新形势下建筑工程造价管理探讨

徐兰兰

北京物美置地房地产开发有限公司

新形势下建筑工程造价管理探讨

徐兰兰

北京物美置地房地产开发有限公司

随着我国经济的快速发展，特别是建设领域的突飞猛进，城市里高楼大厦、市政道路桥梁日新月异。现在人们在关注建筑质量的同时，也越来越重视对工程造价的管理。造价是建设工程中较为重要的一方面，工程造价的控制应该贯穿工程项目的全过程。其对于减少企业成本，提高企业经济效益具有重大的意义。但现阶段在全国的建筑行业当中，施工过程中的造价管理方面一直存在着缺失现象。本文主要根据当前建筑施工过程中已经出现的造价管理方面的问题进行分析，探索出有效解决问题的方法。

建筑工程；造价管理；问题；措施

1、建筑工程施工中造价管理问题

1.1 投资决策阶段的造价管理

在建筑工程项目的投资阶段，影响工程造价的因素为建设地区与施工地点选择、建筑项目的规模、施工标准水平和工程技术方案确定及资金的筹集等，这些因素对建设单位和施工单位的经济效益有着直接的影响。因此，若想实现对于建筑工程造价的全面管理，首先要做的就是实现对于投资决策阶段的管理，只有投资准确，实现正确的投资评估，才能保证整体的经济效益，进而降低投资风险，实现利益回收。

1.2 设计阶段的造价管理

在整个施工过程中，无论是对于材料的采购还是针对于各项技术的掌控都是按照设计师的图纸来实施的，因此，设计阶段就应该实现对于造价的严格控制，倘若设计阶段没有考虑到到造假的问题，那么在施工阶段必然会产生严重的消耗问题，进而影响企业的经济效益。因此，针对于相关的设计单位来说，应该实现对于造价的严格控制，进而保证企业的经济效益不会受到影响。

1.3 施工阶段的造价管理

针对于施工阶段的造价的管理则是再正常不过的事情，施工阶段造价管理是控制工程造价的关键，其主要任务为通过控制工程项目付款、工程变更费用、索赔费用的处理和挖掘工程造价的潜力等，以保证实际支出费用在预先设定范围内。施工阶段造价管理措施主要是编制工程项目资金的使用计划和审核施工方案，以保证施工过程符合合同的要求。

1.5 建筑材料价格变动频繁

说到建筑材料，大家首先会想到的就是建筑材料的价格问题。因为建筑是由建筑材料堆积起来的。但是就目前的市场现状来看，随着经济水平的提升以及竞争压力的加剧，建筑材料的价格也是一天一个变化，这就导致现场针对于价格的控制存在很大的难度。虽然国家相关部门会出台一些宏观调控的法律文件，但是针对于庞大的建筑市场来说，这些宏观文件往往过于单一化，针对于大面积的建筑材料的种类，还是难以实现有效的控制，随着建筑材料价格的变化，针对于造价的控制变得越来越难，进而使得建筑工程的效益难以得到有效的保证。

1.6 工程预算不足

工程预算是开发一个建筑工程最早应该明确的问题，然而就目前很多建筑企业来看，很多企业都存在工程预算不足的现象，预算不足就会导致工程的进度缓慢，出现停工的现象，而工程进度缓慢会严重影响工期，工期加长，工程的造价自然就提高，经济效益自然就降低。另外，工程预算不足会使得相关的采购人员在选择建筑材料时降低采购标准，进而导致施工质量不过关，严重影响企业的经济效益以及企业的名誉和形象，更是会造成很多的安全隐患。

1.7 缺少高素质专业型人才

针对于造价的管理，绝不只是控制价格这么简单，涉及到工程的方方面面，需要的是既具备一定的理论基础，又具有丰厚的实践经验的高技术人员，虽然我国有很多的管理方面的人才毕业于各大高校，但是这些人员大都具备丰厚的理论基础，没有实践经验；另外，很多企业习惯采用自己家的亲戚或者是值得信任的朋友作为企业的造价管理人员，以免出现贪污或者是徇私的现象，但是由于这些人员的专业素质都如何对已经出现在建筑施工中的造价管理问题进行完善一些，有的人员有相关的管理经验，有的人员基本上是什么都不懂、不明白，进而导致企业针对于工程造价的管理存在很多的问题。

