论习近平全面从严治党思想的理论创新

魏晓文，徐广田

(大连理工大学马克思主义学院，辽宁 大连 116023)

论习近平全面从严治党思想的理论创新

魏晓文，徐广田

(大连理工大学马克思主义学院，辽宁 大连 116023)

全面从严治党思想是以习近平同志为核心的党中央针对中国特色社会主义事业建设新时期中国共产党的自身建设的新形势、新问题提出的管党治党新战略，是新阶段全面推进党的建设新的伟大工程的行动纲领。它深刻阐明了从严管党治党的新战略、新课题、新举措、新要求，主要包括充分保障我们党在“四个全面”战略布局中的核心地位、净化党内政治生活、依规治党、加强纯洁性建设，提出了继续推进全面从严治党的基本方略，即坚持治党与治国相统一、坚持问题导向与领导示范相结合、坚持思想建党与制度治党紧密结合、坚持科学治党与从严治党相统一。 〔关键词〕习近平；全面从严治党;中国共产党

全面从严治党思想是以习近平同志为核心的党中央针对中国特色社会主义事业建设新时期中国共产党的自身建设的新形势、新问题提出的管党治党新战略，创造性回答了为什么推进全面从严治党、怎样推进全面从严治党的重大党建问题，深刻阐释了全面从严治党的理论基础、指导原则、战略目标和具体举措，蕴含着丰富的理论创新成果，是新阶段全面推进党的建设新的伟大工程的行动纲领。在党的十八届六中全会上，以习近平同志为核心的党中央站在新的历史起点上，明确提出全面从严治党新战略、新课题、新举措、新要求，开启了全面从严治党的新时代。

一、全面从严治党的理论缘起

全面从严治党是中国共产党深刻总结自身建设历史经验的必然结果，是中国共产党在新时期“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”*中共中央文献研究室：《习近平关于协调推进“四个全面”战略布局论述摘编》，北京：中央文献出版社，2015年版，第129页。的客观需要。

1.全面从严治党的历史基因

在社会主义建设和改革进程中，中国共产党始终探寻传承性与创新性的内在逻辑，科学总结党的建设的历史经验，为习近平全面从严治党思想的提出奠定了历史基础。习近平总书记指出：“历史是最好的教科书”*中共中央党史研究室：《历史是最好的教科书——学习习近平同志关于党的历史的重要论述》，北京：中共党史出版社，2014年版，第1页。。中国共产党在重温历史中汲取营养，自身才能集聚能量，不断提高党的建设的科学化水平。中国共产党执政以来，从严治党是中国共产党加强自身建设的一贯要求和优良传统。建国前夕，毛泽东告诫党员干部必须牢记“两个务必”，谨防“糖衣炮弹”的腐蚀。建国初，针对部分党员干部存在的贪污、浪费、官僚主义现象，我们党开展了“三反”运动，纠思想、转作风成为该时期从严治党的重要着力点。十一届三中全会后，邓小平指出：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党章党法。没有党规党法，国法就很难保障。……维护党规党法，切实把我们的党风搞好。”*《邓小平文选》第2卷，北京：人民出版社，1994年版，第147页。他清醒认识到党内法规制度在约束公权力方面发挥着根本性、全局性作用，重视党内法规制度规范成为该时期从严治党的重要途径。世纪之交，江泽民强调，落实从严治党方针，必须开展“三讲”教育，“各级党组织必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”*《江泽民文选》第3卷，北京：人民出版社，2006年版，第290页。，严格组织建设为从严治党注入了新内容。21世纪以来，以胡锦涛为总书记的党中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着反腐倡廉建设成为从严治党新的发展思路。全面深化改革新时期，习近平总书记再次重申从严治党方针，在党的十八届六中全会上指出：“从严治党必须从党内政治生活严起”*《十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年10月28日。，提出思想建党与制度治党紧密结合、依规治党与以德治党相统一、完善党内监督体系等举措，全面筑牢从严治党的政治根基。

纵观中国共产党从严治党的发展历程，在中国革命、建设、改革发展的一个相当长的历史时期,依靠卓有成效的从严治党,我们党成功地把人民群众紧密团结在自己的周围,取得了一个又一个的伟大胜利。抓住、抓好从严治党,永葆党的性质不变色，确保党的各项工作沿着正确方向发展，从根本上保证党对中国特色社会主义事业的绝对领导。因此，从严治党是中国共产党的历史传统和政治优势，是我们党提高自身凝聚力战斗力、始终保持工人阶级先锋队性质的重要措施，是进行社会主义现代化建设的基本前提。中国共产党在长期执政实践中总结的诸多管党治党经验，是中国共产党一以贯之的优良传统，是习近平全面从严治党思想形成的历史基因。

