做好二级公路施工管理的几点建议

贺元街

黔西南州交通勘察设计院

做好二级公路施工管理的几点建议

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黔西南州交通勘察设计院

在当前国民经济的刺激之下，公路的服务范围和规模也日渐庞大，对公路的寿命也提出了新的要求。因此，需要进一步扩大我国基础公路的建设进程，进一步完善其运输速率和服务水平。尤其是二级公路路基压实不够、沉陷等问题存在颇多。基于此，本文将着重分析探讨二级公路施工管理措施，以期能为以后的实际工作起到一定的借鉴作用。

二级公路；施工管理；措施

1、二级公路施工管理概述

二级公路是公路网格的重要组成部分，可以将其基础设施分为县道、乡道和村道三个部分。在规定的时间范围内和特殊的临时性组织运行机制下，为了完成特定的目标，利用相关资源，通过一定的手段进行有效的计划、领导、组织和控制已完成既定目标的管理办法称为施工项目管理。二级公路工程施工项目管理受到工程本身特点的影响，具有复杂性和多变性的特点。涉及到管理、设计、成员、质量等内容，这也是其复杂性的体现。而天气、环境等不可控的因素会致使项目施工时出现多变的可能。与普通的项目管理相比，二级公路工程施工项目管理特点非常鲜明具体，涉及的范围基本是限定在施工阶段。其一，复杂性是指二级公路工程施工项目管理没有规律可循，内容繁杂，现场情况较多，于是项目管理的难度也大；其二，多变性是指施工条件和施工阶段变化会导致项目管理跟随着变动，项目施工人员的能力与素质也不尽相同；其三，协调性是指施工项目的开展需要协调各环节、各部门稳步不乱地开展，如此才能确保工程完成。

2、二级公路施工管理现状及问题分析

就当前的二级公路施工而言，具有如下发展现状；首先，二级公路里程较长、项目量比较大而分散，施工环境较偏僻，管理不够集中，难以管理；其次，当前建设资金比较紧张，无法实现大规模的二级公路施工；最后，二级公路尤其是在行政村公路基础条件差，这就给修建增加了一定的难度，也给设计验收带来了很大的困难。受以上因素的影响，二级公路建设在质量控制方面存在着比较多的问题，这直接体现在了施工组织实施管理过差；文件过于粗糙；很多质量达标项目不能够落实；施工期间管理者把控原材料不严，致使路面集料级配较差；在进行质量检测时检查不严，直接导致路面的强度、厚度、平整度等出现了很大的问题。

2.1 管理机制不完善

质量意识不高、管理机制不能严格落实等都是在一些公路施工企业中普遍存在的问题，针对施工中没有引起充分重视的安全问题，一些施工企业只注重工程进度、预期经济利益，而不能严格按照技术规范严格施工。而且，有些管理制度还具有不健全的地方，这也使施工企业不能严格管理。监督管理机制还有待于完善，有关工程检查及监管还不够严格等。

2.2 设备管理水平不高

施工企业为降低建设成本，没有对设备进行较多的投资，设备更新换代不及时，导致陈旧落后的设备较多、降低了使用性能，不重视长远利益，进而将影响施工质量，也将影响企业发展。此外，一些设备管理人员掌握的技术水平不够熟练，对设备采用的维修保养方法不够科学或对其不重视，非常影响设备应用、在一定程度上导致对资源的浪费。同时设备管理机制也有待于进一步完善，在设备发生一些问题时，容易产生责任不清等情况。部分设备技术人员的技术水平或安全意识有待于进一步提高，在安装设备过程中出现违规操作等情况，容易在公路施工质量安全方面产生一些隐患。

2.3 施工资源管理问题

首先，公路交通建设常常需要涉及大量的建设材料，而且种类繁杂，在实际的二级公路工程施工中对于这些材料的管理常常是粗放式的管理。例如，对采购回来的建设材料随意放置，没有安排专人进行负责管理，哪个部门需要就直接过来取用，也不需要进行申请和登记等流程，这就会造成建设成本的增加和资源的不必要浪费，最终影响二级公路工程建设。其次，对于施工人员、技术人员、管理人员等人力资源没有进行优化配置，施工队伍中常常有不合格的临时工，技术人员队伍中也有技术水平较差的人员等，由于人力资源在实际的施工中起着决定作用，不能够进行施工人员和相关技术、管理人员的业务素质提高，就会使工程事故率增加，最终还是会影响到工程的顺利进行。最后，由于公路建设常常会涉及到对自然环境的开发利用等情况，在实际的施工中如果不严格依照国家相关标准进行合理的开发就会产生十分严重的社会问题，对于自然环境资源的保护也应该引起施工现场管理部门的重视。