2、提高建筑工程项目造价管理的控制措施

2.1 设计阶段的工程造价控制

一方面，在建筑工程项目设计阶段实施造价控制对于整个工程的造价控制具有十分重要的作用；另一方面，建筑工程在投入使用后，能否产生经济效益和社会效益，其设计阶段也起到了关键作用。所以，在设计阶段实施工程造价控制，既能够让工程造价更加合理，又能够有利于建筑工程整体功能的全面实现。从建筑工程设计的要求来看，应从兼顾先进性、实用性和合理性的角度确定建筑工程设计方案。为了广泛地征求设计方案，以便优中选优，采取建筑设计方案招标的办法较为可行，建筑企业可以制定好招标办法，让多家设计单位积极参与投标。同时，组织相关专家成立评标委员会，对各个设计单位的设计方案进行技术、经济角度的分析和对比，从而选择出既满足使用功能需求又符合经济技术条件的设计方案。另外，对于一些同时具有设计资质的建筑企业，为了加强设计人员的工作责任心、提高设计水平，应推行限额设计同时出台相应的考核制度。在建筑工程设计中，出现设计功能过剩或者使用功能不足，都会造成工程投资的浪费，要尽量避免这一现象的发生，就要采用经济责任制来规范设计人员的工作行为，将设计方案质量与设计人员的经济收入直接挂钩，要求其设计的建筑项目既符合使用要求，又能把工程造价控制在计划范围之内。这一点，不管是从投资还是从造价的角度看，都是很有必要的。

2.2 实施阶段的工程造价控制

建筑工程项目实施阶段作为工程造价管理的另一个重要时间点，应该引起建筑企业的高度重视。建筑企业要从以下几个方面加强工程造价的控制：第一，要选择业务水平、信誉度较好的监理公司和工程造价单位，并结合本企业实际情况，统筹建立成为一个能够多方联动的工程造价控制体系；第二，控制好工程进度款的拨付，业主方的现场管理人员必须认真审核施工方的实际工作量，做到严格把关，依进度对工程进度款进行划拨，杜绝超前支付；第三，对于施工现场的签证及变更，业主方的现场管理人员要做好事前的把控，对于现场发生的每一笔签证，现场管理人员都要认真审核工程的内容、单价及工程量等，对于施工合同中已经包括的内容以及工程预算中已经包括的事项，不得再重复签证，现场管理人员必须以实事求是的工作态度来把握好工程的签证及变更，坚决杜绝不合理费用的支出。

2.3 招投标阶段的工程造价控制

招投标阶段的工程造价控制，主要在于资格预审上面，业主单位要加强对投标单位的资格审查，重点考查投标单位的信誉和业绩情况。为了避免投标单位采取串标的办法中标，要加强对各个投标单位的报价、方案的审查，找出其中的差异点，如果出现多家单位在报价上极为接近、方案高度相似的情况，要重新进行招标。另外，对于本单位参加招标的所有人员必须进行严格选拔，既要有一定的专业知识和工作能力，又要具备过硬的政治素质和法制意识，能做到廉洁自律，坚决抵制投标单位采取不正当手段进行串标。

2.4 竣工结算阶段的工程造价控制

工程项目的竣工结算阶段是工程项目建设的最后一环，同时也是工程造价控制的重要环节。在这一阶段，施工单位先要编制工程的结算文件，然后由业主单位对结算文件进行审核，在审核的过程中，业主单位必须逐一仔细审查完工的工程项目，特别是对现场签证单据要重点审查其真实性和完整性，对于隐蔽工程的审查也必须到位。在竣工结算阶段，比较可能出现的问题有工期延误、施工缺陷等等，业主单位对于这些问题要逐一了解和调查，如果是由于施工单位的原因造成，要及时开展索赔工作。首先是要收集相关的证据材料，包括双方签订的合同、文件等，做好相应的准备；其次是要弄清业主单位的损失，包括因为工期延长而导致的银行贷款利息的增加、监理费用的增加，建筑工程项目无法按期使用而产生的其他建筑物租赁费用等；最后是及时索赔，如果超过法律规定的期限，业主单位将丧失这一权利。对于施工缺陷的索赔，业主单位重点是提供工程施工质量与国家或行业相关技术规定不符的证据，依法追究施工单位的相关法律责任。

总而言之，建设单位对于工程造价的控制是一个动态的过程，需要贯穿工程项目的全过程。在施工过程中加强合同管理和监理管理；在竣工之后严格对项目的施工进行审查，从而促进工程项目经济效益的提高。特别是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制显得尤为重要，既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求，又要采取严格及有效的措施合理控制工程造价。

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