2.全面从严治党的现实动因

在全面深化改革新时期，中国共产党自觉把握党的执政使命与执政能力的内在逻辑，清醒认识到“打铁还需自身硬”的极端重要性，为习近平全面从严治党思想的提出创造了现实动因。党的十八大以来，习近平总书记陆续提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”等重大战略部署。每个战略部署，都是继往开来、勇于创新的系统工程，是当前中国共产党肩负的繁重又艰巨的执政使命。全面建成小康社会进入关键阶段，突破利益固化的藩篱，解决好弱势群体的利益问题，更好地保障和改善民生，促进社会公平正义，成为对党的科学执政能力提出的必然要求。全面深化改革进入了攻坚区和深水区，利益关系调整出现了“硬碰硬”必经阶段，深入探索一元主导和多元治理的关系、从管理模式向治理模式转变的新路径，成为对党的民主执政能力提出的现实要求。全面推进依法治国不仅需要法治观念的深入人心，而且需要完善法律体系予以制度保障，这都依赖于用党规党纪规范党员干部的执政行为，依规治党成为对党的依法执政能力提出的客观要求。时至今日，我们党带领人民前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标，具备充足的能力和信心成为实现“中国梦”的前提条件。可见，党的执政使命对党的执政能力建设提出了新的历史要求,“从严治党的任务比以往任何时候都要更为繁重更为紧迫”*习近平：《全面贯彻落实党的十八大精神要突出抓好六个方面工作》，《求是》2013年第1期。。

习近平总书记指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、统筹全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，是前无古人的伟大事业，是艰巨繁重的系统工程，必须加强党中央的集中统一领导，以保证正确方向、形成强大合力。”*《在十八届中央政治局常委会听取全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组工作汇报时的讲话》，《人民日报》2015年1月16日。加强党的集中统一领导必须坚持以全面从严治党思想管党治党，提升党的执政能力，锤炼党的硬本领。自党的十八大以来，我们党开展了一系列加强党内教育的实践活动，如践行群众路线，倡导“三严三实”，推动“两学一做”，但部分党员干部依然存在党性意识淡薄、理想信念淡化、组织涣散、纪律松弛等问题，管党治党“宽松软”问题凸显，党所面临的“四大危险”和“四大考验”形势依旧严峻，严重影响党的整体执政能力发挥。没有坚强的中国共产党执政能力，党的执政使命也将失去自身的价值。党的执政能力建设是顺利完成党的执政使命的重要前提。面临繁重且艰巨的执政使命，中国共产党需要坚强的执政能力作强大有力的支撑。基于此，习近平总书记立足于完成党的执政使命、紧密围绕党的执政能力建设这一主线，作出了全面从严治党重大战略部署，锻造中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、全面从严治党的理论创新

面对新时期新形势新情况，围绕“着力提高党的执政能力和领导水平、增强党拒腐防变和抵御风险的能力”*《十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年10月28日。的党建目标，以习近平同志为核心的党中央深刻阐明从严管党治党的新战略、新课题、新举措、新要求，不断实现全面从严治党的理论创新。

1.部署新时期管党治党的新战略

协调推进“四个全面”，是坚持和发展中国特色社会主义的时代要求。全面建成小康社会、全面深化改革、全国依法治国、全面从严治党等四个方面组成“一体三面”的有机系统，清晰勾勒出实现中华民族伟大复兴“中国梦”的“路线图”，推进中国特色社会主义事业的发展步伐。“四个全面”是新时期我们党对中国特色社会主义建设规律的新思考，是新时期治国理政的基本方略。因此，“四个全面”是现阶段最重要的社会共识，是新时期党和国家工作的中心工作。习近平总书记在党的十八届五中全会上指出：“认清形势，坚定信心，继续艰苦奋斗，团结带领全国各族人民协调推进‘四个全面’战略布局”*《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议文件汇编》，北京：人民出版社，2015年版，第18页。，正式提出“协调推进‘四个全面’战略布局”时代命题，并在党的十八届六中全会上再次重申，紧紧围绕这一重大使命，“继续推进全面从严治党，……确保党团结带领人民不断开创中国特色社会主义事业新局面”*中共中央党史研究室：《历史是最好的教科书——学习习近平同志关于党的历史的重要论述》，北京：中共党史出版社，2014年版，第1页。。党的十八届六中全会上，习近平总书记再次明确了全面从严治党在“四个全面”中的战略地位和核心作用，使得全面从严治党的新任务更加明晰。