2.4 质量监管不到位

一方面由于监督管理体制的不完善，导致在实际的施工现场管理过程中出现质量问题，最主要的表现就是偷工减料或者使用不合格材料进行施工等情况。施工现场管理人员常常由于管理水平有限不能够及时发现质量问题，导致二级公路工程在后续使用中出现严重问题。另一方面，现场施工工序产品的检测存在较大误差，再加上实际的管理任务巨大，常常不能够解决好操作偏差问题，严重时还会造成大面积返工和工期延长的不利局面。所以加强质量监督落实势在必行，不仅需要从管理监督制度上进行完善，还要强化和规范相关的工作流程，最大限度确保公路施工的顺利进行。

3、二级公路施工管理的措施

3.1 合理配置施工资源

同其他等级的公路一样，二级公路工程施工同样需要用到大量的材料、机具。因此能够合理地配置施工资源是保证工程动态投入生产的关键，也是确保施工最优化的关键。具体来说，就是要将人力、材料以及机械需求的变化同施工进度相互结合起来，合理地配置各种资源。例如在施工建材进场之初，就进行定量的分解，并做好建材储备和使用情况的汇报，保证材料的定量，确保材料控制同施工一同进行。进行机械设备配置时，优先保证完整机械配置，并为机械配置配套的装置，实施机械负责人持证上岗制度，还要根据工程的进度实时进行调整，保证整个施工期间达到工、机、料和谐统一。

3.2 合理编制机械组合

机具是整个公路建设发展的主流，为了保证施工期间机械组合能够相对稳定，就要使现场管理者能够就施工进度、机械设备需求以及气候等因素，适当地调整机械组合。在这个环节需要注意如下问题：首先要对整个施工进度、机械生产能力以及质量标准有一个系统的认识，以此为依据来选取主导机械，并预估出相应的余量；其次就像木桶定律，机械生产能力也是靠整套设备中的生产能力最小的机械所决定的，因此为了确保机械的使用率，就要做好对机械的统一调配；最后，为了取保机具的完好程度，就要尽可能地使用同型号的机具，并统一进行组织维护和维修，及时地排除机械故障。

3.3 紧抓工序管理

就当前二级公路工程施工管理的重要内容，工序管理是很重要的内容。就此而言，在进行二级公路的路面施工管理时，需要首先明确好各级高层领导和管理人员的详细要求，以此来保证达到施工进度要求；其次还要重视底层人员的操作行为达标，在第一线工作的人员是保证整个工程质量的基础，也是保证施工进度的基础；最后还要进行施工现场施工工序的强化工作，保证分工合理与明确，落实施工人员的施工工序强化，提高员工的责任感，提高员工的环保意识，尽可能地建设起更加绿色的建筑。

3.4 完善施工信息系统管理

项目施工会涉及大量的工程数据、图表、项目进度、材料标准等内容，这些都将是形成动态管理的要素。建设工程文件反映了工程质量和工作质量的基本情况，是作为日后评定工程质量的重要档案。随着信息技术的更新，企业的日常施工作业应当实现信息化管理，确保企业自身的技术跟设备与时代的需求相匹配，不断更新企业发展的目标。将施工队伍的技术使用、项目进展、施工方案等详情记录在案，作为分析材料，积极与同行交流，不仅可以获得相应的技术支持提升工程的质量，还可以不断完善规范企业综合管理制度，诞生优质建筑工程。

3.5 加强施工环境方面管理

施工环境影响施工质量的可能性较大，可在不利天气条件下加强管理，施工人员身体受天气状况影响对于施工质量具有一定的作用，诸如夏季应进行防暑降温，在高温条件下缩短工作时间，为施工人员辟建通风凉爽的场所进行休息等。冬季也要积极采取必要的保暖措施，比如施工人员在恶劣天气的作业时间减少，防寒保暖工作要做好等，以实现降低天气导致施工人员的身体不适程度。另外，存放的很多材料都对气温等环境具有一定的要求，还应对储存的材料进行必要的保护。若存放不严格按照规定进行就容易导致材料浪费和失效，所以应采取合理措施储存材料，以实现对施工材料供应的保障。

总而言之，二级公路工程施工管理是在公路施工过程中对相关的人和物进行组织管理。然而，我国的二级公路工程项目管理并不完善，要求我们在以后工作中必须进一步加大对二级公路工程施工项目管理中关键问题的研究力度，也是确保寻找到问题的根源，并解决相关问题，以此推动公路建设事业的健康发展。

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