教师、实验人员和见习带教人员应该用相应不同的评价标准分类考核、分类评价，而不能采用分类考核、不分类地一把尺子评到底的做法，如此就会破坏评估的意义和价值以及评价的有效性，达不到评估的目的。目前，很多高校存在对教师教学质量片面的的评价，其结果不利于教学质量的整体全面改善，不利于真实评价出教师教学质量和水平，更不利于高等教育教学的办学目标的实现。因此，改进搞笑片面的单纯关注教师教学质量考核，而或是科学地分类评价的问题是当务之急。再次，学生评价、同行评价（教学督导、听课小组）、学院质评小组评价权重，也应该去顶适当比例，可考虑比较成功的高校占比5：3：2的做法。最后，科学的评价教师教学质量，还要管理好评教、评学的有效实施，做到及时召开学生座谈会，广泛收集学生对院系教学管理和教师教学质量的意见和建议；开展各教研室教研活动自查自评、互评的评教活动；通过座谈会和教师对所授课班级的评价以及各班级记“教室日志”等形式的评学活动，使每位教师及时清楚自已的教学质量状况，增强师生沟通，有针对性地及时改进，增强教师及教辅人员以及相关职能部门的的工作责任感和服务意识，达到全面提高教学质量的目的。

四、完善教学质量保障体系奖惩系统必要性分析

第一，教学奖惩制度是教学质量评估的“最后一公里”评价工作，为调动广大教师和管理人员的教学工作积极性，不断提高教学质量保障体系的实效，就必须把评价结果与被评价者的切身利益全面挂钩，具体的就是要把教学质量评价与教学奖励、评奖、评优挂钩，要每学期按照评价结果评出教学质量优秀奖，同时确定教师教学质量的下限：如评价结果连续两学期均居于后10-15名者或末尾5%，定为重点帮扶对象；以此为依据，对教师晋升职称或职称高职低聘、教学成果评奖及中青年骨干教师评选、年终绩效考核和年终评优等均实行“一票否决”制度，即教学质量达不到要求就取消资格或高职低聘，对教师教学质量连续优异的，建立适当的低职高聘评价制度。

第二，教学质量保障体系体系需要向深层次的发展，确立以激励导向为主体的指导思想，强调监控的强发展性功能，通过教师的自我激励，促进教师的专业发展水平和素养的提高，强调评价的形成性功能的发挥。要关注教师现有的教学状况，尤其关注刚毕业的博士教师由“研究员”式的身份向教师身份转变发展的过程和环节，更关注教师的长期发展。教学质量保障体系与评价是学院教学工作管理不可缺少的重要一环，基于学生学习成果评估，做好教学质量评价工作，可进一步完善教学管理，实现教学管理制度化、规范化和科学化。

第三，高等院校应用型人才培养模式改革正逐步深化，“卓越工程师教育培养计划”也在大力推行进程中，建立与之相适应的教学质量保障体系体系也越来越重要。基于学生学习成果评估，适应应用型人才培养模式要求，教学质量保障体系体系构建就必须以提高应用型人才培养质量为目标，加大力度研究和破除传统的教学质量保障体系体系不适应新形势核心内容和形式的要求，转变高等教育质量监控模式和重点，发挥好各层次的能级监管作用，构建适应新形势要求的、科学的和规范的教学质量保障体系体系是深化高等教育监控体系研究值得进一步思考的重要问题。

[1]李志义，朱泓，刘志军.本科教学审核评估方案设计与实施重点[J].中国大学教学，2013（8）：72-77.

[2]李奇，钟秉林，魏红，韦小满.实施质量审核加强内涵建设推动多元发展——新一轮本科教学评估基本问题探析（五）[J].中国高等教育，2009（17）：35-38.

[3]张燕.论高校教学质量保障体系体系的构建——以完全学分制改革为视角[J].教育探索，2013（3）：58-60.

[4]黄启兵.本科教学审核评估的制度分析[J].高教学刊，2015（24）：43-45.

[5]连飞，马丽，吴海峰，朱广海.基于教务管理系统的教学质量监控体系的构建[J].铜陵学院学报，2015（5）：110-112.

[6]赵丹丹.实习实训教学质量评价和监控指标体系的探讨[J].信息技术与信息化，2013（6）：37-39+89.

[7]许长城，彭文宇.新建本科院校教学质量保障体系的运行策略[J].怀化学院学报，2010（1）：118-119.

Construction and Exploration of Teaching Quality Guarantee System of Faculties in Colleges and Universities Based on Students'Learning Achievements

HUANG Bin
（Lishui University，Lishui，Zhejiang 323000）

The quality of teaching is the core of the development of higher education，and the learning achievement of students is the goal of higher education.To strengthen the teaching quality assurance system is an important guarantee for students to obtain learning results，and it is of great importance to cultivate high-quality technical talents.Besides，the quality supervision and guarantee of faculties is the foundation of quality assurance in colleges and universities.Therefore，it is necessary to study the longterm operation mechanism of the teaching quality guarantee system of faculties based on the evaluation of students'learning achievement，so as to construct the corresponding supervision system and formulate relevant system measures.

student learning achievement evaluation；teaching quality guarantee system；faculties of colleges and universities；mechanism；management

G64

A

1671－9743（2017）02－0125－04

2017-02-19

黄彬，1962年生，女，广东江门人，教授，博士，研究方向：高等教育、区域经济。