全面从严治党作为党的建设新的伟大工程的主题，必须将党的建设各方面都统一到协调推进“四个全面”这一中心工作上来，牢固树立协调推进“四个全面”的全局意识和战略思维。第一，充分保障我们党在“四个全面”战略布局中的核心领导地位。协调推进“四个全面”，最根本的是坚持党的领导不动摇。“四个全面”各有内涵和重点，具有独特功能优势，然而它们的功能发挥都离不开党的坚强领导，离不开全面从严治党。只有全面从严治党，加强和改善党的领导，全面深化改革才能坚持正确的发展方向，国家才能沿着法治轨道有序发展，才有信心、有能力领导人民朝着伟大复兴“中国梦”持之以恒地奋斗。第二，充分发挥其协调推进“四个全面”的关键作用。“四个全面”作为新时期治国理政的重大战略思想，是由一个战略目标、三大战略举措构成的极为复杂的宏大系统，需要充分发挥领导核心的总揽全局、协调统一的关键作用，实现“四个全面”之间相互融通、互为促进，更好地实施治国理政，不断开创中国特色社会主义事业发展的新局面。

2.确立管党治党的新课题

规范党内政治生活、净化党内政治生态，是实现全面从严治党、确保我们党形成强大向心力的基本前提。党内政治生活是党员干部进行自我净化重要平台，是党风、政风、民风的集中反映，直接影响党员干部的思想观念和行为方式。面对新考验，不有效开展秩序井然的党内政治生活，党就不能实现“自身硬”，不能充分发挥其核心领导功能。党的十八大以来，我们党开展了践行群众路线、倡导“三严三实”、推动“两学一做”等一系列正风肃纪的教育实践活动，“四风”整治力度大，反腐成效显著，但树倒根存，重工作业务轻组织生活、理论学习走过场、拉帮结派等党内政治生活中的不正常现象频发多发，管党治党“宽松软”问题依旧严峻，这严重破坏党内民主，扰乱有序的党内政治生活秩序，侵蚀良好的党内政治生态。习近平总书记在党的十八届六中全会上指出：“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。……努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”*《十八届六中全会在京举行》，《人民日报》2016年10月28日。显而易见，规范党内政治生活、建设风清气正的政治生态，已成为推进全面从严治党面临的重大战略课题。

在党的十八届六中全会上，习近平总书记立足于党要管党、从严治党新要求，系统阐述了关于净化党内政治生活的重要目的、重大任务、主要举措、基础条件等12项内容，进一步明晰了加强和规范党内政治生活的主攻方向。第一，培养党员干部的角色意识。强化角色地位和角色行为的自我认知，加强理想信念教育，引导党员干部牢固树立核心意识、看齐意识、公仆意识、廉洁意识，全面贯彻执行党的基本路线，坚决维护党中央权威，自觉在思想上同党中央保持高度一致；第二，建设团结和谐、民主活泼的党组织生活。抓住领导干部这个关键少数，加强民主集中制建设，在党员、领导干部、党组织三者间形成一种良性的互动关系。第三，充分发扬密切联系群众、批评和自我批评的优良传统作风，以优良党风有效带动政风、民风，净化党内政治生态。第四，完善党内监督体系。健全党内监督体制机制，加强组织监督力度，强化民主监督意识，坚持信任激励与严格监督相结合，建设一个“讲政治、讲原则、讲规矩”的政治生态。第五，完善内容科学、运行有效的党内法规体系。完善以党章为根本的党内法规体系建设，注重党内法规和国家法律的衔接与协调，严明党的政治纪律和政治规矩，用严密的党规体系扎紧制度笼子，提升党内政治生活的制度化水平。习近平总书记明确提出规范党内政治生活的基本要求，既是党的十八大以来全面从严治党经验的科学总结，也是全面从严治党新时代管党治党的基本遵循。

3.提出管党治党的新举措

依规治党是最有效、最持久的制度治党方式，是新时期实现全面从严治党的重要保障。习近平总书记指出：“我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。”*中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室：《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》，北京：中央文献出版社、中国方正出版社，2016年版，第5页。依规治党的重点是以完善的党内法规制度明晰党员权利义务、规范党组织运行、惩戒各类违纪违规行为，实质是把权力关进党规党纪编织的制度笼子，用法治理念管党治党，促使党内组织管理向党内科学治理转型。党的十八大以来，我们党在管党治党方面积累了丰富的实践经验，但是党规意识淡漠、部分党规与国法衔接不顺畅、依照党规党纪的执行力不佳等问题仍考验着党的自身治理能力。依规治党是对制度治党的深化和发展，是在国家治理能力现代化背景下探索党的建设制度改革的重要创新成果。党的十八届六中全会颁布了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，再次重申用严厉的党内法规制度加大正风肃纪力度，进一步反映出依规治党成为新时期全面从严治党的新举措。

坚持依规治党，必须进一步厘清依规治党同依法治国的关系，必须实现依规治党与以德治党相结合，推进党内法规体系的科学化，提升党规党纪执行力。第一，处理好依规治党和依法治国的关系。一是党内法规与国家法律在适用范围、适用对象以及严格程度等方面存在差异。国家法律是对全体公民提出的要求，而党纪党规是对广大党员干部提出的更严要求，纪在法前，纪严于法。二是依法治国和依规治党具有较强的内在契合性。在国家立法和党内法规建设中都必须遵循“坚持党的领导”和“党必须在宪法和法律的范围内活动”的基本原则。全面依法治国强调法治国家、法治政府、法治社会的“三个一体建设”，依规治党注重以法治理念和方式加强党内治理，法治成为依法治国与依规治党的共同的目标指向。第二，实现依规治党与以德治党相结合。“规”是监督党员干部行为的强制性手段，依规治党强调党的法治意识和依法执政能力。“德”是党员干部自我约束的内省标准，以德治党重视党的思想道德修养和道德教化能力。坚持依规治党与以德治党相结合，就是将法治理念和道德教化贯穿于全面依法治国的全过程，不仅在内外监督中规范党员干部思想行为，而且在内外兼修中培养党的统一意志，严明党的政治纪律与政治规矩，使党的自身治理兼具道德感召力和纪律约束力，有效整合全党奋发进取的强大力量。

4.提出管党治党主线的新要求

纯洁性建设是中国共产党加强自身建设的根本要求，是全面从严治党的核心内容之一。纯洁性是马克思主义政党的本质属性，彰显着中国共产党人的政治本色与生机活力，体现在党的思想纯洁、组织纯正、作风纯净、政治纯粹上，其建设程度关系党的凝聚力创造力战斗力，影响党在人民群众中的威信，关乎党和人民事业的兴衰成败。自党的十八大将纯洁性建设纳入党的建设主线以来，习近平总书记大力推进党的纯洁性建设，总体上保持党的队伍纯洁和团结，但也要认识到，理想信念不坚定、宗旨观念淡薄、作风不纯净、廉洁自律不坚决等损害党的纯洁性的问题依然存在，加强党的纯洁性建设任务艰巨。习近平总书记立足于维护国家安定和谐的战略高度，将党的纯洁性建设贯彻于党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设中，强调全面加强党的纯洁性建设，为新时期管党治党主线赋予新的时代内涵。

在党的十八届六中全会上，习近平总书记着眼于应对新时期党面临的危险和考验，不断增强党的思想纯洁、组织纯正、作风纯净、政治纯粹，持之以恒地“保持党的纯洁性”。第一，强化理想信念教育，保持党的思想纯洁。强调从理论学习、道德培养、党性教育三方面加强党员干部的理想信念教育，要求党员干部培养坚定的马克思主义信仰、共产主义理想和中国特色社会主义社会信心,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，永葆思想上的纯洁。第二，坚持从严治吏理念和零容忍的反腐败决心，保持党的组织纯正。坚持从严教育、从严管理、从严监督、从严惩治的治吏理念，以零容忍态度“老虎”“苍蝇”一起打，建设一支“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的高素质干部队伍，保持组织上的纯正。第三，建立作风建设长效机制，保持党的作风纯净。以抓常、抓细、抓长的方式建立作风建设长效机制，确保改进作风制度化、长效化、常态化，同时，培养“以民为本”的政绩观、权力观，始终保持党同人民群众的血肉联系，强化党的服务宗旨，保持作风上的纯净。第四，维护党规党纪权威，保持党的政治纯粹。完善党规党纪制度体系，提升党内法规制度执行力，维护党规党纪权威。同时，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉认同中央领导、自觉服从中央安排、自觉捍卫中央权威，坚决维护中国共产党的核心领导，坚定党的政治立场，保持政治上的纯粹。

三、继续推进全面从严治党的基本方略

随着社会主要矛盾、国家发展主题及党的任务等方面的变化，全面从严治党的内涵也在不断丰富与发展，全面从严治党永远在路上。继续推进全面从严治党向纵深发展，应着重遵循以下四个方面。

1.坚持治党与治国相统一

全面从严治党是我们党深入把握治党与治国相统一规律的新实践。中国共产党既是全面从严治党的对象，也是治国理政的实施主体。治国必先治党，全面从严治党能否锻造出坚强的领导核心，有效提升党的执政能力和领导水平，直接影响国家治理现代化进程，决定治国理政事业的成败。同时，治国理念与方式直接影响治党思维和方法，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，必然要求依规治党成为我们党在现代法治社会中实现自身治理的主要路径，成为新时期更好地推进全面依法治国的新举措。全面从严治党是进行治国理政的前提，有效的治国理政是全面从严治党的最终目的，二者共同统一于中国特色社会主义事业中。

习近平总书记指出：“党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。”*《十八大以来重要文献选编》(中)，北京：中央文献出版社，2016年版，第92页。表明党的建设伟大工程与党的伟大事业是紧密相连的“命运共同体”。全面从严治党是习近平总书记依据党的建设目标，涵盖党的思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设等五大建设作出的战略部署，是习近平党建思想的集中反映。而“四个全面”是对中国特色社会主义伟大事业发展路径的顶层设计与安排，是新时期我们党治国理政的重大战略布局。在协调推进“四个全面”战略布局下审视全面从严治党，习近平总书记将其提升到国家发展战略高度进行考量，超出了党的建设范畴，反映出全面从严治党对国家长远发展起着关键作用。协调推进“四个全面”的新要求为全面从严治党提出了新任务，既要充分保障我们党在“四个全面”中的核心地位，又要充分发挥我们党在协调推进“四个全面”发展的关键作用，将党的建设伟大工程同党的伟大事业紧密联系起来，共同推进中国特色社会主义事业的新发展，实现治党与治国相统一。可见，继续推进全面从严治党，必须将治党与治国相统一置于战略制高点，充分展现全面从严治党的战略价值。

2.坚持问题导向与领导示范相结合

面对新时期新形势新情况，我们党始终坚持问题导向与领导示范相结合，深入推进全面从严治党。习近平总书记指出，党员干部“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向”*《在中共中央召开的党外人士座谈会上的讲话》，《人民日报》2013年11月14日。。在树立问题意识的基础上，以解决党建中的突出问题为突破口，采用整体推进与重点突出的方式，实事求是地分析现实问题，抓住棘手问题要害，对症下药解决重点难题，以此来推动党建其他问题的解决。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着重强调问题导向思维，善于依据世情国情党情新变化，及时发现党内新问题，勇敢直面，大胆解决。在习近平总书记执政伊始，以理想信念教育、整治“四风”问题、坚决反腐败作为党建突破口，同时要求领导干部充分发挥模范带头作用，带头直面党建难题，率先强化理想信念，坚定人民中心立场，弘扬优良党风，坚决遏制腐败势头，重点攻破，以点带面，重塑党的形象和威严。在党的十八届六中全会上，习近平总书记又将党内政治生活和党内监督问题列为当前全面从严治党亟待解决的重要难题，同时抓住领导干部这个关键少数，要求他们率先垂范，为全党全社会作出示范，积极净化党内政治生态。党员领导干部敢于直面党建难题，带头寻求解决方案，是永葆党的先进性和纯洁性、提升党的执政能力的重要保证。

3.坚持思想建党与制度治党紧密结合

坚持思想建党与制度治党紧密结合，既用理想信念教育祛除党员干部头脑中的“污垢”，又用制度约束规范党员干部行使权力的界限，使理想信念教育的软约束与制度规范的硬约束相融合，同向发力，提升管党治党的科学化和制度化水平。一方面，思想建党与制度治党相互融合，把思想建党的经验转化为科学的制度体系，化理想信念为制度目标、化宗旨观念为制度原则、化基本观点为制度内容，既提升思想建党的制度化水平，又用制度管权治吏获得广泛思想认同，增强制度治党的实效。另一方面，思想建党与制度治党相互促动，有了思想的价值引领，党员干部自觉树立法治意识、制度意识、纪律意识，形成崇尚制度威严的良好氛围，筑牢制度执行的思想根基，使制度治党的“外律”作用更有力；有了制度的有效执行，制度规范督促党员干部清晰判断行为价值，引导并树立正确的思想观念，为思想上建党提供坚实的制度保障，使思想建党的“内律”作用更有效。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上首次提出“坚持思想建党和制度治党紧密结合”这一命题，党的十八届六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，凸显二者紧密结合的重要性和紧迫性。

4.坚持科学治党与从严治党相统一

全面从严治党是我们党深入把握科学治党与从严治党相统一的新认识。全面从严治党是针对新时期新情况新问题而采取的管党治党举措，是对从严治党经验的传承与创新，以严格的标准、严厉的措施、严明的纪律彰显“从严”特点，体现从严管党治党的实践性。而科学治党是深刻总结从严治党经验的规律性认识，展现从严管党治党的科学性。可见，全面从严治党根本目的是深入把握从严管党治党规律，提升管党治党科学化水平，实现科学治党。但这并不意味着从严治党与科学治党完全统一，二者有时存在相互分离或背离现象。忽视科学治党，从严治党会迷失目标与方向；缺少从严治党，科学治党也会流于形式。只有从严治党与科学治党相统一，实现管党治党科学性与实践性相统一，才能确保党的建设新的伟大工程沿着正确的方向发展。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深刻把握新时期党的自身建设规律，以加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁性建设为主线，围绕党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设与制度建设等提出了一系列新思想和新举措，形成了习近平“一条主线、五大重点”为主要内容的全面从严治党新格局。具体来讲，理想信念教育是思想建设的战略任务，从严治吏是组织建设的关键任务，构建作风建设新常态是作风建设的首要任务，依规治党与以德治党相统一是纪律建设的新要求，建设廉洁政治是反腐倡廉建设的重大政治任务，思想建党与制度治党紧密结合是制度建设的新思路，等等。这些新举措、新论断，既反映了从严管党治党的“全面”、“从严”特性，也体现了我们党对从严治党规律的深入把握，实现了科学治党与从严治党相统一。

[责任编辑：穆 敏]

A Commentary of the Theoretical Innovation in Xi Jinping's Thought of Ruling the Party Strictly and Comprehensively

Wei Xiaowen & Xu Guangtian

(School of Marxism of Dalian University of Technology, Dalian Liaoning,116023)

The thought of governing the Party strictly and comprehensively, put forward by the CPC central committee with Comrade Xi Jinping as the core, is a new strategy to meet the new situations and solve new problems in the Party building of undertaking the cause of socialism with Chinese characteristics and an action plan to promote the new great project of Party building in a new period. It deeply expounds the new requirements of managing and governing the Party strictly and comprehensively of guaranteeing her to be in the core position of the strategic layout of "four comprehensives", of purifying the inner-party political life, of ruling the Party according to regulations and of strengthening the construction of purity. It puts forward the basic strategy of continuing to rule the Party strictly and comprehensively, namely, adhering to the unity of ruling the Party and governing China, of combining problem-solving orientation and leadership demonstration, of uniting building the Party ideologically and governing the Party institutionally, and of relating managing the Party scientifically with governing the Party strictly.

Xi Jinping; govern the Party strictly and comprehensively; the Communist Party of China

本文系国家社科基金项目“我国执政党建设与参政党建设良性互动研究”(项目编号：11BZZ016)、2016年度全国党的建设研究会理论课题“习近平总书记党建思想新发展研究”(项目编号：gxdj2016L01)、2016年度辽宁省社科基金委托课题“习近平全面从严治党思想重要论述的理论创新研究”(项目编号：L16WTB012)的阶段性成果。

魏晓文，女，大连理工大学马克思主义学院马克思主义理论一级学科负责人、教授、博士生导师，研究方向为马克思主义中国化与中国发展道路；徐广田，男，大连理工大学马克思主义学院博士生，研究方向为马克思主义中国化。

D26

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1002-3909(2017)01-0010-07